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道路交通是最贴近民生的领域之一，良好的交通条件是广大市民的刚性需求。
道路交通
12月22日下午2时，宝山区副区长访问上海市宝山区政府网站“区长在线办公室”，与宝山区建设交通委副主任秦一起，就宝山路建设和交通管理精细化问题与网友交流。
采访记录
主持人:之前，我们从宝山区政府门户网站“上海宝山”微信公众账号等平台发了一条通知，收到了很多网友对宝山区道路交通相关话题的反馈。今天，我们从他们当中挑选了一些大家共同关心的问题，请王区长、秦区长一一解答。首先，我想问一下王区长，保山现在的道路情况怎么样？你能适应宝山区机动车增长的压力吗？有什么对策吗？
王逸群:让我简单介绍一下保山目前的交通建设情况。应该说，交通一直是宝山区发展中的一个短板。历届区委、区政府都十分重视宝山区的道路交通建设，我们正在按照“建设一批、改造一批、储备一批”的思路来做。
一般来说，一是改善道路网。到“十三五”末，我们将规划建设一个三纵四横的大型网络，一个八纵十三横的中型网络和一个四通八达的小型网络。具体来说，第一是跨境高速公路网，第二是区域内的主干道路网，第三是围绕微流通居民的道路网。如果这三个路网能按计划建成，我们整条道路的里程将达到884.12公里，密度将达到每平方公里3.3公里。
第二，我们重视公共交通的建设和管理。因为公共交通一直是特大城市发展的主要交通方式。就公共交通而言，保山拥有相对发达的轨道交通网络。我们已经开通了1号线、3号线和7号线。根据规划，18号线二期工程预计将于明年开工建设，保山市还将建设22号线等其他骨干线路。如果我们地区的轨道交通线路能够丰富起来，公共交通网络能够连接起来，应该说我们的公共交通是比较方便的，同时我们鼓励大家优先考虑公共交通。
主持人:网民刘枫和风陵渡的冷娃反映，保山还没有一个东西向的铁路道口，可以串联1号线、3号线和7号线。我们在这方面有什么计划吗？
王逸群:是的，从目前已经投入运营的轨道交通网络来看，我们主要是1号线、3号线和7号线，它们都是南北向的。因此，就道路网而言，它主要在城市地区，在郊区基本上是一个放射状的公交网络。因此，我们一直希望有一个东西向的轨道交通网络，可以极大地方便普通人的出行。至于东西走向，可以说是沿着杨，然后宝山区东、西、东三个方向的道路交通就会串连起来。对于这条线路，我们一直在向市里申请，希望这条线路能够尽快投入建设，它不仅可以与1号线、3号线、7号线的轨道交通相衔接，还可以快速连接到邮轮码头，所以这条线路还是很重要的。
今年，我们首先在保沿线修建了一条公交专线。在轨道交通线尚未建成的前提下，我们希望通过东西向公交专线提高公交出行效率。目前，出行效率相对较好，与以前相比，可以节省20分钟左右的出行时间。除了刚才提到的沿保线-杨璐线，明年要建的18号线也是东西向的，也可以起到东西向串联的作用。
主持人:网友王秀兰、韩寒、老豆等。报道称，印稿西路每天都很拥堵，我希望政府能解决交通问题。
王逸群:由于列车平交道口关闭，沿线人口密集，整体路网存在缺陷，交叉口通行能力有限，周边社区出入口众多，印稿西路早晚高峰容易形成长期大规模拥堵，严重影响附近居民的生活和出行。应该说，这个阻隔点影响很大，我们老百姓都有很深的了解。
印稿西路主要是一条双向四车道的城市二级路，东接宝德路，西接义县高架路，也是高静镇东西方向的主要通道。高静地区有两条过境铁路，即北洋线和南河线，印稿西路都是有警卫的平交道口。
就我们目前的情况来看，这两条铁路的北阳线每天大约有50班，每班15分钟就要关闭一次道口。南河线每天大约有20个班次，每次关闭道口的时间为5分钟。因此，整体时间仍然比较大，影响了整个印稿西路的通行能力。针对这种情况，我们也做了很多研究。
