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描述:七宝镇阳光神州花园开展“学校社区携手垃圾分类同行”垃圾分类主题小组活动
描述:虹桥镇明都城青年社区为年轻人提供了一个社会治理的大舞台
描述:马桥镇品雅园青年社区示范点
在马桥镇平雅园，年轻人不愿意在业余时间参加社区活动，但现在，一批年轻骨干已经在这里孵化，带领年轻人从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”和“组织者”；在浦津街雨城社区，“青年社区”的活动日程总是排得满满的，来参加活动的年轻人慢慢地自带资源，使得社区里的活动越来越多...
以党建为指导，加强基层自治和社区共治，构建符合特大城市特点和规律的社会治理体系，是广大青年的趋势、要求和向往。2018年，闵行共青团积极响应共青团委员会的工作要求，在共青团委员会和区委的坚强领导下，把坚定不移地带领青年“走向社会”作为新时期共青团的使命，也作为团的改革和青年工作的重点。
团结带领青年“走向社区”，实现“双赢”。一方面，青年人参与基层社会治理和社会服务，使社区有一种获得感；另一方面，推动青少年成长为融入社会、服务社会的人才，也会给青少年一种收获感，引导更多的青少年成为社会主义协商民主、社区自治和共治的倡导者和实践者，成为社区民生服务的生力军。突击队、社会活力和积极能量的倡导者和传播者；同时，依靠社会加强对新时期青年的引导、服务和凝聚，进一步巩固和扩大了执政党的青年群众基础。
从大规模研究的需要出发
在推动青年“走向社区”之前，闵行区首先开展了“青年参与社会治理”等三项调查，希望通过大规模的调查发现需求，梳理出以问题为导向的工作路径。
对68个地区700多名年轻人的抽样调查显示，年轻人有强烈的意愿参与社区治理，但同时，他们对行业委员会等自治组织的认识和参与程度不高。同时，开展“共青团骨干进入社区行业委员会参与社会治理”问题的研究。对行业委员会70名35岁以下的青年干部和优秀青年骨干(以下简称青年骨干)进行的专项调查发现，行业委员会中的青年骨干比例不高(6.57%)，行业委员会中业主对青年的认同度不高，行业委员会中的青年骨干资源整合能力有限。
此外，共青团委员会还对“青年社区”进行了需求调查，并对该区首批24个青年社区中的923名35岁以下的社区青年进行了需求调查。数据显示，社会活动、亲子活动和减压活动的受欢迎程度排名前三。
在查明真相和实际需求后，优化系统设计是非常重要的。首先，积极争取政策支持。在市、区领导的关心下，闵行区团委、区组织部、区社会建设办公室、区民政局、区房管局等部门联合制定了《闵行区推进共青团干部参与社区治理的指导意见(试行)》，并与区办公室、区房管局联合制定了《关于进一步深化闵行共青团“走进社区”工作的实施意见》，以加强组织保障。第二，整合社区和下沉资源。闵行不断扩大团委、团组织、区团委、地区团建单位、青年协会和公益团队的资源产出，加强社区团建资源库和下沉社区项目菜单的制度化建设，鼓励社区激活内生资源，让居民有更好的收益感。
据了解，自工作开展以来，各方不断统一思想，凝聚共识。截至目前，全区已总结了“走进社区”的良好做法和经验，建立了优秀的社区治理案例库，在青年社区微信公众账号栏目上开设了一系列报道，汇集了“闵行青年参与社会治理的微观案例”等案例，发挥了先进的示范作用。
从“旁观者”到“参与者”
