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图片说明:在橡树湾社区，人和车是分开的，业主们正在争论是否与空.一起开放273个地面停车位/晨报记者张
最近，实施了10年的橡树湾社区遇到了一个实际问题。
地下车库的停车位不够。一些“难以停车”的车主想在空开273个地面停车位；这一建议遭到了其他业主的强烈反对:一旦地面停车位开放，就意味着要牺牲社区的安全和安静的生活环境。一方面，没有停车的地方，但在另一方面，地面停车位是闲置的。“两个派别”的所有者正在为此争吵。
那么，“人车分离”社区的地面停车位应该开放吗？
以1: 1的比例停车仍然很困难
杨浦区橡树湾社区自2009年建成以来，一直实行“人车分离”的管理模式。业主和物业公司一致决定只开放地下停车库，在特殊情况下，如搬家、结婚等，只有在居民提出申请后，地面停车位才能临时停在小区的地面停车位上几个小时。
然而，自2018年以来，已经实施了10年的“人车分离”模式受到了前所未有的考验，因为住宅区停车位短缺。
据统计，橡树湾社区共有1392户居民，共有1395个停车位，其中地面停车位273个，其余为地下停车位。
一位业主表示，开发商10年前提供的停车位比例是1: 1，这在原则上已经足够了。然而，随着越来越多的车主购买第二辆甚至第三辆车，小区的停车问题遇到了越来越严峻的考验:很多车主的停车不规范，导致地下车库的车辆正常进出，车主对此怨声载道。
车主程先生说:“买了车位的车主可以保证房子里的第一辆车停在地下室，但是有些人停车没有买车位，或者有些人买了车位却停了房子里的第二辆和第三辆车。”进了地下室，这种情况就会变得一塌糊涂，”
2018年3月，为了控制小区地下车库的停车混乱，在居委会、业主代表和物业三方沟通下，决定以每月抽奖的形式出租给业主。30多个未售出的地下车库的停车位每月租金为400元，这个数字每三个月变动一次。结果，每次都有200多名业主参加抽奖。
“当这一规则最初制定时，所有者投票赞成，但后来因为他们无法改变数字，一些所有者后悔了。”郑先生说，这些业主很快将注意力转向未开放的地面停车位，并要求该物业在社区内开放273个地面停车位。
“开放地面停车位”的建议遭到其他业主的强烈反对，他们认为这意味着橡树湾社区人车分离的现象将不复存在，进入社区的车辆将不可避免地与老人和儿童争夺道路。
最近，由于在是否开放地面停车位的问题上针锋相对，橡树湾社区有不同意见的居民纷纷将自己的要求反馈给杨浦区相关部门。
对露天停车位的需求是合理的
一方面，它要求开放地面停车位，另一方面，它不同意开放停车位。负责管理服务社区的华润置地相关负责人直言不讳地表示:“这真的很难。”该负责人表示，该物业尚未开放地面停车位。
那么，根据规定，橡树湾社区的地面停车位应该向居民开放吗？
5月31日，经新江湾市街道职能部门和法律顾问研究，根据《上海市住宅物业管理条例》第62条(物业管理区域内的机动车停车位应当提供给物业管理区域内的业主和使用人)，认定部分业主要求开放所有地面停车位的要求合法合理。
上海市律师事务所的宋律师认为，根据《上海市住宅物业管理条例》，该街道的这一判决确实是合理的:“由于小区规划图纸中有地面停车位，行业委员会不能改变规划本身的目的。停车位只能用于停车。车主可以投票决定如何分配停车位和如何收费，他们没有资格反对开放停车位。”
据新江湾城街道相关负责人介绍，在过去的两年里，街道和居委会出面协调橡树湾小区业主之间的停车管理分歧，并积极联系周边有空停车位的小区，希望通过提供更多停车位来解决矛盾。
下一步，相关街道部门将继续与社区业主沟通，引导他们理性维权。与此同时，他们将敦促住房办公室和居委会加快社区业主大会和业主委员会的筹备工作。筹备工作完成后，他们会就小区物业管理区域的停车问题咨询大多数业主，并根据投票结果确定管理模式。