首先，我希望长远的铁路线能够做一些规划和调整，这对整个地区的发展会起到很好的作用。其次，我们还邀请专业设计机构对印稿西路拥堵的原因进行了专题分析，并对如何在当前形势下提高出行效率进行了研究。主要措施如下:一是加快高静镇区域路网建设优化，拓宽纪念路-陈蕃路-求是路匝道和新建的义县路高架昌邑路，缓解印稿西路交通压力；二是开展印稿西路主线高架穿越北洋线的研究，降低印稿西路主线对铁路的影响；三是优化印稿西路易县路交叉口的渠化设计，提高交叉口的通行能力；第四，在周边道路和印稿西路的通行能力提高之前，通过智能交通和道口关闭预警系统提前通知周边居民，提前绕行以减少拥堵。总的来说，这一点确实是大家都很关心的，我们也在加快这方面的研究，争取针对印稿西路的拥堵情况采取一些措施，以最大限度地改变交通拥堵的现象。
主持人:网友杨凯和长发报道称，在江阳北路至郎川路的路段，g1501北半段缺乏从东到西直接相连的地面辅路。我听说目前正在修建g1501高速公路。不知地面辅助道路是否有相关的道路规划，以便周边居民出行。
王逸群:g1501高速公路于2004年竣工。根据相关规划，两侧应设置地面辅助道路，但北部确实有规划的地面辅助道路。G1501道路宽阔，交通量大，附近居民被它挡住了，这也是事实。这一次，我们可以结合g1501越江隧道的施工提升地面道路。提升后，地面辅路将被腾空，这个空房间可作为东西向道路使用，而之前被占用的空房间将归还给公众。同时，我们将继续加强与市交通委的沟通，优化施工流程，最大限度地减少噪音对周边社区的影响。
规划效果图
主持人:有网友报道说，潘静路罗月路和杨楠路之间只有一半的路可以通过，坑洼无人问津，请尽快解决。
王逸群:潘静路最初在美兰湖开发时，属于罗店新城配套道路，道路的土地使用权属于金罗店公司，所以由金罗店公司实施，2004年竣工。由于施工时间长，企业缺乏管理和维护方面的专业知识，目前路况严重受损，东侧只有一半道路通车，形成了整个潘静路的“瓶颈”，严重影响了罗店地区居民的出行。
规划效果图
鉴于企业未能按照45米红线标准履行其原有的建设和维护潘静路的承诺，为解决区域交通的实际困难，区政府召集区内相关部门和罗甸镇讨论了2015年潘静路改造方案，并就建设费用分摊方案形成了原则性意见。但是，在具体的推进过程中，由于历史遗留的问题，如原有的土地所有权和道路性质等，未能取得实质性进展。因此，2016年区政府决定将该改造项目纳入罗店古镇改造项目，罗店古镇是负责推广的主体。目前，项目后续行政审批手续正在办理中，我们将争取项目尽快开工和竣工，彻底打通潘静路南北通道，发挥区域主干道的作用。
主持人:网友“龙兄”报道，宝安高速公路长时间未修，白天交通不畅，部分路段夜间黑暗，没有路灯。什么时候能修好？
王逸群:宝安公路也是一条重要的东西向主干道，新建的古村高斯社区和古村大居都通过宝安公路相连。为进一步扩大该主干道的交通功能，区建设交通委自2010年9月起组织实施了宝安公路拓宽改造工程，同时实施了绿化工程、交通信号灯改造和照明路灯布置等配套工程，改变了白天交通不畅、夜间事故频发的局面。我们已经一节一节地完成了。应该说，到目前为止，除了鲁巷路到嘉定宝山区的路段还没有通车外，其他路段已经基本完工。嘉定区芦巷路至宝山段未对外开放，主要受古村镇居民前期搬迁进度的影响。由于搬迁未能及时完成，影响了整个道路工程的建设和绿化工程、照明设施等配套工程的实施。
下一步，我们将尽快抓紧剩余路段的建设，同时进一步完善宝安公路两侧的绿化功能，加强道路养护，使这条道路不仅成为主要的交通联系功能，而且成为重要的景观道路，提升整个城市的形象。据信，到明年，所有的线路都将建成并通车。
主持人:冯反映:近年来，旅游的“最后一公里问题”受到广泛关注。请问秦局长，宝山区做了哪些工作来开通最后一公里的道路，改善市民的出行困难？
秦:其实，道路交通的“最后一公里”也包括道路交通网络的微循环。到目前为止，我们已经完成了35条道路微循环建设，包括7条断裂道路、9条堵塞道路和19条未知道路。目前仍有5个项目在建，6个项目正在办理前期手续。今年计划完成五个项目，将开始六个项目。这些微循环项目的实施，直接解决了古村古镇、岳浦胜桥区和大厂镇上大区居民的出行困难。2018年，我们还将规划实施5个道路微循环项目，主要连接贝奇路、小井路、长虹路、卓宇路和潘新路。目前，该计划已提交审批。
