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根据虹口区新闻:商业登记从“三证合一”到“五证合一”；个体工商户全面实行“两证合一”。申请人在登记个体工商户时，只需填写“表格”并向“窗口”提交“一套材料”，大大简化了手续。不久前，一系列新的户籍制度改革措施在虹口落地，进一步降低了市场准入门槛。
为企业“松绑”，为群众“解决绊脚石”，为市场“腾出空间”。九大特别是十八大以来，虹口区采取了一系列措施，共同推进“分配服”改革，为创业创新搭建平台，进一步理顺政府、市场和社会的关系，加快社会发展活力的显现。
让政策“减去”以刺激市场活力
用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“乘法”。党的十八大以来，中央政府紧紧抓住转变政府职能的“牛鼻子”，以硬汉的决心和勇气，推行简政放权。
2014年3月，商业体制改革成为分权与分权相结合的“先锋”，并在全国范围内展开。虹口区结合区域产业发展的实际情况，主动适应商业体制改革，制定并发布了《推进工商登记制度改革服务区域经济发展的若干办法》，围绕实施注册资本认购制度、实施集中登记制度、借鉴中国(上海)自由贸易区政策试点项目备案制度等18项服务区域经济发展的措施，大力推进准入制度创新。“先证后证”、“证照分离”、“三证合一、一证一码”、“多证一址”和电子注册。随着虹口一批政策性分红的发放，市场活力得到激发，全区企业数量和注册资本不断创下新高。据区市场监督管理局统计，截至今年9月底，注册资本为4384亿元的独立核算企业有37800家，注册户数和注册资本分别比上年末增长10%和47%。
采取多种措施，建立监督机制
只有政府职能转变了，我们的生活才能快速稳定。2014年，虹口区启动了大规模的市场监管体制改革，整合了工商、质监和食品药品监管机构的职能，成立了市场监管局。开放市场监管全过程，构筑有效的产品质量防线。
减少事前审批和加强事后监督是政府监管方式的重大变革。针对“先证后证”注册制度改革后的事后监管，虹口区通过“双通报”模式做好了市场主体和相关审批部门的通报工作，防止监管真相空.的发生今年以来，虹口区共批准“先证后证”企业736家，开展“双通报”企业579家；建立复印报告制度。由区市场监督局向有关部门通报许可、监督和执法等情况。及时，各部门的协调监督将得到加强。仅今年上半年，就有158家经营范围已获批准但未获得许可的企业得到了该系统的有效监管。
加强信用约束是事后监管的重要手段。围绕《关于理顺监管机制、加强事后监管的若干意见》，建立和实施企业年度报告制度、企业信息公示制度、业务异常清单和严重违法违规和不可信任企业“黑名单”制度，加强信用监管。截至今年6月30日，全区共有30929家企业发布了2015年度报告，发布率达到76.85%；对企业年报信息进行抽查，在抽查的961家企业中，有288家企业被列入业务例外名单；为推进市场监管行政处罚信息公开，上半年共查处行政处罚案件1222件。
服务创新和服务优化措施
最终，“配送服务”改革的有效性要通过政府服务是否优化、效率是否提高来检验。虹口区以深化商业体制改革为重点，将各种市场监管职能与实施科技创新战略有机结合，借鉴自贸区创新经验，推出支持科技和中小企业发展的“19项新政策”；结合虹口市土地资源紧张的实际，制定了《企业住所登记管理规定》，引入了“一址多照”、“集中登记”等管理意见，放宽了场馆门槛，激发了市场活力；积极开展“单一窗口”建设，深化企业设立变更“一次性受理和综合办理”，将企业设立变更审批平均时限缩短至4天。
自今年10月1日起，本市的登记制度由“三证合一”转变为“五证合一”，包括个体工商户在内的所有市场主体都有统一的“身份证”。这项新的登记制度改革同时在虹口实施。
日前，从事服装业务的黄小姐在曲阳路市场监管办公室登记窗口领取了“两证合一”实施后的个人营业执照，并立即到税务部门办理税务登记。黄小姐领取营业执照约一小时后，税务部门登记系统通过信息共享系统接收到市场监管部门发来的个体工商户信息。税务登记完成后，黄小姐收到了发票。
让“数据在线”让“企业少跑”。目前，全区八个市场监管办公室都设立了登记窗口。申请人只需填写一份“表格”并向“窗口”提交一套“材料”。市场监管部门将颁发统一代码的营业执照，税务部门不再颁发税务登记证。简化程序，缩短处理时间，进一步降低市场准入门槛。