从闵行区的角度来看，引导青年骨干“走向社区”是一个多管齐下的办法。首先，在挖掘和促进共青团骨干进入行业委员会的同时，优秀的青年行业委员会成员以一定的方式被吸收到团组织中。截至2018年底，闵行区40岁以下行业委员会共有199名成员，其中31名为新当选成员；到今年9月底，49名40岁以下的年轻人新当选为行业委员会主任。其次，2018年成立的“我爱社区”青年沙龙已经从首批52人发展到100多人。以闵行康诚社区产业委员会成员王菲菲为例，通过搭建平台推广社区治理经验和分享，积极从志愿服务项目中构建熟人社区，并在业余时间推出一款小软件，协助对物业维护成本进行对比审核，有效避免了仍在保修期内的额外维护成本的发生。居民们说，康城过去是“一片混乱”，但现在是“聚在一起”。七宝镇阳光神州花园小区的许健彬不仅亲自加入了行业委员会，还组建了一个志同道合的青年团队。五位懂摄影、设计、大数据分析、医学和病理学的人意见一致，从停车难和监控系统改造两方面改变了社区，提高了社区的生活质量。如今，像青年邻里建筑和跳蚤市场这样在社区年轻人中流行的品牌，正越来越多地把更多的年轻人联系在一起。在品雅园青年社区，涌现出一批以裴乐青年服务中心主任史文清为代表的有梦想、热爱公益的社区“青年人才”，创造了一系列可参与、可延续、可奖励的项目，并赋予青年岗位权力。陈普翼城青年社区的陈佳佳从一个专职二胎母亲转变为翼城青年社区的负责人、进士清军的负责人和浦江翼城上元工业委员会的成员，聚集了一批热心的有“特长”的青年，在社区形成了“有话可说，齐心协力”的良好氛围。正如王菲菲老师所说:“社区里的年轻人就像电子一样，逐渐汇聚成电。”同时，我们将带领一批“优秀青年”，动员和引导共青团成员、志愿者队伍、社会组织、区域化团组织等多种力量加入社区，成为促进自治和共治的生力军。此外，区青年“知识产业集团”成立，首批175名工程建设、法律服务、金融审计等专业领域的优秀青年可以提供专业的公共服务。第三，培养一批“后备梯队”，建立一支175人的社区治理后备人才队伍。组织有感情、有意愿的社区青年成为行业委员会的秘书长和监督员，参与行业委员会的日常工作，为行业委员会的换届做好人才储备工作。
如何引导年轻人“走向社区”[S2/]
“我是一家信息公司的副总裁，现在我也是我所在社区的行业委员会成员。我真的没想到有一天我会以青年工业委员会成员的身份参加各种会议。我衷心感谢共青团“青年骨干参与行业委员会建设”项目，让我们行业委员会的青年人找到一个组织。”这是唐旭辉，七宝镇阳光神州花园的年轻主人。
据介绍，随着闵行城市化进程的加快，七宝镇的社区规模不断扩大，从1994年的5个居委会发展到目前的56个居委会，辖145个社区，为全国乃至海外23万常住居民服务。良好的教育资源和优质的商业环境吸引了大量具有一定购买力的新居民，形成了广义的七宝青年群体，成为全镇社区建设的主要对象之一。他们具有“三高”的特征，如高教育、高质量和高收入。他们对生活环境、生活质量和文化品位有一定的要求。一般来说，他们拥有分散的社区，相对独立的社交圈，与他们所居住的社区有一种距离感，对社区事务的参与率较低，但他们对与自己利益相关的权利，如财产，有很强的意识。
面对新青年群体带来的新变化、新情况，七宝镇团委在闵行团委的指导下，在镇党委政府的领导下，有效整合了社区多元治理的主力军，积极响应新青年群体的服务需求，稳步推进新青年群体的社区参与。七宝镇在已有探索和实践经验的基础上，研究制定了《七宝镇共青团“走进社区”实施方案》和《青年参与社区治理三年行动计划》的主要文件，支持了“青年社区”、“居住村青年理事会”、“红楼青年团”、“共青团成员参与社区”的实施方案，初步形成了以“1+x”系列文件体系为代表的党建成果。
