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据闵行区介绍,为进一步贯彻金平总书记访沪重要讲话精神和市第七次土地规划工作会议精神,坚持新的发展理念,继续推进优质发展,全力做好闵行区中长期规划资源工作,更好地学习兄弟单位的先进经验和做法。6月28日至7月2日,区规划资源局党组书记、局长姚亚祥一行14人赴内蒙古呼和浩特、呼伦贝尔、满洲里市自然资源局调研考察。此次检查的重点是土地整治、耕地保护和生态环境恢复,还包括土地转让、土地执法监督、房地产登记等。
首先,有各种形式的访问和调查
游学有多种形式,包括会议和讨论的形式,实地考察和学习的形式。我们分别与呼伦贝尔市和呼和浩特市的规划和资源局举行了会议和讨论。参观了呼伦贝尔和呼和浩特的规划展览馆和博物馆,以及生产矿区、边境贸易特色城镇等代表性考察点。
满洲里的调查恰逢“七一”生日。在“不要忘记你的首创精神,记住使命”主题教育活动的宣传中,我去了党的六个纪念馆开展主题教育活动,重温了入党誓言,重新走上了历史的台阶。
特别是在呼和浩特参观内蒙古自然博物馆时,我了解到博物馆作为宣传内蒙古、让世界了解内蒙古的窗口,重点关注内蒙古的自然历史、自然生态、自然资源和绿色发展,总建筑面积48308平方米,展览面积21795平方米。建筑宏伟,展览内容细致丰富。它主要展示了内蒙古的自然资源,如森林、草原、水系、沙漠、野生动植物、古代生物与环境、地质与矿产资源、农牧业、蒙医与旅游业。
其次,从经验中学习是丰富的
本次调查研究系统地了解了内蒙古丰富的土地资源、草地资源、森林资源、矿产资源、水资源、野生动物资源和旅游资源。特别是在呼伦贝尔地区的土地整治和矿山管理方面,经验尤为显著。呼伦贝尔地区实施了“先建后补、以奖代投”的矿山地质环境恢复治理工程,督促矿山企业分阶段进行矿山地质环境治理。目前,174个采矿权中已有156个分阶段完成治理验收。鼓励旗县市发动多部门力量开展矿山地质环境综合治理,明确相关部门监管职责,设定程序和地质环境管理验收程序。为加快绿色矿山建设进程,11个大中型矿山已达到绿色矿山建设标准,其中6个国家级绿色矿山,5个其他矿山已通过自治区级绿色矿山第三方评价,12家矿山企业正在按照绿色矿山标准进行升级改造,形成了可以复制和推广的经验。
在参观国家能源集团神宝露天煤矿时,了解到该露天煤矿是中国最大的浅露天煤矿,生产面平坦,探明储量巨大。露天煤矿严格执行“谁开采谁治理”、“谁开采谁治理”的矿山治理要求。通过轮换+恢复的方式,对开采的矿区进行及时回填和处理。同时,利用循环水快速恢复草原植被,真正实现绿色开采。
第三,这项工作意义深远
正如习近平总书记最近视察内蒙古时指出的那样,内蒙古是一个聚宝盆,集草原、大森林、大沙漠和矿产资源于一体,资源丰富多样,许多资源走在全国前列。同时,内蒙古是中国北方重要的生态安全屏障。根据实际,我们应该加强学习,加深对生态文明建设重要性和责任的认识。通过这次访问,我学到了内蒙古中东部的先进经验,尤其是环保方面的先进经验,对我区的资源规划有着深远的借鉴意义。在下一阶段的工作中,我们要努力做到以下几个方面:
(一)坚持以规划为先导
努力满足区领导讲话要求,进一步突出规划引领和保障发展的功能,深化单元规划高水平、高质量落地。创新规划理念,突破编制质量,努力规划方案,进一步填补蓝绿空房的短板,高标准建设闵行区空房规划体系。
(2)坚持保护为关键
以集中建设区外现有建设用地的削减为载体,扎实推进土地空房的综合整治和生态恢复,确保年度削减任务的完成,为全区各类建设项目腾出空间。严格遵守耕地保护红线,加强永久性基本农田保护,确保永久性基本农田保护面积不减少、质量不降低;多渠道扩大补充耕地来源,按照市级要求做好永久性基本农田保护区建设,加强耕地占补平衡项目的面积、土地类型和质量监管,确保永久性基本农田项目的占用量和质量得到优化和补充。特别是在支持农村振兴工程建设的同时,要保持耕地保护的红线。
(三)坚持创新方向
深化自然资源领域改革,深化行政审批“放开管理服务”改革,努力做好服务企业第二办事员工作,以便捷、高效、优质服务为目标,优化规划资源政务服务,完善内部审批流程,提高行政审批效率,规范行政权力公开透明,收紧廉洁高效的权力牢笼。