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据宝山区介绍，为坚决打好宝山污染防治战，打赢蓝天保卫战，推进“全国文明城市提名区”的创建，宝山区因地制宜，创新思路，大胆尝试，积极探索“膜长制”的大气污染综合治理新模式。这是保山“区、街、镇”一级党政主要官员继“禾长”之后的又一个新头衔。
6月29日，宝山区七届人大常委会第69次(扩大)会议审议通过了《宝山区扬尘污染防治“膜长制”工作方案》，标志着“膜长制”将在宝山全面实施。“片长制”将保山市大气控制重点区划分为36个“区”，区内四个队的领导担任一级片长，成为区内空气污染综合治理的第一责任人；各街道镇的主要领导担任二级电影领导，成为本区的具体负责人；成立以街道和乡镇为主导，各职能部门参与的工作机构，统筹规划辖区内的行政资源和法律手段，全面、准确、严格控制辖区内各类尘源，制定专项治理方案，开展综合整治，形成“区领导挂牌督办、地方领导牵头、部门配合、责任单位垫底”的工作机制。
一是实行清单责任制。在每个区域，建立污染源和责任清单，明确各种污染源，明确每个污染源的监管部门，确定其责任单位和责任人，确保以最快的反应解决粉尘问题；因此，应建立一份各部门的职责和执法权限清单，以明确污染控制要求、责任部门、合作部门、违法情况和处罚。
二是强化问题发现和解决机制。通过“片领导”巡查“片”、街镇网格化巡查、各职能部门日常检查、信访投诉、在线数据预警等方式及时发现问题。，而“电影领导”则与职能部门合作，立即解决问题。
三是强化防控推进机制。区推进办(区环保局)牵头每月组织两次粉尘联合执法，每周发布区内管理分析报告，每天通过粉尘在线平台发布粉尘预警高值区；地区电网中心将粉尘纳入电网系统，进行闭环跟踪管理；区政府督查室开展专项督查和督查。
第四，加强上市监管和销售机制。对于粉尘在线监测数据偏高、群众反映强烈的环境问题以及现场检查中发现的突出粉尘问题的地区，将启动“膜领导”监督机制，并限期整改，逐一销户。
第五，强化绩效考核机制。将“片长制”纳入区委区政府的目标绩效考核，重点解决“人民来信来访没有持续解决，上海的扬尘情况没有得到很好的报道，网上的扬尘数据长期居高不下”的问题。
