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5月9日上午,徐汇区田林石村小区19号和27号两栋住宅楼举行了电梯安装开工仪式。四个月后,这两栋楼里的24户家庭将开始每天乘电梯上下。
徐汇天林街成立于1985年,是一个典型的大型社区。自上海第一栋多层住宅楼安装电梯以来,老化率高达34.3%的田林新村正期待着拥有自己的“新电梯”。这两部电梯姗姗来迟,让居民和街道干部感叹“不容易”。
首次咨询的同意率接近100%
“每个人都是‘坐轿子的大姑娘’,我第一次想出了如何安装电梯。”董萌是田林890村的小区书记。毕业典礼前两天,她正忙着和田林10村27号的居民黄国英讨论典礼的细节。
与一些多年来努力安装电梯的社区不同,田林十村的丈夫的房子并不年轻,但居民们并不为钱而挣扎。“只要价格合理,开支必要,大家都愿意讨论。”在第一次安装电梯的咨询中,19号楼和27号楼的居民几乎达到了100%的认可率。
“最大的困难是,每个人都不知道如何安装电梯,其他成功的案例不能完全照搬。”董萌说,2017年底,天林街开始安排辖区内所有多层住宅,天林十村七栋楼的居民非常愿意安装电梯。根据具体地形调查和居民意愿,19号和27号两栋住宅楼是独立建造的,周围有足够的空电梯井,具备安装电梯的条件。
“安装电梯需要整个建筑和社区三分之二以上的居民同意。”去年5月,居民委员会开始在19号和27号楼进行初步咨询。一位居民起初不同意,居民委员会得知他们的下水道很容易堵塞,于是主动安排在家里疏通。“我们让对方感到,生活在社区里‘人人都能互相帮助’的困难,对方开始理解其他居民安装电梯的迫切愿望。”在咨询社区内其他住宅楼时,一些居民提出:“安装电梯与我无关。我为什么要同意?”董萌理智而感性:“每个人都会变老,明天你可能需要帮助。”当居民看到社区里来来往往的老人时,他们会改变主意。当然,前提是要让居民明白,安装电梯对小区绿化和环境的影响肯定在标准范围内。
街道上设立了电梯办公室,以促进电梯的安装
去年6月11日,田林十村19号和27号楼的居民100%同意安装电梯。居委会和居民接下来遇到的都是“新事物”。
2016年,上海市发布了《关于上海市既有多层住宅建筑增设电梯相关建筑管理审批的通知》,审批流程中的原46张邮票简化为15张。但是除了盖章之外,安装电梯还需要解决一系列的问题,比如谁来安装电梯,谁来监督电梯,电梯的品牌是什么,每个家庭将分享多少钱。谁负责解决这么多“麻烦”?为此,天林街在街道层面建立了第一个“电梯办公室”。这个组织被称为“天林街旧多层住宅楼电梯安装领导小组”,由街上各职能部门的领导直接参与,镇上坐着许多熟悉社区工作的“老法师”。
电梯办公室要解决的第一个问题是谁来安装它。天林十村是徐汇国有企业徐房集团直接管理的公房,其中物业和绿化由徐房下属企业管理,因此徐房的子公司上海现代电梯工程有限公司进入了居民的视野。“该公司在上海的住宅建筑中安装了不计其数的电梯,但这是首次在‘真正的中庭’安装电梯。”现代电梯项目负责人焦恩庆表示,去年8月,天林十号村工业委员会决定,现代电梯将负责两栋住宅楼的电梯招标建设。公司决定采取与以往不同的方式,充分参与安装电梯的审批过程,了解居民的每一步需求和疑虑。
去年夏天,焦恩庆去档案馆获取田林十村的施工图纸,遇到了意想不到的困难。这座建筑比上海城建档案馆“更古老”。我在哪里可以找到这些图纸?这时,曾经在徐汇区房管局工作的“电梯办公室”成员沈玲玲建议当年联系建设单位。在天林街的帮助下,焦恩庆终于找到了保存了近40年的建筑图纸。“街道一级电梯办公室的建立,解决了施工方的沟通问题,提供了更丰富的公共资源。”焦恩庆表示,在现有多层住宅建筑中安装电梯不仅面临人员安全问题,还解决了水、电、煤、网络线路运行、消防、绿化、卫生等诸多问题,这也是许多住宅小区长期无法安装电梯的原因之一。政府领导的工作组的出现,如“电梯办公室”,使专门处理技术问题的总承包商更有信心,为居民设计更经济合理的方案。
这两台电梯最早将于9月份正式运行
“我们组织了15次访问和研究,前后召开了65次居民小组会议,最终确定了这个‘婚姻’。”黄国英说,安装电梯应该像“结婚”一样谨慎对待。在天林十村决定安装电梯之前,居委会到长宁区五洲大厦和霍星大厦、虹口区江湾镇街、徐汇区龙华街和上海师范大学科技园学习安装电梯的经验。为此,董萌和居委会干部意识到,“让居民同意安装电梯只是第一步,最难的是每个人都主动参与安装电梯。”幸运的是,田林十村有许多热心的居民。
19号楼6层的一对90岁的老夫妻听说整栋楼都通过了安装电梯的计划,但他们选择住在养老院,因为上下楼梯不方便。当他们看到“回家”的希望时,他们感动得流下了眼泪。社区里有许多老年居民也有同感。
记者了解到,这两台电梯的建设和安装将于今年7月完成,验收预计于8月完成。电梯的费用大约是80万元。除了政府每部电梯补贴24万元外,其余资金由居民自己出资,最早将于9月份正式投入使用。