针对青年服务资源向社区有效延伸的不足，七宝镇以青年的社区关怀为中心，扎实推进政府服务管理资源的下沉，建立和完善新型青年社区参与的综合服务体系。首先，要着力推进共青团干部进入行业委员会，制定共青团干部直接进入行业委员会、间接进入行业委员会和青年知识分子行业群体三个工作清单。目前，全镇有12名40岁以下的青年担任行业委员会委员，其中主任、副主任4名，37名青年团员作为志愿者作为后备力量参与行业委员会的工作，9名律师、财务和房管部门工作人员等。成立青年知识产业小组，为产业委员会提供咨询。同时，加强物业领域的青年工作，探索建立物业青年联盟，建立物业青年参与社区治理的七个联合项目，如服务老人、结对劳动模范、义务水电维护、环境卫生维护等。此外，镇上还积极培养青年社区公益团队。
创建多个职位和项目，以充分发挥年轻人的才能
创建一批青年阵地，拓展青年“参与”的载体。闵行区选择了首批24个具有特色的“青年社区”试点社区，开展了全区青年参与社区治理项目，在阵地拓展、队伍培育和资源转移等方面取得了显著成效。
据报道，“青年社区”是闵行团委创建的“青年参与社会治理”的重要阵地，也是共青团“走向社区”工作的品牌工程。该项目以大多数年轻人为重点。通过整合各委员会、局、组织、青年中心等的资源优势。，它为年轻人搭建了一个服务和交流的平台，推动社区从“陌生”走向“熟悉”,开启了为年轻人服务的最后一公里。
不久前，虹桥镇著名的省会城市春情社区进行了翻修并对外开放，总建筑面积为360平方米。这是闵行青年社区的“旗舰版”，也是全区最大、功能最齐全的青年社区。据了解，明都城是一个相对年轻的社区，超过一半的居民年龄在40岁以下。2018年，居委会因地制宜，开始建设青年社区，鼓励青年人积极参与社会治理，为青年组织开展和参与活动提供新的阵地。
“不是为了所有人，而是为了使用”，社区存量空房将得到整理和更新，成为青少年在社区交流和活动的枢纽，吸引“宅男宅女”成为“社区管家”。自“青年社区——青年干部就业委员会”试点以来，越来越多的年轻人开始关注和服务社区，并从中获得锻炼和成长。
一起玩，一起成长——如今，闵行青年社区已经遍地开花。去年下半年以来，闵行团委全面梳理了社区治理的实际需求，选择了全区青年社区，并开展了微整治。截至目前，除了著名的省会城市虹桥镇的青年社区外，闵行区还建设了25个青年社区示范点，如金城马桥镇的品雅园、浦金街的宜城、江川路街的凤凰景园、七宝镇的阳光深州花园等，都以青年骨干力量开展活动，为社区居民服务。
闵行区还启动了一些青年项目，重点关注青年人“决策”的需求。例如，以垃圾分类为重点，共青团中央下发了《关于开展闵行区共青团和少先队员向社会报告积极参与垃圾分类工作的通知》，通过公益项目申报和定期报告扩大了成效。同时，在共青团“创意走进社区”等项目的牵线下，针对社区硬环境、软服务与居民需求之间的矛盾，关注社区微观更新，让青年设计师充分发挥青年在创造社区环境中的作用。围绕青年和社区的需求，确定了8个项目，包括共青团入团、互动互助、智力援助、梯队储备、讨论平台、共建共享、岗位培训和领军人才。
“坚持党的建设的领导，是青年有序参与的根本保证。”据闵行区相关负责人介绍，结合城市基层党建工作的新布局和新要求，闵行区将以党建带团建，深化和拓展区域团建，加强社区内外各种资源的整合，联系和团结更多的青年服务党政中心，做好党组织的助手。同时，坚持青年的主体地位，搭建青年在社区中发挥作用、发出声音、锻炼身体、成长的平台和渠道。在这个过程中，重视基层建设是青年人“参与”的重要途径。我们要坚持“一切围绕基层思考，一切围绕基层做，一切围绕基层转”的理念，用基层社会治理的“针孔”把社会治理中的各行各业的青年“连接”起来，进一步引导广大青年积极参与基层社会治理，更好地为青年有序政治参与和积极社会参与搭建实践平台。
案例
年轻的“专业”业主
帮助旧社区“逆转增长”
