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据闵行区介绍,12月5日上午,“市房管局”评估小组带着市房管局物业部和市物业中心的6人对闵行区2017年住宅小区综合管理情况进行了实地评估。闵行区社会建设委员会(办公室)、区综治办、区房管局、区城管执法局、区水务局、区绿量局、新庄镇相关领导出席会议。会议由区房管局局长张宁勇主持。本次评估不仅是对《住宅小区综合治理三年行动计划(2015-2017)》最后一年的全面总结,也是新一轮行动计划(2018-2020)的坚实基础。现场评估分为两部分。一是听取区级汇报,核对相关账目;第二,选择一个街道镇(新庄镇),邀请三个居委会和行业委员会的成员进行集中讨论。
工作背景
闵行区围绕市委、市政府“创新社会治理,加强基层建设”的总体要求,根据《上海市加强住宅小区综合管理三年行动计划(2015-2017年)》的综合部署,因地制宜,围绕“完善体制机制,增强综合管理的协同性”进行细化;完善自治和治理,完善居住区治理结构;加强精细化管理,促进物业管理的正常和长效;关注民生,改善人居环境质量,实施项目节点推广。
三年来,闵行区住宅小区综合管理致力于巩固“双领导”和党政联席会议制度,以党建为指导,加强行业委员会建设,规范物业服务质量,提高能源水平,结合“五违四要”改造工程和创建“美丽家园”,统筹解决住宅小区突出的民生问题,努力提高居民满意度和收益感。
主要做法
一是夯实基础,完善机制,形成综合治理合力
建立和完善区、镇、社区三级住宅小区综合管理联席会议制度。从机制上,进一步巩固各条线职能部门的统筹协调,加强居住区党组织书记队伍建设,推进“监控工程”,延伸到“三长”队伍建设。
政策、制度、规范和标准得到颁布和实施。为有效弥补政策缺陷,出台了《关于深化美丽家园建设,加强住宅小区行业委员会建设和物业管理的指导意见》、《关于进一步规范闵行区物业行业服务行为的若干意见》、《关于进一步加强闵行区业主大会和业主委员会建设的若干意见》、《关于加强住宅小区技防建设,完善各类住宅小区技防设施增建改造的指导意见》、《住宅小区城管执法实施方案》等文件
完善评估和跟踪监督,有效推进各项目标任务按计划实施。
二是整合资源,突出重点,着力解决民生突出问题
完成279,800户旧住宅楼前供电设施改造;
完成38.9万平方米旧公房安全隐患处置;
完成全市三类旧房改造社区指标120.17万平方米;
完成了553台旧电梯的安全评估,发布了《闵行区推进本区旧住宅电梯维修改造更新的指导意见》;
完成600万平方米旧住宅区雨水、污水处理改造和896万平方米二次供水设施改造;
为70岁以上独居老人和长期卧床不起、不能自理的老人或弱势群体安装独立的火灾报警器;
在89个现有住宅区完成了电动自行车充电设施和简易喷洒装置的建设;
1996年前完成本地区公有住房出售后邻里公共设施的维修资金和旧住宅区的修缮资金;
绿色账户积极激励机制的总数已达386,000个;
完成21,000间房屋的水、电和三表的重建。
第三,提升理念,构建共治,优化和完善业主自我管理
社区共建和共建机制。以大党建为指导,以服务社区群众为出发点,调动各企事业单位和社会团体参与社区建设的积极性,努力实现组织共建、资源共享、重要业务讨论、活动合作、和平共建的新模式;
社区共治与自治机制。有一个平台来实施决策听证会、矛盾协调会议和工作会议的“三会”制度,以便小事不离开建筑小组,大事不离开社区;文章有实力,各街道镇因地制宜成立了社会组织服务中心,对社区团队实行“沙龙式”管理,对社区服务实行“项目使用和品牌培育”;现场有优质产品,在社区居委会论坛平台上完善居委会、物业公司、行业委员会和居民志愿者定期联席会议制度;
四位一体”的管理机制。加强居住区综合管理,发挥居住区党组织的主导作用,深化“四位一体”管理机制,构建社区党组织、社区居委会、物业公司、行业委员会、房管办、城管中心、派出所等“4+x”工作机制。一起工作并相互交流;
社会条件和舆论的反映机制。深化社区“大走访”机制,实现“三个一”,即走进千家万户,实现社区走访全覆盖。召开每次舆情分析会议,及时分析、反馈和处理收集到的社会情况和舆情。通过社区志愿者团队和舆情网络推广平台,构建社区舆情网络;
社区服务授权机制。以居民需求为出发点,开展志愿服务活动,创建“一居一品一居一特色”的社区服务新格局。
第四,源头预防,平台凝聚,依托网格化,形成合力
重点关注四大类17种特定慢性病(部门):违章建筑、公共安全隐患、房屋集体出租和住宅小区无证经营,重点关注重点;
完善发现和报告机制,全面形成“区-镇-居委会”三级巡查管理网络,实现“网上工作、限时完成”的隐患发现和处置;
将城管执法引入社区,建立居委会与城管执法每周联系制度,提高违法行为快速处置效率。
五、全员参与,继续深化和提升住宅区安全管理水平
建立“三色表达”通知制度。每月,社区民警将情况向警方报告,并及时将三防检查情况、存在的安全隐患和违法违规行为提交“四位一体”讨论处理;
建立社区信息公开制度。1052个社区建立了安全建设公示栏和469个居委会微信公众账户,定期公开社区安全动态管理信息,实现公开透明
建立一个“安全背心”系统来保卫家园。
第六,着眼短处,提高凝聚力,依靠“美丽家园”创造整体提升
标本兼治,疏通堵塞,共同治疗社区慢性病
着眼短处,因地制宜,着力改善民生需求
长期以来,我们将努力取得实效,提高长期管理水平