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宝山区松南镇松南村的居民现在有亲戚朋友来社区,经常带他们去看几个新的“景点”。这个景点只是一个用来让人藏起鼻子皱眉的垃圾翼。
2017年,松南村七个升级的智能垃圾桶亮相。这些垃圾房有自己的特点,有些可以说话和照明;有些结合了立体绿化和雨水回收装置,它们被放置在社区的任何地方,与绿化相协调。站在垃圾隔间附近的宝山区有几个“黄马家”垃圾分类专管员,负责指导和监督居民的垃圾分类工作。
在过去的一年里,松南村的智能垃圾隔间已经与人工监管相结合,目前垃圾分拣率基本达到了80%。这种模式是可持续的,值得推广吗?
第一步是从看垃圾房
在松南镇,超过三分之二的城镇面积属于吴淞工业区。规划区人口密度很高,社区基础设施差,这使得垃圾分类工作长期陷入困境。
松南环卫公司经理潘元亚告诉记者:“刚打扫完的垃圾房不到两个小时就满了,所有的东西都扔了进去,小区也乱七八糟。以前,居民没有这个“字符串”。垃圾分类对他们来说是一件很遥远的事情,环保意识相对薄弱。”
为了推动垃圾分类,松南环卫公司专门去了本市一些分类收集的示范社区,参观考察了厢房的设计和分类方法,还去了横沙乡学习湿垃圾分类处理的经验。调查结束后,公司组织了“黄金创意”征集活动,鼓励员工集思广益,通过问卷调查了解居民的实际需求,并专门为建筑领导、志愿者、物业管理人员和卫生专业人员提供专业培训。
当大家看到垃圾房改造的效果图时,气氛一下子变得热烈起来,他们对新的垃圾房的建成充满了期待。垃圾分类专家和党员志愿者还在松南村进行了“家访”,敲开了松南村每户人家的门,并发放了家庭垃圾桶、垃圾袋、“垃圾分类积分兑换卡”及相关宣传资料。居民的反应首先是惊讶,然后他们耐心地听解释。因此,垃圾分类的概念首先通过“本地方法”扩展到每个家庭。
最后,松南环卫公司自主开发设计了一种全新的智能垃圾桶,并迅速投入生产。记者注意到这个垃圾桶的形状非常漂亮。当有人走近时,它会发出“谢谢你对垃圾分类的贡献”的声音,并在天黑时自动亮起。正面配有led显示屏,每天早上6: 00至晚上9: 00滚动字幕,宣传分类知识。居民踩下踏板,送货口自动打开,所以不用担心脏手;里面有紫外线消毒灯,防止细菌传播。
不久,立体绿化的生态垃圾桶投入使用。改造翼结合立体绿化景观布局,选择适合全年常绿的植物品种,与周围绿化环境相融合。机翼顶部设计了雨水回收装置,通过管道将每天收集的雨水储存在地下储水容器中,并通过喷雾滴管使用压力泵对植物进行灌溉和维护。
在那段时间里,居民们最大的乐趣之一就是看垃圾房。尽管外观发生了变化,但许多居民告诉记者,“这仍然非常感人。看到小区环境变得漂亮,连垃圾房都这么干净漂亮,我不好意思再像以前那样乱扔垃圾了。”
第二步是期待“人对人”模式的最终退出
如果垃圾分类的改变是直观的第一步,“黄背心”专家的到来实际上将指导和限制居民的垃圾分类。记者在现场看到,每天早上7: 00,这些“黄背心”就向各自的社区报告,站在垃圾箱前,为居民“努力工作”,指导分类,直到晚上7: 30才回到戴岳的家中。
宝山区七家环卫公司主要负责宝山区绿化市容局领导的“黄马家”团队的招聘、聘用和管理。目前,宝山区约有300件“黄背心”,分布在各居民区。
它们主要有三大功能:一是管理功能,即维护和管理垃圾隔间和装修垃圾场;二是宣传功能,引导居民现场分类生活垃圾,进行绿色账户扫描和积分兑换;第三是操作功能,清理垃圾仓,对湿垃圾进行二次分拣。
此外,宝山区还制定了《加强“黄背心队”绩效考核办法》。通过日常考核与年终考核相结合,将“黄背心”工作的管理有效性纳入绩效考核,从而提升垃圾分类工作的有效性。
在松南村等试点社区,形成了“1+2+3”的理念,即一件黄色背心配合两名居委会干部,三名社区志愿者协助,共同推进垃圾分类,效果良好。许多居民起初“怀疑黄色背心撑不了多久”,但每天都被他们的毅力所感动。甚至一位96岁的老太太也高呼“垃圾要分类,环境要清洁”,并积极监督其他居民分类。
随着“黄背心”的规范运作,积分兑换系统也越来越成熟。由于松南村投放垃圾的居民多为中老年人,手机使用率低,环卫公司联系软件公司优化绿色账户网络连接,不断优化用户体验。与传统的手机卡扫描不同,壁挂式卡扫描机用于自动感应卡扫描,并建立积分管理后台,为不能上网的居民交换离线积分。环卫公司还与上海角头再生资源管理有限公司合作,利用其回收交易平台“不要扔掉”,将大件物品放在网上,平台工作人员上门回收,进行后续环保处理。
然而,“黄背心”团队的劳动力成本不容忽视。据报道,他们的工资主要由宝山区财政环卫公司分担。同时,也有必要增加财政投入,分阶段改造旧社区的旧卫生设施。
“黄马甲”还有另一个担忧:目前采用的是“男人对男人”的愚蠢方法,但总有一段时间他们无法控制。即使大多数人开始有意识地实行垃圾分类,也有少数人不分类,导致干湿垃圾混装,如何收集和运输?然而,根据现行法律,对于垃圾未分类的居民,没有强制性或惩罚性措施。有些人暗自希望:“如果我们能在社区禁止燃放烟花,那就好了。”
据悉,宝山区将在总结试点社区经验的基础上,将垃圾分类“黄背心”专管员制度推广至全区294个社区,改造751个垃圾分类隔间,通过第三方评估更有效地监督垃圾分类,并及时发现和整改,以弥补旧社区垃圾处理的不足。同时,有专家建议,保山可以依托覆盖全区的“社区沟通”,将垃圾分类的线下行动与在线监督管理相结合,采用红黑榜的方式来弥补目前对居民限制不足的问题。
然而,目前达成的基本共识是,当居民的垃圾分类意识真正在他们的头脑中形成,并内化为大多数人自觉的生活习惯时,“黄色背心”可能会带着喜悦离开。