本篇文章1419字，读完约4分钟
根据宝山区，政府，企业和公众是负责环境保护的三个主要机构。新《环境保护法》明确了政府对当地环境质量负责，企业应预防和减少环境污染，同时“公民应增强环保意识，采取低碳节俭的生活方式，自觉履行环保义务。”为培养公众参与能力，巩固“村级”公众参与环境监管的基础作用，宝山区环保局积极探索环境公众参与的“宝山模式”。
首先是项目管理。宝山区每年从环境保护专项资金中拿出60-80万元，设立环境保护公众参与项目，实行项目化管理。每年7月，制定并发布《宝山区环境保护公众参与项目申报通知书》和《宝山区环境保护公众参与项目申报指南》；接受本辖区社区居委会的申报；邀请科研机构、行业高管、社区管理、财务审计等领域的专家组成遴选专家组。按照控制资金总量、择优的原则，选择申报项目，确定项目实施单位；签订并实施项目合同，根据项目要求和合同内容开展环境保护公众参与项目活动；次年6月，再次邀请专家组成专家组，对项目实施单位开展的年度活动的内容和形式进行专家评审和验收，完成项目结论。
第二，组织平台。环境保护公众参与项目以区环保局为项目立项单位和业务指导方，街道镇社区办公室为申报单位和组织方，社区居委会为实施单位和主要阵地，形成“区、镇、居委会”三级组织网络；此外，各社区居委会将成立社区环保志愿者团队，搭建公众参与环保的“3+1”平台。依托“区域党建+”，区环保局成立“保山环保党员志愿者服务小组”和“保山环保宣传小组”开展“环保微课”活动，培育社会福利组织开展“践行绿色生活——环保创意活动”活动，深入项目实施单位做技术指导和服务工作；同时，街道镇社区办事处充分发挥组织优势，社区居委会充分发挥自治优势，志愿者队伍发挥示范作用，最大限度地扩大公众参与环境保护的广度和深度，最大限度地发挥公众参与环境保护的积极性、主动性和创造性，动员大家一起行动起来保护环境，共建家园，营造全民参与环境保护的浓厚氛围。
第三，活动品牌化。各项目实施单位根据自身实际、自身特点和优势，积极组织、规划和开展一系列以环境保护为主题、形式多样、内容多样的公众参与活动。结果，一系列的品牌形成了。例如，阳兴镇的“绿色环保参与，多彩中国梦建设”项目——青春的绿色:香一湾“实践绿色生活，分享改变事物的乐趣”；希望之黄:天心花园“环保小生产”；活力橙:陈子花园“低碳自行车”骑行活动；纯蓝色:梅林的“绿色阳台一号植物”现场观察活动；热情的红色:友谊两座房子"变废为宝，鲜花盛开"做丝印花；魅力粉:万科一居亲子环保走秀活动；宁静的紫色:“系上绿丝带，少开一天车。”例如，吴淞街朱熹新村的“环保愿望树”项目，利用围墙“种植”一棵环保“愿望树”，在环保“愿望树上收集和诉求“微愿望”，产生“环保成果”，点燃居民的环保“微愿望”，从而宣传环保理念，倡导绿色生活方式，提高公民的环保意识，积累环保经验。例如，高静镇义县村“绿色管家”志愿服务队开展了72项环保志愿者活动，通过言行和示范作用感染和带动居民自觉参与环保。自2014年实施以来，宝山区已有10个乡镇和79个社区居委会参与活动，受辐射影响人数超过120万人，极大地提高了居民的环保意识，取得了良好的社会效益和环境效益。
目前，公众参与项目旨在传播环保知识，形成环保态度，培养环保生活方式。下一阶段，我们将鼓励依托社会组织开展更加多元化的公众参与项目，鼓励公民在环保生活中积极参与基层环境管理，关心身边的环保问题，善于共同参与解决问题。
