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图片说明:马桥工业园大瑞机器人车间效果图。(照片由闵行区提供)
闵行区马桥镇，曾经是城乡结合部的一个镇，正在转型为“人工智能创新实验区”。小城镇的模式是“换鸟笼”，低端产业退出市场，智能产业崛起。目前，大瑞机器人、现代重工机器人、鲸鱼机器人等一批企业和项目已经落户，有望形成规模1000亿元的产业集群。
提高创新集中度和经济密度是闵行区这一传统产业基地的缩影，它促进产业转型升级，盘活现有资源，提升城市能源水平和核心竞争力。今年，闵行区率先提出了振兴全市现有资源的行动。第一阶段，发现了近6000亩地块和近3000亩零星低效区，共有9000亩现有改造用地空置。
当“机器人”进驻后，每亩的税收可以从73300元增加到100万元
马桥工业园位于“人工智能创新实验区”，占地329亩，曾被农田和工厂包围。自今年开始存量资源转型以来，马桥工业园区已经定位了新一代人工智能产业集群。为了加快大榭机器人、现代重工机器人等项目的投产，园区内一些传统低端加工行业的闲置工厂加快了调整升级；根据智能产业的实际需要，园区内的道路、给排水、供电、绿化等基础设施也进行了全方位的改造。据估计，到2021年，每亩土地的税收将从原来的73300元增加到100万元。
几公里外的颛桥镇已经开始显现产业转型升级的效果——不仅带来了总规划面积74.79公顷的“光华路文化创意产业集聚区”，还弥补了绿化、停车场等功能的不足，为当地居民创造了舒适宜居的生活环境。
自20世纪50年代以来，光华路沿线1.5公里的沪闵路至中春路一直是颛桥镇工业的发祥地。到目前为止，沿线已留下约50万平方米的工厂、仓库和建筑，主要行业是涂料化工产品生产、制药、机械五金加工和各种仓储行业。目前，他们无疑会因为“安全隐患”和“环境负担”而退出。2016年，颛桥引入优质的社会资本和团队，以产、城、人、文化一体化的理念，打造“光华路文化创意产业集群”。根据规划，数码创意和创意设计将作为两大主导产业，并在此建立一个集活力街区、创意智慧园和文化景区为一体的科技文化创意产业融合集聚区。目前，该地块的步行系统、绿化景观、停车系统和滨水岸线的整体改造正在有序进行。
闵行区经委相关负责人告诉记者，闵行区经历了几十年的快速城市化，积累了大量低效的工业用地，粗放的发展模式已经不能适应新时代的要求。“振兴现有资源不仅是提高闵行区经济密度的重要途径，也是实现城市更新和可持续发展的内在要求和关键措施。闵行区针对不同类型的闲置和低效用地，因地制宜制定改造升级规划，共同推进空.城市产业质量提升、效率提升和布局优化
聚焦“4+4”产业，三年内提前调整约6000亩工业用地
最近，闵行区在一年一度的招商会上推出了14块总面积为810亩的商业用地。会上还透露，闵行区率先启动了盘活现有资源的行动，第一阶段已划拨约9000亩现有改造用地。闵行区区长倪表示，闵行区对本地区的产业进行了新的规划和布局，把产业转型升级作为推进优质发展的主要方向；目前，新一轮产业布局规划已经形成，以“一区两带”(全国产城一体化示范区、高新智南郊带、大红桥国际贸易带)为核心，以“4+4”(高端制造、人工智能、新一代信息技术、生物医药、国际贸易、现代金融、文化创意、科技服务)为重点。
作为承载发展的基本要素，工业用地的转型升级是闵行区的重中之重。记者从闵行区经委了解到，该区工业R&D和仓储用地总量为76.6平方公里；根据该计划，到2035年，这部分土地将缩小到36.3平方公里——总共减少53%。因此，在闵行区新一轮开发中，有必要不断提高单位土地的开发质量和产出强度，加快新旧动能的转化。目前，闵行区已经制定了《加快现有工业资源转型发展三年行动计划(2019-2021)》，预计三年内将首先调整约6000亩工业用地。今年开始的项目涉及的现有土地面积约为70%-约4200亩。
土地价格和绩效与降低创新和创业成本以及工业转型和升级相关联
围绕产业规划的布局和目标，闵行区在推进现有资源转型的同时，不断加大政策支持力度，优化经营环境。
闵行区经委表示，《闵行区工业企业综合绩效评价实施意见》和《闵行区工业用地地价与绩效挂钩实施细则》即将出台。前者的目标是建立资源利用效率的评价体系和动态监测机制，并根据评价结果对资源要素进行差异化配置，形成强有力的逆向机制；后者旨在通过新出让的工业用地和存量来提高工业用地的容积率，实现地价与绩效的联动，降低创新、创业和产业转型升级的成本。
筑巢引凤，闵行区招商引资机制和优化经营环境同步优化。在加强精准投资的同时，积极构建和优化区域内相关功能平台，满足企业在知识产权保护、研发实验、科技成果产业化等方面的需求，实现资源共享、合作共赢。此外，闵行区不断加大“一个网通办公室”的推广力度，深化许可证联合办公、联合审批、平行受理、联合协助、网上网下联合办公等服务，实现了全区76个审批项目的网上办理。
