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据杨浦区报道:最近，第十六届全国人民代表大会常务委员会召开了第二十五次会议。区人大常委会副主任麦、盛、、顾玉京、等39人出席会议。会议由王丽京主持。
推进生活垃圾全过程分类管理
杨浦是该市首批在整个地区推广垃圾分类的六个城区之一。为支持和推进垃圾分类工作，配合《上海市生活垃圾分类管理条例》的有效实施，7月1日，区人大常委会听取和审议了杨浦区推进生活垃圾分类管理全过程的报告。
该区副区长丁欢欢代表区政府作了关于洋浦区生活垃圾全过程分类管理的汇报
加强基础硬件建设，规范设施设备
全区1496个垃圾箱标准化改造完成，购买并发放3万多个分类容器，用于旧住宅区和无产权自办住宅区。在部分社区逐步推行定期定点分娩，规范居民分娩行为。规范机构、医院、学校和食品市场的箱室改造和分类设施配置。
开展宣传，普及分类知识
定期在社区、学校、医院、机关、企业、公园和营地开展“七进”垃圾分类主题宣传日活动。开展“我在第一线，党员在垃圾分类中勇往直前”的大规模调查，联系指定地点居委会开展调查指导和主题宣传活动。
建立工作机制，实行长效管理
积极探索党建和社区自治相结合的工作方法。全区部署了2200多名分类指导员和1500多名分类员，协助垃圾分类工作，并成立了第三方监督小组，监督全区垃圾分类工作的进展和成效。
完善全过程系统，确保物流的去向
建立生活垃圾分类收集-运输-处置全过程管理体系，规范垃圾作业车辆分类标识。根据蔬菜市场垃圾纯度高的特点，建立了独立的分类收集和运输系统。湿垃圾处理中心投入运行。探索“互联网+智能回收”新模式，引导“爱心回收”等社会企业参与推广。
减少浪费，取得初步成效
目前，杨浦区日均产生干垃圾量为957.7吨，比2018年底(1132吨)下降15%，减排目标已初步实现；湿垃圾(包括餐厨垃圾)日均量约为427.6吨，比2018年底(284.17吨)高出50%以上。在湿垃圾分类质量方面，湿垃圾末端减量率从2018年底的60%左右提高到70%左右，回收水平逐步提高。
区人大常委会调查小组报告了调查情况
宣传工作需要加强
一些宣传和社会动员工作还很肤浅，《条例》的宣传普及还不够广泛和深入，全民积极开展垃圾分类工作的社会氛围还没有真正形成。
工作效率需要提高
一些社区居民不了解定点定时、撤桶和平行定位，给他们的生活带来不便。一些物业公司认为垃圾分类增加了工作量，没有额外收入，主观上不愿意分类垃圾，未能发挥管理责任主体的作用。
分类系统需要改进
垃圾车厢的改造需要进一步推进，老式湿式垃圾运输车的渗漏现象依然存在。位于龚俊路干垃圾转运站和湿垃圾处理站，地面不干净，有腐臭气味。《条例》规定的职能部门合作是不够的。
会上，几位常委讨论并提出了推进生活垃圾分类管理的审议意见。
会议要求区政府及其相关职能部门做好实施条例的准备工作。要加强宣传，形成全民积极参与的良好社会氛围。要提高实效，推进生活垃圾分类的全过程。必须完善制度，确保生活垃圾的分类、减量化和资源化利用。
国有资产越来越大
会议首次听取和审议了区政府关于2018年行政性国有资产的专题报告，并进行了专题询问。区政府通报了杨浦区行政国有资产的基本情况，以及体制建立和机制改革情况。
区人大常委会调查小组报告了调查情况
资产总额。截至2018年12月31日，资产总额303.23亿元，负债总额107.58亿元，净资产总额195.65亿元。2018年，固定资产增加34.03亿元，无形资产增加1200万元。
资产的使用。截至2018年12月31日，租赁和出借资产为人民币4400万元，对外投资为人民币5.13亿元。出租和出借收入为人民币6900万元，对外投资收入为人民币12800元，资产处置收入为人民币4.99亿元。
资产管理体系建设。2012年，区政府出台了《杨浦区行政事业单位国有资产管理暂行办法》及相应的资产配置、使用和处置办法。近年来，根据市级行政事业单位资产管理的相关规定，不断进行修订和完善。2018年，我们贯彻落实中央和我市相关工作要求，结合杨浦区实际情况，下发了《关于建立杨浦区国有资产申报工作机制的通知》。在初步建立杨浦区2018年行政事业单位国有资产年度报告工作机制的基础上，2019年将试行编制行政事业单位国有资产月度报告。
研究小组指出了以下问题:
首先，账目和账目之间存在差异。一些单位的实际资产数量与资产管理系统反映的数量不一致；资产清点、损失和溢漏识别、资产核实和会计处理没有关联。
二是资产管理制度没有得到有效实施。办公建筑产权管理未能有效落实《杨浦区区级机关办公建筑管理暂行办法》中办公建筑及其权属统一管理的相关规定。
第三，资产的使用、配置和处置不规范。部分单位重复购置资产，资产配置过度，资产闲置，使用效率低下；应该核销的资产没有核销，账面资产膨胀。
第四，资产管理和预算管理没有有效地联系起来。部门预算单位缺乏年终资产盘点制度或年终盘点不到位，影响下一年度预算编制的准确性，导致资产管理与内控管理和预算绩效管理不同步。
在专题询问中，几位常委和与会代表就加强杨浦区行政性国有资产管理、坚持国有资产动态管理、加强外资控制、提高净资产收益率等问题提出了询问和建议。
会议要求政府及其职能部门深刻认识这一制度的意义，进一步了解国有资产报告制度的内在要求，提高报告的内容和质量，更全面地反映各种国有资产管理、使用和处置工作的各个方面。要积极探索国有资产监管主体，建立多层次、多角度的听取和审议机制，促进杨浦区国有资产管理更加科学、规范，在全区经济社会发展进程中发挥更大作用。
