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原标题:大厂镇的“治理违规”:精确的政策是一项非常艰巨的任务,需要很大的努力(图)
据上海法网报道,宝山区大场镇是上海唯一拥有两个市政街区的镇,南大二期(东街区)占地5.11平方公里,机场占地10平方公里。"繁重的任务和高要求是大游戏史上前所未有的."
2016年,上海在全市开展了“五违四要”整治,市民感受到了整治的力度。经市政府批准,第三轮(2017年)生态环境综合整治已经启动,已确定22个市级重点整治地块,涉及全市16个区。
宝山区大场镇是本市唯一拥有两个市政街区的镇,南达二期(东街区)占地5.11平方公里,机场周边占地10平方公里。"繁重的任务和高要求是大游戏史上前所未有的."大厂镇相关负责人说。
确保拆除现场“只对外开放,不对内开放”[S2/]
3月10日上午,记者来到镇大路上的一个厂区。院子正在被拆除,许多重新安置的车辆被运走了。几栋已经废弃的小建筑已经开始初步拆除。从厂区的广告牌上可以看出,这个厂区曾经有一个加工厂,一个冷饮仓库,一个小旅馆,甚至还有一个幼儿园。
它属于上海中路股份有限公司,该公司已转租多年。每一个房东,从第二个房东开始,都在工地上建房,一层一层地增加,以获得更多的可用面积。记者看到医院里的每一栋建筑都有非法盖章的痕迹。当彩钢板建成时,它是一个两层的厂房,高度几乎翻了一番。在工厂院子的西北角,甚至有几栋小楼是非法建造给人们居住的。四排三层小楼相互面对,挤在一起。两栋楼之间的阳台只有一米远,一张厚厚的塑料网被拉在两栋楼之间用来储藏东西。
“建筑之间的距离太窄,中间是易燃的。一旦发生火灾,后果不堪设想。”今年1月,大厂镇副镇长赵华经过现场勘查,立即着手消除这一相当于定时炸弹的隐患。
春节后的第一个工作日,大厂镇政府对大东中路的股份进行了现场采访。在告知他们潜在的安全隐患和补救要求后,中路股份表示他们必须配合补救工作。3月初,清理活动正式开始。为了确保秩序,中路还雇佣了第三方保安公司,并要求他们安排保安部队留在现场。根据计划进度,自3月以来,中旅股份约17万平方米的违法建筑已基本清理完毕,部分被拆除。从3月15日开始,该地区断水断电,大规模的拆迁开始了。
洮镇南路以北、洮浦河以东、南水北调以南的镇大路,占地920.9亩,全部为国有土地。该地区有20多家公司,包括中国邮电器材华东公司、上海海洋石油局振达路仓库、上海中路有限公司等。由于历史原因,这些公司要么提前搬迁到新的地点,要么停止原来的工作,通过出租土地和工厂获利。在转租的情况下,非法建筑面积为380,030平方米,有2,854名非法居民。目前,共有146,700平方米的违章建筑被拆除。
这只是南达大学东区的一个地块。南达东部5.11平方公里,东临虎台路、秦安路、环镇南路、南临镇达路、西接祁连山路(南达河以南、河南浜北延伸)、北接环镇北路。“五违”约221处,其中违法建筑184处(违法建筑面积962,430平方米,其中国有土地773,590平方米,占80.6%),违法企业411处,违法污水处理场60处,安全隐患222处(其中消防安全隐患152处,违法居民16,640人)。截至3月20日,NTU二期重点市政街区共拆除违法建筑37.3万平方米。
机场周围340,000多平方米被拆除
大厂镇五大违规事件中的另一个“硬骨头”是大厂机场附近。大厂镇辖区内机场周边改造面积约6.3平方公里,东至少年村路,南至中长路,西至沪太路,北至枣榜。“五违”点约149个,其中违法建筑点91个,违法建筑面积82万平方米,违法业户136户,违法排污点20个,安全隐患326个,违法居民约1.2万人。
在这些违章建筑中,部分违章建筑长期出租,生产、经营、居住“三合一”现象普遍,社会管理薄弱,安全隐患突出。在环境整治中,地方政府和驻沪部队的合作尤为必要。
沪太路3079弄是大昌机场跑道旁边的一块地。2015年,相关单位多次公示并告知该地块的房地产租户。目前,该农场大多数租户的租约已经到期,有些已经到期两年。然而,一些租户拒绝按照合同要求将过期土地归还给管理部门,并以混日子、混日子的态度忽视对租赁场地的管理,导致该区域垃圾成堆,各种火灾隐患未得到整改,导致火灾等安全事故频发。
2016年2月13日,沪太路3079弄71号发生火灾;2016年3月28日,沪太路3079弄42号发生火灾;2016年3月31日,沪太路3079弄67号发生火灾;2016年4月18日,沪太路3079弄73号发生安全事故,造成施工人员坠落重伤...
