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高素质专业化干部队伍建设是党的十九大报告对新时期干部队伍建设提出的新要求。什么样的干部是具有专业能力、专业精神和专业素养的高素质干部?如何选人用人才能体现高质量和专业化的充分结合?
从2017年开始,区委组织部先后推出了从基层培训到专业提升,再到源头建设的人才培养“新第三版”,并在区一级开展了集约化、精细化、多样化的培训,使领导干部通过了“主题明确、内容丰富、布局紧凑、使用务实”的学习,及时更新了知识结构,提升了战略眼光,提高了专业化水平。它的范围广,强度大。
强化版本,夯实基础,做好在职培训
如今,在职培训在许多年轻干部中很受欢迎,尤其是新招聘的干部。这种人才流动源于去年3月发布的一项新计划——“委内培训、乡镇使用”的三年行动计划。
根据规划,2017-2019年,根据干部岗位和专业的需要,以1-2年为周期,实行轮训,实现培训对象所列相应人员的全覆盖。到2019年,我们将在招聘年实现基层新兵培训的制度化和常态化。
该计划主要培养35岁以下、科级以下、公务员和企业、在委员会办公室工作不满一年的城镇和工业区年轻干部。目的是建设一支政治性强、专业知识强、治理好、勇于承担责任、作风积极的年轻干部队伍。
自去年4月启动以来,43个委、局不仅制定了加强基层专业干部培训的三年培训计划,而且把培训工作放在了业务的最后。相关政策口径、业务知识和经验技能的教授不限于各街道、镇的领导和部门负责人,而是面向所有一线干部,实现培训对象的全覆盖。例如,区城管执法局将把培训目标扩大到所有城管执法人员,并明确一线执法人员每人每年100小时24学分的目标任务。
此外,仍有许多委员会和局对差异化“大惊小怪”。区民政局将基层专业干部分为新聘人员、在职人员、业务骨干和重点项目人员四类,并设置了不同侧重点的培训内容。区科委结合南方科技创新中心核心区建设,围绕科技发展,开展科技创新、智慧城市建设和科学普及培训,重点推进基层干部规划、应对、管理、决策和创新培训。以改善水环境为重点,区水务局为基层干部提供专业培训,如河长系统推广、防洪、安全月培训和质量月培训。
在培训质量管理方面,受委托的局也“展示了他们的神奇力量”。区档案局通过考试检验干部培训效果;区妇联建立培训档案制度,建立女干部参加各种培训的时间、内容、学习成绩、时间和成绩等档案,加强培训效果的应用和检查。最重要的是,他们与各街道镇建立了沟通机制,就培训方法和内容征求街道镇的意见和建议,并不时进行回访,进行满意度评估,与时俱进,优化培训计划。
通过这一计划,在委员会办公室没有经验的基层干部也有机会在委员会办公室工作。2017年,共有92名基层专业干部到34个区级单位接受委托培训。去年有些单位尝到了派干部到岗位上工作的甜头,今年又特别加大了派遣和培训力度。2018年,委托培训的基层专业干部增加到99人。
特别版补充了短板,并提供强化专业培训
“委、局培训,街、镇使用”有利于夯实基础,专题研讨则着眼于弥补不足。今年年初,区委组织部根据党建、城市管理和经济建设三个方面,紧密联系闵行生态宜居现代化主城区建设的重点、热点和难点,逐一选择专题研讨的培训项目,并确定了“新常态下引领经济发展”、“美丽闵行、精细城市管理”等“2+x”系列培训主题。
特别研讨会的重点是“专业化”,内容不限于传统,并增加了许多新的元素。其中,经济发展班开设了独角兽企业发展、人工智能、行政审批、特色城镇等新兴领域的课程,而城市管理班则开设了美丽街区、智慧城市建设、垃圾分类等当前热门课程。对于这些新词,干部们起初还有点陌生,但经过培训,他们不仅对它们了如指掌,而且有了自己的想法。
