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记者从宝山区了解到,近日,为进一步科学评估宝山创新园区服务质量,找出不足,宝山区市场监督管理局(质量发展局)委托上海质量标准化研究院联合组建项目组,开展创新园区服务质量评估研究,并以宝山区知识产业园、吴淞口创业园、奇立方、长江软件园、彩景科技园、宝山科技园、智汇园等7个具有代表性的创新园区为例。经过理论研究、模型构建、权重计算、数据收集和指标评分等一系列工作,保山创新园区服务质量指标首次形成。
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据了解,宝山区是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要功能区。近年来,大力开展创新园区建设,先后出台了《宝山区加快建设具有全球影响力的科技创新中心实施意见》和《宝山区加快创新创业人才集聚实施意见》。与此同时,大量R&D总部、平台经济、大数据等行业正在集聚。保山正以每五分钟一个企业的速度逐渐成为年轻人的创新之地
在此背景下,研究创新园区服务质量的评价方法,为创新提供技术支持就显得尤为重要。具体而言,保山创新园区服务质量指数构建了包括政策优势、园区环境、创新服务、发展成效、服务满意度、功能定位、质量安全等7个一级指标和24个二级指标的评价体系,力求客观、全面地反映保山创新园区的服务质量水平。
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指数评估的结果是什么?根据宝山创新园区服务质量指标模型,按照主客观数据相结合的指标体系和计算方法,项目组收集数据,对指标进行评分,并对结果进行总结。经评估计算,保山创新园区2017年服务质量指数为87.75,反映了保山创新园区整体良好的服务质量水平。从一级指标得分看,“功能定位”、“质量安全”、“园区环境”最高,“创新服务”、“政策优势”、“服务满意度”评价较好,“发展实效”相对较低。
从功能定位来看,宝山区重视各类园区产业发展定位的引导和园区整体品牌形象的塑造。“十三五”期间,宝山区将形成“一带三线五园”的产业总体布局,以现有的钢铁、材料、海洋工程等高端制造业为基础。进一步聚集机器人、物联网、大数据等行业和企业,立足自身资源禀赋,通过生产牢牢定位功能,聚集资源,提升园区企业。
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从质量安全和园区环境的角度来看,宝山区所有创新园区的企业基本具备了经营所需的资质,并获得了相应的合法经营许可。在操作过程中,大多数都可以通过标准化管理来防止质量事故的发生。保山创新园区基础设施完善,周边交通便利。未来,保山将拥有9条地铁(包括轻轨)线路,这将成为上海轨道交通最便捷的区域之一,为创新型企业和企业家提供快捷的环境。
从创新服务和政策优势来看,近年来宝山区加大了行政审批制度改革力度,成立了招商服务中心,提供了增值服务等多种服务举措;积极宣传和落实国家和市两级各类企业的优惠政策,鼓励园区因地制宜引进招商引资、人才、住房等扶持政策,最大限度地减轻企业负担,帮助小微创新企业发展;通过每个创新园区不断提高服务质量。目前,政府相关部门和入园企业对创新园区提供的服务质量总体评价良好。
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相对而言,“发展实效”指数的评价相对较低,这表明尽管园区在提高服务质量方面做了大量工作,但由于小型创新创业企业、竞争力弱和产品市场复杂的限制和挑战,空园区的发展实效得到了很大提高。
宝山区相关负责人告诉记者,通过对宝山创新园区服务质量指数一级指标的权重和分值进行综合评价,并应用重点改善分析,可以看出宝山的政策优势、园区环境、功能定位和质量安全都位于维护区域,需要在未来进一步维护;创新服务属于优势领域,这表明宝山区利用资源和能力,逐步形成了以服务质量为核心的竞争优势;发展效应位于优先改善区,表明入驻创新园区的企业在扩大经营规模、加强品牌建设、形成知识产权和扩大社会影响力方面仍有进一步提升。服务满意度位于机会区,这表明进一步提高企业和政府的服务满意度,增强顾客的质量获取感也是提高创新园区整体服务质量水平的途径之一。今后,保山将以创新园区服务质量指标计算过程中反映的问题为指导和把握,以服务质量提升为重点,在重点提升区域和机遇区域的指标内容中提出改进建议,努力提升创新园区主体的服务质量责任意识。