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闵行区表示,建设生态宜居主城区是今年闵行区的重点研究课题。根据《区委关于开展2017年区委常委会重要事项调研的通知》要求,闵行区组织完成了“生态宜居主城区主要指标界定”的重点研究。
主要指标基于哪些考虑因素?
在这一指标和目标设定中,闵行区从人民群众的实际需求和感受出发,以全国文明城市的创建标准为基准,在与中心城市和国内外先进城市比较的基础上,设定相关指标,强调宜居性相关指标,确保与2040年规划指标的有效衔接。
基于这些考虑,闵行区提出了生态宜居城区的主要指标和目标值。
主要指标采用三级指标结构。一级指标包括六大类:良好的生态环境、完善的基础设施、良好的城市管理、生产性城市的人文融合、平等的公共服务、和谐的社会保障。有15个二级指标和56个三级指标。
核心指标关注的是什么?
闵行生态宜居主城区建设的核心指标主要集中在水环境、大气环境、绿色生态、便捷交通、人文休闲、教育服务、医疗服务、养老保障、安全秩序等9个方面。根据指标的重要性,选取10个核心指标来反映该区域生态宜居主城区的建设成果。
◎水环境——地表水水质标准率
指标解读:指本区地表水环境评价断面中达标断面的比例,涉及我区20个市级评价断面。
现状:2015年,闵行区地表水水质达标率为15%,达到国际领先水平。
目标:2020年闵行目标值定为100%。
◎大气环境-空环境空气质量指数优良率
指标解释:指全年空环境空气质量指数达到二级且优于二级的天数百分比。这个指标反映了人们强烈的感知和期望。
现状:2015年闵行区空气质量指数优良率为70.4%,与中心城市的70.7%基本相当,但与青岛的80.3%仍有一定差距。目标:到2020年,目标有望达到75%。
◎绿色生态-人均公园绿地面积
指标解释:指该区域内每个常住人口拥有的公园绿地面积。该指标来自上海2040年总体规划闵行区指南。
现状:2015年,闵行区人均公园绿地面积为9.3平方米。虽然该指数高于中心城市,但与国内基准城市和全球城市相比仍有较大差距。
目标:目标是在2020年达到10平方米以上。
◎便捷交通-路网密度
指标解释:指开发区、工业区、园区的国道、省道、高速公路、高架高速公路、市政道路、公路、农村道路、交通道路的总里程占全区总面积的比例。
现状:2015年,闵行路网密度为3.39公里/平方公里,低于中心城市的5.5公里/平方公里,远离青岛的7.7公里/平方公里和杭州的5.9公里/平方公里。
目标:到2020年,目标预计为3.6公里/平方公里。
◎便捷交通——公共交通出行分担率(不含步行)
指标解读:指城市居民选择公共交通(包括常规公交和轨道交通)的出行量占总出行量的比例。该指标来源于上海市2040年城市总体规划,是衡量城市公共交通结构和发展水平的重要指标。
现状:2015年,闵行公交出行占比27%,而新加坡、东京、首尔和纽约分别为64%、86%、69%和54%,中心城市平均占比50%,差距较大。
目标:目标预计到2020年达到35%。
◎人文休闲——在400多平方米的绿地、广场等公共开放空间内,每间房步行5分钟即可到达覆盖率
指标解读:指空公共开放空间(绿地和400平方米以上的广场)5分钟步行覆盖面积占总用地面积的比例。
现状:该指标来源于上海市闵行区2040年城市总体规划的指导思想,旨在进一步明确空社区生活圈的布局,提高社区公共服务的便利性和覆盖面,提高人们的居住能力。
目标:目标是到2020年达到90%。
◎教育服务-学区和群体的覆盖率
指标解释:指参加学区和集体化的学校数量占义务教育学校总数的比例。
现状:实施以学区为基础、以小组为基础的教育,有利于打破闵行教育城乡、地区差距大的瓶颈,有利于闵行教育的均衡发展。2015年,闵行校区和集体化覆盖率为53.3%。
目标:计划在2020年达到100%。
◎医疗保险-每千人的全科医生人数
指标解释:指每千名常住居民中全科医生的数量。该指标是衡量一个地区医疗服务水平的重要指标,已被列入市“十三五”卫生和计划生育改革发展规划。
现状:2015年,闵行区全科医生人数为0.24人,低于徐汇区。
目标:目标预计到2020年将增加到0.4。
◎养老服务-整个地区的养老床位数
指标解释:指养老机构和社区嵌入式综合养老服务设施中的专职床位数。该指标旨在满足老年人日益增长的养老服务需求,解决“一床难求”的现状。
现状:闵行区现有养老床位10598张,其中基本养老床位3239张。
目标:到2020年底,全区共有老年病床13751张,基本老年病床7858张。
◎安全有序——平安社区合作治理“田园模式”覆盖率达标
指标解读:指符合“田园模式”、符合平安社区协同治理四个10量化标准、并经区综治办评估的社区数量占全区社区总数的比例。
现状:该指标是闵行区的一项特色创新工作,对降低入室盗窃案件发生率、建设安全社区具有重要意义。目标是在2015年达到10%左右。
目标:预计到2020年达到95%。
主要指标是什么?
闵行生态宜居主城区建设有56项主要指标(包括核心指标)。根据指标的功能类型,分为三类,其中硬件建设指标12项,占21.4%。流程管理指标有17项,占30.4%。大众感知有27个指标,占48.2%。