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据宝山区新闻网报道:几天前，一起住宅停车纠纷成了热门视频。在视频中，一位阿姨激动地说:“这24户人家是从朝鲜战场回来的，还是抗日老兵？如果是这样，我就放弃停车位！”
姑姑的社区有24个停车位，但社区里有170多名居民。2015年，居委会召开全体居民大会，决定24户居民首先获得固定停车位。这位阿姨是房客。她对目前的规则提出质疑，认为谁先到，谁就应该先在旧社区停下来。
居住区停车难已成为困扰许多大城市的城市疾病之一，上海也不例外。根据《上海交通运输行业发展报告》(2018年)，截至2017年底，上海共有注册机动车390.5万辆，比上年增长8.5%。截至2017年6月，该市共有849，000个住宅停车位。供需之间存在巨大差距，这使得许多社区的停车问题成为一个“无法解决”的问题。
共享停车位应无缝对接
时间的缺乏、价格的不经济以及距离的遥远都限制了停车位共享的有效性。
在交通高峰和恶劣天气下，“有门不能出门，有家不能回家”是大华地区居民的真实写照。
由于原有规划落后，管理水平欠缺，大华地区的交通状况不能满足实际需要，交通不畅和停车难成为居民投诉的热点。
为此，大厂镇在大化地区停车矛盾突出的地区采取的解决方案是相当普遍的:一是在周边路段设置限时停车泊位，在保山交警一中队的支持下，在大化地区增加599个道路泊位；第二，通过建设和改造美丽家园，在有条件的社区增加停车位；第三，商业区的停车位在夜间共享，智能停车功能由大华虎城应用程序创建。老虎城在夜间拿出160个闲置停车位，供周边居民夜间停车，实现了“非高峰停车”。
听起来不错，但新措施在实施的早期阶段是“冷”的。许多居民报告说，时间到不了，价格不合算，而且距离有点远。居民停车时间集中在18:00-19:00，商场只能在20: 00进入公园；社区停车实行先到先得的原则。一些居民不需要每天在外面停车，每月停车不划算；一些居民确实有停车需求，但是他们住的地方离共享停车位有一公里远，离家有点远。
大厂镇再次与大华虎城协调，增加了单一的停车服务，操作更加灵活。大华虎城商圈的办公车库也为居民提供了一些夜间停车的空间，居民可以在18: 00停车，并为共用自行车指定了一个专用停车区。停车后，居民可以骑共享自行车回家。
这个案子有一个好的结局，但不是所有的社区都这么幸运。记者的调查发现，一些社区不能共享周围的停车位，主要是因为周围的道路没有停车条件，附近没有停车位可以借用，或者共享停车位远离社区。仍有许多街道和街道干部说，“协调成本太高，超出了他们自己的能力。”位于水电路上的一个社区原本想借用附近图书馆的地下停车位，但最近由于图书馆本身的停车位紧张，无法满足居民的需求。
记者了解到，目前上海遵循“总量控制、限量供应、差别管理”的原则，将限时道路停车场定位为停车矛盾突出地区的“临时过渡措施”。同济大学城市规划系教授潘认为，社区周边道路的夜间停车规定需要完善。在英国，道路上一般允许停车，但是关于如何停车和如何收费有详细的规定。然而，道路停车场的设置只能起到补充和缓解的作用。扩大半径和增加公共停车场的建设是更有效的措施，居民的观念需要改变。例如，他说，“在法国巴黎的金融中心有一个大型停车场，价格合理。许多居民上班时通常不停车，周末乘地铁开车离开。”
要挖掘社区内部的潜力，需要大量的学习
车主希望增加停车位，而无车车主希望拥有绿色景观。平衡两者不能简单地“少数服从多数”。
内部挖潜已成为增加停车位来源供给的另一种有效方法，但内部也有很多知识。
经过改造，长宁区自行车车库前的绿地变成了停车位，车库顶上建了一个小花园。通过专业设计建造的10个微型景观保留或移植大树并培育美丽的植物。旧住宅区已成为花园式住宅区，停车位数量从90个增加到130个。
