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从左到右，它是一个速食店，麻桥豆腐干，和一个共享的厨房
新产业、新形式、新模式和新技术正在不断改善我们的生活。对于这些新事物，政府应该采取什么样的监管态度？8月30日，闵行区政府召开常务会议，通过了《关于在闵行区实施包容性审慎监管的指导意见》。包容和审慎的监管使“新发明”在闵行得到了更广泛的发展。
帮助马桥干豆“使用证书”
今年，在优化商业环境的大背景下，在“宽容与审慎”的监管下，闵行诞生了一批新业态，其中就包括大众喜闻乐见的麻桥豆腐干。
麻桥豆腐干是上海的传统食品，也是闵行的“非遗产”技艺。但是，很难找到一个符合食品生产许可证要求的工厂，所以麻桥豆腐干申请食品生产许可证很困难，只能申请一个现行的生产销售许可证。
从选址开始，闵行对马桥豆腐干的生产进行了一系列的援助措施，帮助马桥阿巧豆制品在河西菜市场找到了一个合适的位置。在马桥豆腐干产品特性和传统工艺等综合因素的基础上，为其量身打造了一条合法化路径，并在全市范围内获得了首个《上海市小食品生产加工车间生产许可证》，制定了《马桥豆腐干良好生产规范指导文件》等相应配套措施。
此外，闵行相关职能部门也在探索突破现有政策瓶颈，使共享厨房、快餐店、地下游泳池等新业态在闵行诞生，并规范发展。
包容性审慎可适用于四种情况
本次通过的《闵行区实施包容性审慎监管的指导意见》适用于新产业、新业态、新模式、新技术“四新”经济领域。《指导意见》鼓励以解决问题为目的的改革和创新，通过综合研究和判断确定价值判断，贯彻底线管理原则。
关于新生事物的“准生命”，指导意见明确指出，相关项目将在四种情况下进行不同路径的“案例分析”，并实施协调、审批和备案。这四种情况包括:一是总体上符合相关法律法规的精神，但不符合个别条款的要求；二是涉及1-2个部门的相关法律法规相互冲突；第三，相关领域的法律法规仍有空·怀特；第四，它涉及跨行业、跨领域或复杂的项目。
具有“容差”的企业可以是“容错的”
在新产业、新形式、新模式和新技术诞生的早期，必然会有一个探索的“试验期”。在此期间，闵行将探索实施“全纳期”管理，减少执法检查对企业的干扰，强化生产经营者的主体责任和行业自律，给予企业/0/“容错”。
在企业发展的前1-2年，观察一段时间内不符合现行规定的行为，注重行政指导和服务，通过法律法规宣传、行政提示、行政建议、行政面谈等灵活的监督方式，引导和帮助企业纠正错误。同时，如果企业即时信息公示有误或不一致，如果能够与企业保持联系，则暂时不会列入业务例外清单。
“宽容和谨慎”意味着放松管制吗？不是这样。
包容性审慎是基于维护国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和公民健康等重大公共利益的底线。闵行将优化风险管理机制，提高新兴经济领域对潜在风险的敏感度和快速应对突发事件的能力。对于危害较大、存在信用问题的企业，将及时规范市场主体的信用档案和信用信息采集、收集、公示、评估、应用和服务体系，加大失信曝光力度，直至取缔。
