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12月19日至20日，中国共产党宝山区委员会召开学习研讨会，结合学习贯彻党的十九大精神和习近平新时期中国特色社会主义思想，围绕创新驱动、转型发展、创新治理和精细管理两大主题，总结以往经验，规划明年工作。宝山区委书记王红主持会议，强调要解放思想，加快步伐，加大气魄，把经济管理权最贴近市场，把社会管理权最贴近人民，用党员干部的“艰苦奋斗指数”来提高宝山的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
宝山区区委副书记、区长范，区人大常委会主任，区人大常委会主任，区人大常委会主任丁大恒出席会议并讲话。区领导周志军、张静、朱立夫、杜俊权、王晓程、沈为民、苏平、李峻、袁刚、赵毅等参加了会见。区法院、区检察院、区人民武装部、各委、办、工业园区、人民团体和有关企业集团的主要负责同志出席了会议。市经济信息委主任陈明波、区委副书记周志军分别作了专题报告，23位同志先后发言。他们谈了自己的工作实践，谈了经验教训，谈了成绩，提出了问题，总结了2017年的工作，规划了2018年的工作。大家畅所欲言，会议气氛热烈，务虚会卓有成效。
着力打造保山特色“2+4”产业新格局，促进优质经济发展
2018年是全面贯彻落实十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是承上启下实施“十三五”规划的关键一年，也是保山“退二建一”30周年。王伟指出，要紧跟中央和市委的步伐，始终把重点放在自贸区和科技创新中心两个国家战略和“四个上海”品牌战略新格局(“2+4”)上，以大板块为载体集聚土地。人才、政策等资源将提升邮轮产业的能源水平，拓展新材料、机器人、工业互联网、信息技术等一批保山特色产业集群，逐步建立以现代服务业为主体的产业集群
第一，着眼于自由贸易区的国家战略，更好地发挥改革的主导作用。要深化“区域港口联动”制度创新和“配送服务”改革，不断完善邮轮产业政策体系，扩大邮轮经济产出水平。我们要抓住实施国家大数据战略、加快数字中国建设的机遇，充分利用大数据和互联网，加快保山“智慧港”建设。
二是着眼于全球科技创新中心的国家战略，更好地发挥创新的带动作用。要着力打造科技中心的重要承载区，不断推进制度创新、科技创新、观念创新，使创新贯穿各项工作，成为全地区的普遍做法。要依托跨境协同创新平台，打通创新链、产业链和资金链，促进个人与“集体智慧”的紧密结合，形成保山创新的“加速度”。
第三，围绕“上海服务”品牌战略，大力发展以平台经济为主导的现代服务业集群。完善现有平台功能，全面推进贸易、金融、物流一体化，使保山成为上海服务经济发展的新高地。深化首个“中国工业互联网创新实践区”内涵，形成以大数据、云计算、移动互联网为主导的现代服务业产业优势。
第四，围绕“上海制造”品牌战略，大力发展以邮轮产业为主导的智能制造产业集群。我们应该集中力量，聚集更多、更高端、制度供给更好的资源要素，推动邮轮产业成为促进长三角产业协同的重要切入点。要加快培育一批新兴产业集群和一批龙头骨干企业，实现从“保山制造”到“保山创造”和“保山智力创造”的转变。
第五，围绕“上海购物”品牌战略，大力发展以商业综合体为载体、快乐产业为支撑的消费产业集群。要适应消费升级的新趋势，推进商业转型升级，激发商业发展活力。要加大对幸福产业的支持力度，不断聚集和整合婚庆产业链，优化和完善空婚庆产业布局，促进幸福产业的集聚和专业化发展。
第六，围绕“上海文化”品牌战略，大力发展以文化品牌为纽带、文化创意产业为支撑的创意产业集群。要以人的创造力为核心，以上海“50篇文化创意文章”为指导，走出保山文化创意产业深化整合延伸驱动的新发展道路。要深入挖掘保山自身的文化优势，注重将文化优势转化为文化和创意产业优势。促进文化、贸易、科技和旅游的融合与发展。
推进治理体系和治理能力的现代化，提高城市精细化管理水平，增强保山人的获得感、幸福感和安全感
“城市精细化管理是一项系统工程。要适应城市发展的新形势、改革发展的新要求和人民群众的新期待，完善治理体系，提高治理能力，不断提高城市运行质量和人民生活质量。”王鸿指出，与人们日益增长的对美好生活的需求相比，保山在全球主要城市地区的优秀水平方面仍比空有进一步提高。
王红指出，地区层面是指导层面，要重点做好资源下沉和相关配套政策。要加强组织纽带、价值取向、活动载体和互惠互利的联系。依托“红帆船港”加强党建指导，依托“社区沟通”激发基层活力，同时要围绕“三个现代化”提升精细化管理水平。
街道和城镇是执行层面，因此它们应该发挥关键作用，并善于整合各方面的资源。要进一步深化街镇体制改革，突出公共服务、公共管理和公共安全职能，突出主业，着力改善民生和创新治理，特别是要提高农村治理水平。
居村是操作层面，要充分发挥党组织的核心作用，做好“微观治理”。要关注农村普通百姓的关切和社区管理的热点，从细微之处入手，以党建为导向推进法治。要适应农村振兴战略，结合保山城乡一体化升级后的“658”指标体系，全面推进新农村建设，增添一批“美丽农村”。
以第十九次全国代表大会精神为指导，保山将在新的起点上寻求新的成就
范在讲话中指出，认真学习十九大精神和新时期中国特色社会主义思想，全面准确地贯彻落实十九大基本战略和行动纲领，抓好保山各项具体工作，把握好“发展、改革、生态、安全”四个关键词，是做好明年工作的关键。范对说道——
坚持发展是第一要务。习近平总书记强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国特别是保山一切问题的关键。要进一步发挥规划的主导作用，深化总体规划的基本取向，盘活存量土地资源，形成产业集聚生态，推进品牌合作共建。
必须坚持改革是第一推动力。改革是一项系统工程。直截了当地说，这意味着把刀向内转，敢于进行自我革命，让人民不断获得利益。转变观念，从繁重的管理转向繁重的服务；改变审批方式，从以政府为中心转变为以企业为中心；改革体制，从单个部门的全过程到多个部门和子环节的协调；转变机制，从大政府平台向小政府平台转变；转变方式，从办公大楼政务到网络政务；改变工作作风，从“没有什么是优点”到“没有什么是多余的”。
有必要坚持生态是第一追求。毫不夸张地说，历史上从来没有一个时期如此重视生态环境保护。因此，应抓住机遇，进一步改善区域生态环境，坚持加减乘除，巩固生态吸引力、生态承载力和生态竞争力，建设美丽乡村，加强环境治理和风貌保护，建设特色城镇，打造优秀特色城镇品牌。
坚持安全是第一责任。把握城市安全不是任何阶段的问题，而是一项必须牢记在心、牢牢把握在手的工作。我们必须坚持以问题为导向，“无论谁生病，都要吃药”，并学会从别人身上推论。必须确定长期措施，进行安全风险评估，并采取各种预防和控制措施。我们必须牢固树立“大安全”理念和“一盘棋”理念，建立“大联动+发展”机制，综合运用法律、经济和行政手段，确保整个地区的安全运行和社会大局的和谐稳定。