卫生支路建设前后对比照片
南四塘河道建设前后对比照片
主持人:2015年以来，宝山区在规范道路交通秩序、落实机人分流方面做了哪些工作？在实施过程中如何解决沿线普通百姓和企业的矛盾？请介绍秦主任。
秦:目前，全区许多道路已经完成了机人分流的护栏建设。护栏的实施可以有效减少违章掉头和停车现象，为行人提供安全保障。护栏实施过程中，沿线一些普通百姓和商家起初表示不满，认为行人过马路和商家停车卸货不方便。在乡镇和城管部门的积极配合下，通过耐心的讲解，优化了安装方案，让有疑问的人看到护栏安装的效果，尽最大努力让人们满意。总的来说，从提高城市质量和确保行人安全出行的角度来看，我们将基本上不设隔离带。
主持人:有网友报道称，罗店小区已经有大量居民入住，但道路无人看管，环境凌乱。请问王市长，罗店小区的道路什么时候才能进行正常的管理、维护和清扫？
王逸群:实际上，当我们开始搬迁罗甸居民的时候，道路和市政设施是同时修建的。随着大量居民入住罗店大厦，一些道路管理和环境问题在我区得到了反映。我认为主要有几个方面要做:第一，加快配套建设。今年4月以来，区建设和交通委员会加快了对罗店大厦在建工程的验收和接管。二是梅兰湖路、鲁巷路、杨楠路等21条道路逐步纳入区级部门管理。区绿化市容局负责日常道路养护，区公路中心负责道路养护，区水务局负责污水管道的维护和管理，确保罗甸大道市政设施正常运行。第三，沟通应该跟进。因此，我们进一步加强了与周围居民的沟通，让普通人能够及时反馈反映给我们的问题，我们能够及时处理。
主持人:我们欢迎住在罗店的居民和朋友，并就这些问题给我们反馈。与此同时，住在罗店的网民仍然有疑问，他们说1607路公交车很拥挤，末班车提前结束。你能延长手术时间吗？
王逸群:目前，宝山区和浦西中心城区主要依靠上海公交集团发展公共交通，而浦东等郊区则依靠区域公交公司发展区域公共交通。罗店市大居区现有1606、1607和宝山4号线的配套线路，针对1607路公交车班次少、末班车早的居民问题，我们与公交集团第五分公司进行沟通协调，计划在2018年上半年增加1607路公交车的运营班次，延长末班车时间，与轨道交通7号线基本同步。
洛南新村公交枢纽现场照片
主持人:政府也考虑到了这一点，所以我们不用太担心，这个问题会在2018年上半年解决。一些私家车主提出了一些疑问，他们说为什么很多道路过去停车不收费，但是现在他们突然开始收费。王市长，你能给我们解释一下吗？
王逸群:道路停车实行收费管理，主要依据《上海路交通管理条例》和《上海市停车场管理办法》。事实上，道路停车收费管理的主要目的是提高道路停车泊位的周转率和利用率，避免僵尸车的长期占用，减少对道路交通的影响。此外，这也是对占用道路公共资源的一定成本补偿。
如果我们对道路停车收费，我们目前是收支两条线，全部纳入政府财政，并采取政府定价，不管车辆类型。停车场将在白天早上7: 30到晚上7:30之间按时收费，晚上按小时收费。同时，我们还在夜间和周六、周日及国定假日为周边居民提供停车服务，并按每月200元收费。但是，根据具体情况，某些路段夜间每小时收费的开始时间可能提前到17: 30或推迟到22: 00。根据2017年3月25日生效的法规，机动车不能长时间占用道路停车位。因此，道路停车场告诉机动车所有人，机动车必须在一定时间内驶离道路，管理仍然有序。同时，我们统一由区一级主管，并会有区物价部门专用的收据来规范收费。
主持人:事实上，关于停车，人们经常觉得“很难收费”。我们如何解决保山的“停车难”问题？