小区的停车状况得到了很大的缓解，车库顶花园的规划有望得到推广。但是，景观停车位的绿化会遮挡一、二层部分居民的阳光，居民希望进行绿化改造。居委会再次举行听证会，并在获得居民同意后，重新设计了重建计划。
在住宅区，有很多这样的情况:车主希望通过翻新增加停车位，车主希望有更多的绿色景观。最后，答案可以根据民主决议找到。然而，绿化和停车位之间的真正平衡不能简单地通过“少数服从多数”来实现。在虹口邮电新村，为了如何利用违章建筑和拆迁后的空土地，居委会多次召开联席会议征求居民意见，最终的方案是减少停车位数量，重视绿化。
挖掘内部潜力的另一个主要方法是增加立体车库。在普陀区东新路99弄，由于小区内部分房屋仍在建设中，开发商决定在原有地下车库的基础上修建双层立体停车库，以提高销售率。经过89%以上的业主签字同意改建车库，原来的200个停车位增加到400多个停车位，每月停车费增加100元。
然而，增加一个三维车库并不容易。行业委员会的一位负责人说，他的社区已经被三维车库和开发商起诉。因为立体车库的产权属于开发商，所以居民只能租而不能买。在维护的情况下，居民拒绝支付，但开发商的项目公司被取消。
对此，潘肖海建议，挖掘社区潜力的前提必须明确，哪些空房可用，哪些空房不可用，如消防通道，walking/きだよ 0停车问题必须系统考虑。单纯增加停车位不能解决问题，必须建立平衡机制。其中，停车规则的制定是最重要的。
遵守“先到先停”的原则吗
是否在社区实行“先到先停”的原则是由业主决定的，而不是每个社区都必须一致。
事实上，一些社区爆发了停车冲突，这与社区以前的规则不适应当前情况有关。
在许多建了10多年的社区，最初的规则是车主可以得到固定的出租停车位。然而，10年过去了，越来越多的车主在社区拥有汽车。后来，有车或搬进来的业主有越来越多的意见，要求改变规则，先来先停。
康泰新城开发商原有停车位195个，小区业主拥有机动车约2090辆，停车难成为小区突出矛盾。为了缓解停车难的问题，康泰新城党支部、居委会、工业委员会和傅锐物业共同制定了康泰新城机动车管理办法，取消了社区固定停车位计划。经过业主大会表决，通过并实施了《机动车管理调整方案》—
取消社区内120个固定停车位，采用先到先得的方式；对社区内的机动车辆进行重新登记，每月约有1430辆车辆，约有450辆临时车辆，约有210辆车辆排队等候进入车辆管理系统；根据社区现有的地面停车位，控制社区机动车辆总量。根据规定，非社区车主的车辆从18: 00至次日7: 00不得进入社区(特殊车辆除外)。
据记者调查，近两年来停车规则有所调整的地区，基本上都是先来先停。原因很简单，有车但没有固定停车位的业主占大多数，原来租用固定停车位的业主占少数。
根据现行法律，每个社区的停车是否都必须遵循“先到先停”的原则？光大律师事务所高级合伙人吴海表示，首先，有必要弄清楚什么是公共停车位。《物权法》第72条规定:“业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利，承担义务。”也就是说，只要它不是某个所有者的一部分，它就属于所有者的共同部分。除业主拥有的停车位(包括开发商拥有的停车位)外，其他停车位均位于公共部位，属于公共停车位。如何管理和使用小区内的公共停车位应由业主决定。是否在社区实行“先到先停”的原则是由业主决定的，而不是每个社区都必须一致。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授刘建军认为，建立停车自治团体和建立符合大多数人利益的会议是很自然的。“先到先停”的原则已经成为一种趋势，因为它满足了最大限度的共享。但是，由于规则的改变对原所有者利益造成损害，专家建议可以采用适当的补偿机制，对现有机制进行平稳过渡，从而减少冲突。
