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据宝山区介绍,近年来,大厂镇党委、政府高度重视违法行为的查处工作。本着“新账不还、旧账逐年还”的原则,以大规模调研活动和推进城市管理精细化为突破口,构建了网格化管理机制、动态检查机制、违规拆解与控制责任制、精细化管理机制四大机制,形成了控制违规、防范违规的合力。在今年的非违法村创建工作中,大厂镇是第一个在全区任务量最大的基础上成功完成创建工作的镇。全市新增违法建筑投诉数量同比下降82%,新增违法建筑拆除率达到100%。

宝山大场镇形成“全流程+”控违防违防护网

在大厂镇,资源是统筹安排的。通过创新服务模式,由城管带领12名执法人员和80名助手组建了镇社区拆迁支队。根据“一人一居”的原则,辖区内每个居委会都要有专人负责。在镇拆违办的带领下,61人被抽调成立村街违控小组,对应10个行政村街点。两个非法控制分遣队形成了以村、驻村秘书、社区“街区领导”和“电影领导”为主体的联合后勤联动工作模式,实行定员、定岗、定责,构成了一个非法搭建的网格化管控体系。通过基于网格的违法防控平台,团队成员每周7天进入村庄、社区和公共区域,24小时值班巡逻,将执法触角深入到每栋住宅楼、宅基地和商店,确保违法行为在第一时间被发现、举报和处理,实现全覆盖、全天候、无死角的系统。

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今年以来,大厂镇已从"末端处置问题"转变为"前端发现问题",推进了工作壁垒,建立了信息调查和检查机制。通过主动巡查、移峰巡查和联合巡查,可以在第一时间掌握和处置每一个违法建筑信息,有效防止滞后发现(新的违法建筑变成存量违法建筑)和邻居跟风,实现“从源头上控制违法行为”,大大降低违法建筑投诉和拆除成本。为了巩固非法控制的成果,建立了拆迁后回访检查机制。通过对违法建设大数据的分析,认真做好“回眸”工作,确保批拆、整并和长效,不断提高后期精细化管理水平。机制建立以来,违法建筑的主动发现率、处置率和满意度均达到100%。

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为了加强对违法建设检查过程中的发现和处置,大厂镇健全落实了拆迁工作责任制,形成了一套控制和预防违法建设的多职能、多治理的检查监督体系。镇拆迁办和城管中队作为控制和预防违法行为的主力军,努力做群众的卫士,把违法行为的调查、预防和控制全过程纳入责任范围,实行监督责任制,做好责任范围内的违法建设检查工作,实行周、月逐级上报制度,坚决杜绝新的违法建设的发生。一旦发现隐瞒、遗漏、不报告等行为,将追究其责任。同时,在社区管理中,要强化居委会、行业委员会和物业“三驾马车”的主体责任感。作为社区的第一责任人,小区书记直接将检查和控制违规行为的任务与年底的先进优秀评价和编制工作联系起来;作为社区的家庭成员,该物业充分利用其身份优势,将发现和举报非法建筑的任务与恢复就业和企业诚信直接联系起来。通过建立双向评估和监督机制,引入村、居、拆违办、社区分遣之间的双向评估体系,镇政府可以实现对双方是否“行动”的双向监督,从而形成拆迁与违法控制共同管理的良好氛围,有效防止新的违法建设的发生。

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为深化区域违法行为精细防控,镇政府多次开展专项研究,将违法行为防控与“美丽街区、美丽家园、美丽农村”建设相结合,有效提升人民群众的获得感和满意度。在“美丽街区”建设中,违法防控工作与街道广告牌整治、食品卫生整治和“三合一”整治紧密结合,形成有效合力,提升了聚丰园路、环镇北路和中长路的精细化水平。在“美丽家园”建设中,将社区控制和预防违法行为纳入社区精细化管理,将执法力度延伸到社区,严惩业主违法建设行为,并纳入个人诚信档案、限制房地产交易等措施,有效破解了邻里趋吉避凶的心态。建立了环卫与物业的联合物流联动机制,有效地形成了拆迁、垃圾清理与绿化补种的无缝衔接,大大减少了拆迁后的“回潮”。目前,赣西刘矩、行知路760弄、聚丰园路等社区和道路有效地实施了违法行为的防控,有效地提高了创作效果。在“美丽乡村”建设中,结合城中村改造,加快了村内复杂点的拆迁,完成了139弄、唐岐路、洪光村、1090弄、沪太支路、中常村、3888弄、沪太路、李安东村等复杂点的拆迁。,并有效实施防控,形成长效机制。

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在拆除非法宣传方面,大场镇利用在市、区两级大力推进“非非法村居创作”的契机,积极利用大领域党建、社区等微信公众账号,结合社区传播等新媒体平台,结合传统宣传方式,开展“线上线下”同步宣传。鉴于非法建筑工地分散且数量众多,在辖区内主要道路、商业网点和社区悬挂了300多面横幅,张贴了1000多张海报,有效形成了社会合力。通过创新普法的形式和载体,我们可以制作图文并茂、通俗易懂的预防违法和控制违法手册,提高群众的法律意识,形成一个人人共知、共建的违法和控制违法保护网,提高社区自治水平。

来源:上海热线新闻网

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