王逸群:与保山相比，“停车难”的问题在全市范围内相对可以接受。但是，居住区的停车困难也非常突出，因为有一些居住区是较早建成的，所以在停车位的预留上确实存在很大的差距。去年，我们对居住区的停车需求做了一些调查，发现整个地区的停车缺口为57，000个。上半年，我们推出了“加强综合交通管理十项措施”，其中实施了三项措施解决社区停车难问题:一是挖掘社区内部潜力，通过社区综合管理增加部分停车位；二是增加一些道路停车泊位，供周边社区夜间停车；第三，应协商公共停车场，以便在夜间提供一些共享停车位，为周围社区服务。截至目前，结合社区综合整治工作，社区新增停车位近13000个，84个路段新增泊位3604个，11个停车资源共享项目新增泊位480个。与此同时，明年我们将继续结合小区综合管理，挖掘内部潜力，增加夜间道路停车泊位，缓解小区停车难问题。
此外，我们将在松宝区建立一个停车引导系统和一个区级停车共享应用。到时候，市民可以知道哪里有停车位，他们可以通过点击手机进行预订，支付停车位和车费。
主持人:网友戴雷、阿仁等。报道称，1号线富锦路站附近的道路上有很多黑车，影响交通，需要整改。
王逸群:1号线黑车占用道路是一个长期存在的问题。经过长期的整顿，总的形势比过去有了很大的改善。违章整改涉及安全操作、交通安全等。应该说，我们区非常重视这项工作。
富锦路站改造后的现场照片
今年，全区共组织了444次打击非法客运联合整治行动，出动交通执法人员2281人，出动交通执法车辆771辆，查获非法客运车辆555辆。一方面，我们实施物理和技术防御设施，主要是安装摄像头，收集一些非法客运的证据，然后进行调查和处理，以增加对待客黑车的威慑作用。另一方面，我区建立外交关系委员会和交通执法大队与公安和交通警察部门一道，加强了检查，并通过视频取证进行了有针对性的清除，从源头上解决了黑车问题。
主持人:在谈到私家车之后，让我们看看缓慢的交通。有网友报道称，通河新村地铁站共用自行车，随意停车，影响了行人出行。如何解决这个问题？
王逸群:共享自行车是一种新现象，发展迅速，立即引起了巨大的市场需求。此外，它在解决“道路交通最后一公里问题”方面发挥了巨大作用。但也反映出一些问题，如停车分散，占用一些公共资源，有时还会产生一些经济纠纷。
主要原因是服务和管理没有跟上。针对这种情况，我们也采取了一些措施来加强有序管理。一方面，它是在每一个街道城镇实施的，也就是说，它与网格相结合。每个街道和城镇都成立了专门的管理团队，形成政府和市场相互促进、共同发展的模式。另一方面，区建设交通委制定了共享自行车管理办法，建立了“微信群”管理机制，督促企业落实企业主体责任，配备管理力量，确保日常有序使用，并与区公安分局、街道、镇等单位形成了沟通机制。对于一些停车秩序混乱的地方，当地街道和镇管理团队将指定人员，定点并定期进行清理，对超停的车辆将由城管进行回收。
下一步将加强设施规划和建设，优化停车设施，规划和改善慢行交通及相关配套设施。此外，我们还呼吁大家培养有序使用和停车的意识，从而形成共同管理的局面，共同创造良好的社会环境。
主持人:网友凌峰0627说我是宝山罗京镇潘新路255弄信达兰亭(信达北苑)的成员。我的发展依赖交通，所以住在信达，去市区工作很不方便。地铁1号线富锦路站和地铁7号线梅兰湖站离我们太远了。目前，太仓有直达梅兰湖地铁站的班车，但罗京没有。我们渴望政府深刻理解群众的疾苦，地铁暂时无法解决。请落实公交直达设施，缩短班次和运营时间，并督促信达地产开通社区公交。
王逸群:我们南部地区靠近中心城市，交通比较发达。北部地区的交通状况确实相对较弱。信达兰亭社区位于罗京镇北部。毗邻的潘新路、宝山六路和宝山八一路可直接到达轨道交通1号线和7号线。宝山六路的发车间隔高峰时段约为8分钟，低谷时段约为20-25分钟。
2017年，我区建设交通委积极与五路公交公司协调，将宝山六路富锦路终点站的末班车时间从20:00延长至22:00。此外，宝山86路进行了优化扩建，市民也可以换乘宝山31路和宝山18路出行。
2018年，我们将继续推进罗京地区公共交通的发展，并计划增加宝山81路公交车数量和加密班次。同时，根据市交通委的要求，我们正在积极推进通过网络预订定制线路的服务。12月15日，宝山工业园区开通了两条定制的轨道交通7号线。信达地产是否开通公交车，属于开发商对社区的配套服务项目，由双方约定，不收取公交车费。