这些事故为相关部门敲响了警钟,随后当地行政管理部门协商在该地块实施封闭管理并开展撤退工作。在公安等部门的配合下,拆迁工作已经展开,已拆迁6万多平方米。此外,原开虹市场加工区主要以食品加工为主,有4个“五违”,违法建筑面积5万平方米,违法居民约1500人。
截至3月20日,全市重点街区机场周边共拆除违法建筑34.2万平方米。
该市唯一拥有两个市政街区的城镇
记者从大厂镇市政府了解到,2017年全市共有22个重点街区,其中宝山区3个,南大二期(东区)5.11平方公里,机场周边10平方公里,古村区3.7平方公里(大场区6.3平方公里,机场周边3.7平方公里)。
其中,大厂镇是全市唯一拥有两个市级街区的镇,区域面积占全市总面积的10.9%。全区有四个重点街区(城市需要沪太路和郎川路,主要在阳兴和古村)。这一次,由于中央环境保护监察局在上海的存在,保利叶之林社区等居民反应强烈,区委和区政府决定增加另一个重点街区——唐岐路沿线1.34平方公里。
此外,水污染控制涉及拆除洪光河和桃浦河部分,以及拆除主要河流沿线的6米蓝线。区委、区政府给自己施加压力,提出2017年全区违法拆迁总量应超过800万平方米,全年违法拆迁总量达到269.76万平方米,占全区总量的33.7%。
设立一个关于"五种违法行为"的工作组[/s2/]
大场镇相关负责人告诉记者,为完成“五违”整治的艰巨任务,宝山区委、区政府分别成立了由区“五违”办公室工作人员牵头、相关职能部门参与的工作组,并在机场周边驻扎了9支部队,共同开展“五违”整治工作。与此同时,大厂镇“五违”办公室与拆迁办公室合署办公,20多名原居住区拆迁责任人被抽调集中力量进行“五违”整治,300多名市容助理从网格中心调至城管中队,居住区拆迁工作移交给城管中队。
去年10月25日,南大核心区1.62平方公里通过“五违”验收后,工作人员开始对南大东街、机场周边和水污染防治区的“五违”进行调查。结合本地实际,制定了“五违”整改工作计划,并根据进度和时间节点,将目标任务逐步细化到月和周,落实到分遣队。在公示阶段,工作人员在重要路段和醒目位置悬挂横幅,并向业主发出《五违整治通知书》。在进行调查和安排时,他们同时提前发出《拆除违章建筑通知书》,并在法定程序后3天内发出《限期拆除违章建筑决定书》,为启动简易强制拆除程序打下了良好的基础。
在镇政府的安排下,整改工作组每周召开一次会议,总结各项进展和问题,研究对策。充分利用南大核心区“五违”整治的经验,对于一些影响较大、条件成熟的情节,充分利用各部门、各单位的执法资源,做到政策叠加、政策落实到位,彻底打消一些“五违”整治对象的侥幸心理,努力让他们积极配合整治。