阳光神州花园社区是一个2004年建成的商品房社区，共有1042户。在社区生活10年后，监控摄像头完全“瘫痪”，停车难的问题不断凸显，破坏绿色停车的情况每天都在上演。每个人都把矛盾指向房产的无能，但是房产说“一个聪明的女人没有米就不能做饭。”社区工业委员会的前成员都是退休后使用余热的老人。他们的想法相对保守——他们关注社区的“钱袋”，他们缺乏专业的方法来监控瘫痪和绿色停车的问题。面对日益激烈的矛盾，上届行业委员会集体辞职。
虽然社区并不年轻，但由于学区的优势，社区中25至45岁的业主占了近50%，而且都是自住业主。面对“两难”局面，现任行业委员会主任、年轻党员业主许健彬通过微信群和线下活动，主动在社区中找到懂工程设计的“专业”业主。工业委员会副主任王元将拍摄并理解设计；王志东专员情商高，口才好，善于与业主沟通协调；委员会成员邱对心理学有很多研究，社区里的大多数居民都是他的好朋友；it专员唐旭辉从事大数据分析多年，擅长信息设备的配置、安装和运行管理。就这样，五个平均年龄不到40岁的年轻人聚集在一起，当选为阳光神州花园社区新产业委员会的成员。
年轻人来到工业委员会改善社区。就职后，这群年轻人致力于理解和改善社区事务。首先要改进的是监控系统。在招投标和监控组态安装过程中，唐旭辉正是利用了it人的专业优势。最后，他们总共花了59万元，用153个摄像头监控整个社区，没有死角。项目建成后，社区治安明显改善，盗窃案件几乎消失。
不久，他们提议调整停车系统。在华林第二居委会和小区党总支的帮助下，行业委员会在较短的时间内收集了各方对停车体制改革的意见和想法，提出了“有序停车，适当行人”的口号，增加了人行步道，解决了高峰时段混合交通的安全隐患，小区停车位从650个增加到850个，最大限度地减少了对小区绿化景观的影响。
在小区党团组织的支持下，行业委员会联系了更多热心的青年业主，成立了以行业委员会成员、青年班组长、团员、少先队员为代表的青年工作委员会，共同讨论、共同工作、共同建设、共同管理，并成立了青年辣妈、美食家、健身人士、插花团体等利益共同体，将网上熟悉的青年业主带入线下活动，逐步增强青年业主“做主人”的意识。在过去的两年里，45岁以下建筑的群体领导从7.1%增加到21.4%。
青年居委会主任
为年轻人创造一个“玩耍和成长”的位置[/s2/]
马桥镇精城品雅园青年社区是在一栋独立的建筑中建成的。上世纪80年代后的居委会主任张婷大胆设想，经过广泛调查，品雅园被建成了“青少年聚会场所”。
去年3月，居委会统计发现，社区中年轻人的比例占70%，受教育程度普遍较高。当时，他们设想了一个大胆的想法，即现有的社区活动中心需要“新的转变”，必须变成一个“青年人团聚的地方”。
经过大约一个月的运行，经过对十多个社区中心的参观和研究，他们最终决定根据当地情况对品雅园社区活动中心进行升级，将其定位为“青少年社区”，为青少年创造一个“玩耍和成长”的位置。经过近半年的建设，去年11月，品雅园活动中心进行了豪华改造，“青年中心”落户社区。
在新建的青年中心，为了引导居民开展健康的文化生活，传播社区的积极能量，与传统的活动中心不同，开设了更多文化内涵的活动教室，如成人和儿童阅览室、多功能活动室、高雅餐厅、乒乓球室和四个艺术展馆。雅酒家的民间美食家英姐姐教居民们做美味的菜肴；社区里的烘焙大师利用业余时间为社区居民开设小型烘焙班；在乒乓球室，我们互相学习技巧，你来我往，这不仅丰富了社区的文化生活，也拉近了居民与社区的距离。
品雅园青年社区不仅聚集了年轻人，还让社区里的叔叔阿姨们爱上了它，每一次活动报名都被取消了。与常规活动中心不同，这里没有only/きだよ 0的位置和硬件，但也有足够的注意力和吸引人的活动；它不仅吸引年轻人，还再现了中老年人的青春活力。