租户是否拥有平等的停车权利
根据现行的《物权法》和《物业管理条例》，承租人的停车权也是由业主共同决定的事项。
住宅停车规则的另一个矛盾焦点是租户的停车权。
闵行区莲花路附近的一个社区有600多个地面停车位和近300个地下停车位。与1780名业主相比，停车位的数量本来就不足。在这种情况下，一些首次入住的老业主与该物业进行了沟通，并固定了一些地面停车位。当时，小区内外国车辆的停车费较低，进一步加剧了小区内的停车困难。
新的行业委员会成立后不久，从公平的角度出发，对小区内机动车停车管理办法进行了调整:第一辆拥有统一“两证”(房产证和驾驶证)的车主，要求享受车主车辆的停车待遇，按每月200元收费，其他不符合标准的车辆按每小时10元收费，上限为一天80元。
新规定激怒了一些既得利益者，主要是那些租房或拥有许多私家车的人，但新规定给社区带来了实实在在的好处。在新规出台之前，虽然社区每天晚上都挤满了车，但该物业每季度向行业委员会报告的临时停车费仅为9000元；新规实施后，临时停车费每季度将超过7万元。
记者了解到，根据现行的《物权法》和《物业管理条例》，租户和业主是否享有同等的停车权利也是由业主共同决定的事情。
在实践中，更详细、更人性化的管理规则往往更受欢迎。在功夫二村，经过大量走访，社区工业委员会专门印制了停车证和免费停车券。停车许可分为临时停车、租赁和永久居民。65岁以上的老人和有特殊困难家庭的孩子也可以免费停车两个小时。
根据社会的不同情况，市场化的价格调整方法也是值得尝试的。许多社区租用地面停车位比地下停车位便宜，这导致地面车辆满员。这条规则可以改变吗？车主的第一辆车的停车费会与第二辆车和第三辆车的停车费不同吗？租户的停车费能否适当提高，以更好地保障业主的权益？大型汽车的停车费会比小型汽车高吗？
遵守规则比制定规则更重要
业主达成共识和行业委员会形成共识非常重要，物业、居委会和行业委员会有效衔接“三驾马车”不可或缺。
在金奎大花园，一方面，有许多外国车辆在社区，这是所谓的“金奎大社会停车场”；另一方面，旧物业帮助一些业主私下安装了楼层锁，这加剧了社区停车的困难。
上任后，新的行业委员会解决了这些问题，并意识到地堆违反了规定。与居委会和物业一起，修订了临时停车的补充措施，花费了大量精力完成了“两证”登记，为符合停车要求的车主车辆发放了“临时通行证”。然而，该物业的实施并不到位，补充条款很快"名存实亡"--拆除了桩锁，开始时没有下文；随着车辆识别后续工作的松懈实施，国外车辆管理再次陷入混乱。
行业委员会认识到，在社区推广任何事务都离不开物业，决定先完成物业选择和合同签订。目前，物业交接已经完成。由于社区内泊车位的比例只有1:0.3，行业委员会已开始修订社区内三项泊车规例的条文，包括拆除非法锁。
在协调了许多社区的停车问题后，发现业主达成共识和行业委员会形成共识非常重要，物业、居委会和行业委员会之间的有效联系也是不可或缺的。居民委员会利用与人熟悉的优势与行业委员会进行沟通和协调，而物业是社区停车管理的责任人。
同济大学经济管理学院教授马为民建议，为规范物业停车管理，业主委员会应与物业管理公司签订《停车管理服务合同》，并在合同中明确物业停车服务项目、服务质量标准、停车收入分配等事项，以保护业主和物业的权利和义务，避免纠纷。
此外，加强社区自治管理，制定社区停车收费管理制度，签订停车管理服务合同，明确停车管理义务和责任；使停车费收支在财务上公开，每半年向业主公布一次，并按期将大部分转入维修基金账户，接受行业委员会和全体业主的监督。
潘认为，政府和居民在居住区停车问题上应该有一个“明确的界限”。例如，在美国，新的住宅项目设定了最低停车分配标准。在日本，买车时，你必须出具固定停车位证明。在英国，道路停车有详细的标准。这些都是政府从源头上进行的车辆管理。社区的停车问题取决于居民的自主权。