主持人:有网友问好运，宝山区富昌路已于2008年建成。这条路什么时候能完工？另外，s16高速公路什么时候可以规划和建设？
王逸群:富昌路是宝山区“七纵八横”骨架路网之一。它是湖泰路和阆川路之间的一条平行道路，全长约13.01公里。目前，招标段70%的工作量已经完成，部分路段已经临时通车，包括g1501段。由于g1501的吊装方案尚未最终确定，富昌路穿越g1501段的方案尚未确定。方案确定后，我们将进行设计、招标和施工。据估计，在2018年底之前，已经招标的路段将陆续通车。S16是一个市政工程。目前，市有关部门正在进行项目调研，我们将相互配合做好工作。
主持人:网友金表示，能否请王市长关注沪太高架道路的可行性研究？沪太路历史悠久，人文历史和战略功能突出，一直是宝山区重要的主干道，关系到宝山的发展和民生。但是，现有的沪太路路况较差，路况较差，道路拥挤，甚至大厂路路段仍有非机动车车道断点。随着时代的发展，沪太路已经明显不能满足人们生活、保山发展和城市面貌的要求和标准。
王逸群:事实上，在沪太路的建设中，市和区的目标是一致的。考虑到未来沪太路尤其是中环至外环的交通压力越来越大，我们将积极与市交通委等相关部门沟通，争取尽快启动沪太高架(中环至外环)项目。在我们研究的早期阶段，我们实际上不仅考虑了沪太路的高架快速路，还考虑了公交是否可以与该线路同步改善，甚至在高架道路建设过程中是否可以同步建设慢行系统。到目前为止，该方案已基本确定。同时，随着古村和罗店大型居住社区的开发建设，该地区的交通需求日益增加。因此，我们在2016年实施了s7高速公路(外环-罗月高速公路)项目，可以在s7高速公路建成后分流沪太路的交通压力。此外，祁连山路-鲁巷路南北连接工程位于湖泰路以西，穿越藻溪。我们计划在2018年开工建设，增加一条南北通道，将罗甸大居、古村开发区、南达区串联起来，以缓解沪太路的交通压力。我们预计，到“十三五”末，三条道路将全部建成通车，这将大大促进整个地区的交通。
主持人:网友张付良问什么时候可以通过鲁巷路和梅兰湖，鲁巷路和祁连山路，我们问了导演夏勤。
秦:正如王市长刚才所说，泸湘路-祁连山路是主路，可以分流沪太路的交通，缓解全区的交通。目前，芦巷路-祁连山路跨藻溪工程初步设计已经完成。项目规划为南桥北隧道，大桥穿过藻溪，隧道穿过古村公园。计划于2018年开始建设。整个项目预计耗时约2至2年半，预计将于2020年左右正式通车，这将有效缓解古村、罗店和大厂地区的南北交通状况。同时，鲁祥路-祁连山路开通后，沪太路的交通可以得到很好的分流。
主持人:网友@。@哈格曼+李斌问顾北东路和富昌路是否希望开通新的公交线路。
王逸群:古北路和富昌路是2017年新建和开放的两条道路。为方便周边市民出行和乘坐空白车，顾北东路和富昌路公交线路的开通已纳入区建设交通委2018年公交线网调整计划。
主持人:有网友问冯，紫宸苑小区有上万人口，只有一辆宝山30路公交车出行。坐30路公交车去阳兴镇的居民很少，路线设置不合理。居民们渴望在地铁1号线和地铁3号线之间建立一个短连接，以便真正实现最后一英里的距离，并方便这两个社区的居民进行换乘。我想知道这是否可行？
王逸群:为了方便紫宸园居民出行，2017年初，我们新开辟了宝山30路，主要是从1号线的公福新村站到白沙园路的江阳北路站，这是刚才有网友提到的1号线和3号线之间的一条短连接线。然而，当线路在江阳北路和白沙园路的交叉口时，它靠近梅铺河的桥坡。城市交通警察到达现场后，认为由于安全原因，交叉口中央隔离带无法打开，车辆只能在此右转至3号线，并在白沙园路姜阳北路临时停车。因此，如果市民想出行，他们必须从临时车站步行到3号线江阳北路站。现在，我们认为在下一步，我们应该根据现场情况进一步优化，看看是否有可能连接1号线和3号线之间的车站，以方便居民换乘。
