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据《劳动日报》报道:如果税务人员承诺自愿放弃缴纳社会保险费，雇主可以免除责任吗？发生劳动争议时，如何确定双方的权利、义务和责任？日前，鉴于闵行区某保安公司社保投诉和诉讼案件近期增多，闵行区总工会牵头召集区人民社会保障局、社保中心、法院、公安部门等部门对企业进行联合监管。监督员详细了解企业的用工情况，宣传依法为职工缴纳社会保障的意义和法律依据，并就规范用工管理、构建劳资冲突协商协调机制、创建和谐劳动关系等方面提出具体意见和建议。
这一事件的处理也标志着闵行区总工会维权机制从“四方联动”逐步扩展到“多党合作”。今后，闵行区总工会将与市社保中心闵行分局、市公积金管理中心闵行管理部、区政法委、区信访办等部门建立“4+n”的劳动关系多方协调工作机制。加强对劳动合同签订、劳动报酬支付、社会保障支付、安全生产、民主管理、集体协商等涉及职工切身利益事项的监管，保护全区职工合法权益，促进劳动关系和谐。
许多缔约方携手“制止”非法经营
近日，闵行区人民法院审理了一起不同劳动者与同一家保安公司之间的劳动合同纠纷，连续三起案件都无一例外地指向同一个问题——劳动者在“请求函”上签字承诺放弃缴纳社会保险并在入职时获得相应补贴的问题。双方对员工自愿与否都有自己的看法。依法参加社会保险和缴纳社会保险费是用人单位和劳动者必须承担的法律义务。如果员工承诺或者用人单位与员工约定不缴纳社会保险，如果不加制止，社会保险和福利在一些领域和单位将会失效，这无疑会损害员工的合法权益，阻碍企业的健康发展。
了解到相关情况后，闵行区总工会牵头，迅速召集区人民社会保障局、社保、法院、公安等部门联合来到涉案保安公司进行法律监督检查。现场，企业负责人介绍了企业的用工和社保缴费情况，并承认有几十名员工没有缴纳社保。各部门员工共同向企业宣传“双方自愿不缴纳社会保险费”的潜在风险。对单位来说，一旦员工发生工伤，相关费用将转化为用人单位的成本支出，这将增加经济负担；集中批量支付可能影响短期资金周转和使用，也可能面临监管部门的处罚；雇主的声誉和形象也会受到影响...对于员工来说，没有缴费记录，意味着员工的养老金和医疗待遇受到严重影响；工伤赔偿得不到充分保障，甚至因为维权而不得不进入诉讼周期。在检查过程中，涉案企业真诚表示接受监督，并积极开展整改，为员工缴纳社保。
“4+N”不断扩大维护权利的力量
闵行区总工会维权部负责人表示，保安公司联合法律监督在原有“四方联动”的基础上，赢得了区社保管理部门和区公安机关的力量，也标志着工会劳动法律监督网络的升级。据了解，自2016年以来，闵行区开始探索和完善多元化参与下的劳资冲突协调机制，形成了区总工会、区人力资源和社会保障局、区司法局和区人民法院之间的“四方联动”工作模式，建立了四方例会、信息共享、讨论和裁决等机制。形成会议纪要，统一联合调解办案平台、补贴标准、人员派驻等问题。四方分工明确，既强调又协调，共同维护地区劳动关系的稳定。目前，四方合作的内容已经从预防和解决劳动关系矛盾逐步扩展到民主管理、法律宣传、法律援助和法律监督。下一步，区总工会将进一步扩大与区政法委员会、区信访办、区社保局、区公积金管理局等部门的联合合作，建立“4+n”的多方劳动关系协调机制。例如，与地区法院的执行法院合作，为有困难的雇员开辟绿色通道，并敦促优先提供司法援助；推动在各街道和城镇建立政府与工会的联席会议制度，共同研究和推动建立工会和工会三年行动计划，根据地区实际协调劳资关系；将集体协商、纠纷调解、和谐劳动关系等协调劳动关系机制建设纳入区政府对各街道、镇人民和社会工作的考核内容之一；与司法局形成差别化和互补的法律援助；加强与人类社会、社会保障、公积金、安全监管等部门在定位和专项法律监管方面的合作。
关注“顽疾”和新领域
“保安和清洁行业流动性很大，一些企业不愿意购买社会保障。他们甚至想通过临时工来逃避社会保障，这使得这一领域的劳资矛盾频繁发生。”
据闵行区总工会相关部门负责人介绍，全区保安行业从业人员近3万人。为了进一步规范行业管理，工会的温度体现在员工的服务和安全上。其次，针对行业，特别是劳资矛盾频发的保安企业，区总工会将对符合独立建设条件的保安企业进行集中建设，探索区域和行业集体合同和工资集体协商制度的有效覆盖；同时，联合人民社会、公安等部门对保安行业管理人员开展劳动法规专项宣传培训，加强员工职业技能培训。
另据了解，面对互联网平台上专车驾驶、家政服务、网上私人厨房、美容护理等行业兴起，传统劳动关系逐步向弹性化、非标准化方向发展的新形势和新背景，区总工会表示，这一变化增加了新型就业群体劳动关系认定和维护的难度，未来将更加注重弹性就业群体员工权益的维护。年初，区总工会牵头与区政法委、区人力资源和社会保障局、区司法局、区人民法院、区社会保障行政部、区公积金管理部和区维权律师志愿者小组进行了讨论，重点关注“互联网+”新劳动关系纠纷案件的发展趋势以及新社会保障政策引发的劳动争议案件的风险防控。其次，以完善“多党合作”工作机制为重点，进一步推进非公有制企业工会劳动关系协调体系建设，有效解决区域劳动关系领域的新情况、新问题。