训练只持续一周,但可以称之为“魔鬼训练”。干部除了边走边听、边看、边说外,还应该边学习边讨论。培训过程由两部分组成:集中教学和现场教学。集中教学包括宏观层面的理论解释和微观层面的政策解释。现场教学不仅在周边地区安排实地观察,还邀请当地领导传授成功经验和优秀做法。杭州市委党校余杭区分院的老师在视察浙江特色城镇时,应邀作了关于浙江特色城镇建设的报告。在参观过程中,干部们还感受到了余杭梦幻镇和尚易镇的不同魅力。
记者注意到,专题研讨会也特别注重学以致用,包括紧张的课程学习、小组讨论、学生论坛和写作工作建议。在培训总结中,许多干部提出了自己对所居住城镇建设和管理的看法。一位虹桥镇干部在城市精细化管理学习经验交流中提到:2018年,虹桥镇将总结2017年建设合川路自治商业示范街的经验,推进洪欣路、古北路、外大街、吴中路等新的自治商业示范街建设,紫藤路、黄花路将共同管理商业示范街。
这次专题讨论会具有战略优势,干部们也受益匪浅。过去,这种培训主要集中在副部级以上的干部。这一次,我们打破常规,邀请了许多“听力学生”。据介绍,相关单位主要行政领导、相关部门负责人和全体员工参加了部分课程。副司级和司级后备干部根据其任职经历和专业背景分为党建、经济建设和城市管理三类,并分批参加培训。
最大的突破是培训班里系统外的人的出现。首次邀请与重点工作密切相关的地区单位和人员参加培训。其中,经济发展班邀请了19个地区单位、孵化器和金融机构参加培训,城市管理班邀请了20名NPC代表和CPPCC成员参加培训。
据了解,自2018年以来,闵行已举办了三次经济发展、城市管理和财务审计专题研讨会,参加培训的人数超过600人,今后还将根据需要举办其他专题研讨会。
增长版寻求长期发展,并开展优秀的源培训
去年以来,还有一个明显的变化,就是区委组织部、区委党校和团委对接的频率要高得多,因为三方合作推出了“优秀青年计划”。闵行区选拔了全区100多名副处级及以下优秀青年骨干,制定了《2017-2020年闵行区优秀青年骨干培训锻炼工作规划》。区委组织部、区委党校和共青团委员会共同开展优秀青年骨干的递进式培训。
“优秀青年计划”是针对80年代和90年代出生的年轻干部。除了关注培训和实践发展,它还增加了研究项目。根据计划,培训内容集中在“党建、社会和经济”三大领域。区委党校每半年安排一次集中培训,共青团委员会每月安排一次外联活动。优秀青年骨干每年提交一份研究报告,帮助青年干部夯实理想信念基础,夯实理论基础,优化知识结构。
去年6月,闵行区优秀青年骨干培训工作正式启动。区委党校将现场教学、研讨教学、案例教学、学生论坛、能力测试等现代教学方法整合为理论教育、党性教育、区域形势教育、知识能力四个模块,进行集中培训。围绕区委区政府的重点工作和闵行未来发展愿景,组织青年骨干开展10个领域的研究。经过三个月的实地考察、问卷调查和访谈,最终形成了10份研究报告。通过这种形式,青年骨干深入基层,走上街头巷尾,接待群众,进行执法检查,进行信访调解,文明普法,从实践中增强了群众的工作能力和社会治理能力,极大地提高了他们解决实际问题的能力。
与专题研讨会相比,“右倾计划”的实践活动更为年轻。针对青年干部朝气蓬勃的个性,闵行区充分发挥共青团的资源优势,开展多种实践和发展活动。至今,已组织青年骨干赴上海保税区、黄埔区大浦桥街道社区党建服务中心、徐汇区吴彤空间、虹桥商务区创业空室、紫竹高新区、莘庄镇、浦公益青年中心等地学习考察。,并参加了志愿者服务项目“清明军讲堂”和“秀起讲堂”这些“新潮”的活动受到了年轻干部的广泛欢迎。
记者了解到,在2017年加强交流融合的基础上,从2018年到2020年,“右倾计划”将以调查研究为重点,强化宏观思维,开拓创新前沿;以岗位培训为主线,弥补其应对复杂局面的不足,锤炼务实作风,增强年轻干部的组织力量;以交流与任命为主线,实现工作经验全覆盖,压担子,出任务,加强交流培训领导。通过这一系列有针对性的、循序渐进的、全过程的实践训练,忠诚、廉洁、负责的青年骨干将脱颖而出。