新江湾城街道副研究员齐先生也说:“要求开放地面停车位的业主也知道，一旦地面可以停车，社区的质量就会受到影响。如果物业能从其他方面解决停车难的问题，居民的意见将会得到满足。统一，那么政府就不会干预在社区开放地面停车位。"
进一步考虑，如果居住区地面和地下车库的停车位已经饱和，居民想在居住区地面开辟更多的停车位，他们该怎么办？
新江湾城街道房屋办公室主任陈说，这需要三分之二以上的居民同意，而且必须向绿化部门提出申请。只有经有关部门批准，才能改变土地使用性质。
[业主争议]
支持者:购买合同涉及地面停车位，因此要求开放是合理的
最近，记者来到橡树湾社区，看到社区内的道路大约有两条车道宽，道路两边都覆盖着绿色的植物和树木。由于不允许车辆进入居住区，许多地面停车位的砖缝里长出了绿草，整个居住区安静、绿化、维护良好。
作为橡树湾社区的业主，袁女士已经在这里住了5年，家里有两辆车。然而，当社区开放购买地下停车位时，她并没有购买:“我家有一位老人需要照顾。看医生的负担很重。一个车位三十多万元，我们买不起。”
为了能在家里停放两辆车，袁女士从一个买了地下停车位的车主那里租了一个停车位，而另一辆车通过摇号获得了停车位的租赁权:“每三个月，社区里就有这么多人在等摇号，谁能保证每次都能摇号？为什么不使用地面停车位？”
根据原房屋预售合同，橡树湾小区按计划共有273个地面停车位，月租金为150元。
袁女士认为，由于合同中有此规定，小区内停车位不足，所以开放所有地面停车位是合理的。
“经过一年多的摇号，社区里的几个邻居从来没有摇号一次，就买了这么大的房子。连停车都不能保证吗？”袁女士质疑开发商承诺的1:1的居民与停车位比例是基于所有地面和地下停车位都是开放的前提。"该物业延迟开放地面停车位绝对是错误的。"
从2018年开始，包括袁女士在内的部分小区业主多次通过“12345”热线向杨浦区房管局和新江湾城街道投诉，要求该物业开放小区内所有地面停车位。
袁女士说，由于停车困难，她最近打算卖掉她的第二辆车，“不仅是为了缓解经济压力，也是为了找个停车位。”
反对者:仍然有地下停车位没有出售，所以有一些停车解决方案
袁女士和其他业主通过拨打热线电话要求开放地面停车位，这引起了社区其他业主的不满。
鲁先生是反对开放地面停车位的代表之一。他告诉记者，橡树湾社区是干净整洁的，特别是新疆湾，这是高绿化率占主导地位。如果开放地面停车位，将影响社区的绿化面积。最重要的是，在地面上驾驶对老人和儿童的安全构成了隐患，还会产生噪音问题。
鲁先生直言不讳地说，没有规定，业主必须提供停车位，只要他在社区买房子。相反，他说社区里有停车位出售给业主。业主有权购买停车位:“让我们计算一个账户，然后购买一个停车位。它大约值30万元。如果你租一个停车位，你每月只需要400元。如果你能保证每个人都租一个停车位，那就太便宜了。谁会买停车位？”
据报道，橡树湾社区仍有数十个地下停车位尚未出售。
“想停下来吗？你可以买一个停车位！即使你不想买停车位，你也可以摇号。然而，有些人不买停车位，觉得彩票不稳定。他们还想确保自己有一个停车位。这有意义吗？”鲁先生直言不讳地说，有些车主家里有两辆车和三辆车。如果他们不改变这个数字，他们会选择在购物中心、街道和社区周围的社区租用停车位。“总会有办法的，但有些人不愿意这么做。”
鲁先生和其他业主认为，地面停车位作为全体业主的共同财产，是否开放出租，应由全体业主在行业委员会的组织下投票决定。
但目前，橡树湾社区委员会仍处于筹备阶段。根据业主的估计，还需要一两个月才能完成施工。
陆等业主希望，在新江湾城街道的指导和监督下，社区居民的首要任务是尽快成立行业委员会，然后召开全体业主大会，再由全体业主投票表决地面停车位使用管理办法。
