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回顾这段经历,32岁的紫晶小区书记朱思欢仍然清晰地记得当时的感受:“我几乎‘怀疑我的生活’。”
她所在的虹口区欧阳路街紫荆花园建于1997年。它是以当年香港回归后命名的,是上海最早的带电梯的商品房之一。根据有关规定,当电梯使用寿命达到15年时,用户应主动委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估,并根据评估结论进行大修、改造或报废更新。
经调查,小区内有22台“超龄”服务电梯,除了3台之前更换过的电梯外,其余19台电梯必须在2019年前全部更新。“社区里的建筑基本上都是高层、小高层,而且有很多老人。电梯更新会给他们带来很多麻烦。我很担心居民是否会同意。”朱思欢说道。然而,目前的升迁形势让她“悬着的心放下了”。在19部"超龄"电梯中,7部已经成功升级,另外4部将计划很快开始施工,以便所有19部电梯能够在2019年如期升级。
随着上海最早的商品房电梯陆续到期,越来越多的社区将面临电梯更新的问题。对于这块“硬骨头”,探索紫荆花花园可能会带来灵感。
“分歧”如期到达
走进紫荆花花园,绿叶错落有致,棕色和红色的高层建筑交替矗立。这里有三栋不同的住宅楼,分别是8层、9层和17层,看起来还是崭新的。
然而,近年来,居民区“超龄”电梯的维修报告率逐渐上升,一位母亲因电梯故障与孩子发生摔跤的事件令人震惊。由于完工时间不同,不同走廊使用的电梯品牌也不同。
去年6月,在紫晶住宅区党组织的领导下,街道办事处、房管办和行业委员会联合进行了住宅电梯改造的首次咨询。76%的居民同意电梯的改造,但他们在电梯品牌的选择上有很大的差异:有的建议改造时统一使用一个品牌,有的喜欢这个品牌,有的更喜欢那个品牌...
行业委员会会议、党支部会议、建筑领导会议等开了一个圈,党员、建筑领导和驻地代表充分表达了自己的意见。欧阳路街道房管局副局长王表示,经过多方协调,借鉴其他社区的成功案例,最终决定通过公开招标确定电梯品牌和公司,居民推荐的所有电梯公司均可参与网上公开招标。这一举措赢得了居民的一致掌声。
今年4月,上海三菱电梯有限公司通过公开招标中标。很快,招标结果和电梯改造内容被张贴并公布在社区的走廊上。随后,紫荆花园进行了第二次咨询,并就中标者的装修方案与居民进行了详细而全面的沟通。
然而,事故再次发生——一栋大楼的居民说他们不赞成竞标结果,坚持使用他们最喜欢的电梯品牌。
在街道房管办和居委会的组织下,适时召开了三菱电梯技术人员现场会议,为居民解答问题。
-"你为什么不改变轨道?"
——“更换轨道需要拆除电梯井的顶部,土建工程的成本会增加很多;我们已经对轨道进行了检查,可以通过专业技术手段确保轨道的安全性能。”
——“为什么电梯轿厢内壁刷的是漆而不是不锈钢?”
-“这是从后续维护成本中考虑的。如果不锈钢拉丝表面被硬物撞击进行维护,则维护成本和维护成本都高于烤漆。”
技术人员迅速而专业地回答了问题,这逐渐消除了居民们的疑虑,他们带着问题甚至不满来到这里。
行业委员会、物业公司和三菱电梯公司盖章
“静态”和“移动”两条走廊
电梯品牌选定后,接下来的事情就不容易了。
电梯改造需要资金,这涉及到维修资金的使用,甚至可能要求居民“支付现金”。这需要得到绝大多数居民的同意,统一居民的意见和建议,并选择成本效益高的方案。
紫荆花园电梯更新工程不仅体积庞大,而且实施难度大。“我们社区的每个走廊都是一楼的梯子。这意味着电梯改造开始后,大楼里的居民不得不爬楼梯。”朱思欢说道。为此,住宅小区开始了施工前的第三轮咨询。
在电梯建造中
建筑中的温馨提示
居委会干部和走廊领导做了一个全面的调查:有多少老人独居,有多少纯老年家庭,哪些居民最近要为婚礼结婚,哪些居民正在装修或计划装修……一个接一个。经过总结和梳理,为每个门楼的居民选择自己的装修批次制定了三个时间段。
其中,第一批电梯的“静”和“动”过程给朱思欢留下了深刻的印象。
26号楼是“宁静”的代表。26号楼有18户人家。除了一个常年有空习俗的家庭,在咨询走廊里的居民时,其他17个家庭都通过了投票。
原来,26号楼领导唐阿姨得知小区要更新电梯后,第一时间去居委会和物业进行了咨询,将她所获得的信息一个一个地告知了全楼的居民,并立即询问了他们对电梯更新的意见。“完全没想到,唐阿姨在我们商量之前就做了这些事情。更感人的是,在施工结束时,她生病住院做手术,所以她害怕大家会担心,故意隐瞒。在电梯验收期间,她没有多久就离开了医院,并帮助咨询了住院医生。”朱思欢说道。
24号楼是“移动”的代表。走廊里碰巧有工程相关专业的居民,他们对电梯更新有不同的看法,而且他们的声音特别大。耿老师是24楼的领导,也是一名党员,在回答了电梯专业人士的提问后,挨家挨户地向居民们解释。最后,除了空.的两个户外区域外,其余16户都同意,同意率为88.9%在装修施工期间,对走廊的居民也有很高的要求。他们严格监督施工人员在电梯改造后的开门和关门声、电梯施工人员的规格、改造部分的堆放等工作,并将他们的意见和建议提交给楼领导老耿。最后,在耿先生的不断沟通和协调下,居民们满意地返回了。
本次电梯更新费用已全部使用维修资金,虹口区按电梯更新价格的30%进行补贴,每台电梯可享受最高10万元的补贴。居民们一分钱也没付。
居民们乘坐了新电梯,总体感觉很舒服
“上下”不再可怕
居民的支持已经成为电梯改造的最大动力来源,其中党建的主导作用至关重要。
电梯改造实施方案确定后,欧阳路街道采用“支部+项目、党建+团队”的新思路,以紫晶花园旧住宅电梯改造改造为试点,成立临时党支部,整合政府、企业和居民力量,加强规章制度整合,共同推进旧电梯改造改造。临时党支部召开了几次会议,讨论物业成本、装修进度、电梯调度和付款方式。
行业委员会主任邵长明特别提议,他所在走廊的电梯应该第一批升级。“其他人都在看,行业委员会主任所在走廊的电梯会不会不一样?我们必须制作一个可复制的样本。”
“在我们走廊的电梯更新期间,一些老人和他们的孩子呆了一个多月,我出去旅行了一个月。电梯改造的最终受益者是我们的居民!我们应该配合改造工作。”居民刘阿姨说。
由党员和居民带领的志愿者队伍每天安全巡逻;关注特殊群体的生活,如独居老人和残疾人。党员和居民带头为特殊群体居民提供日常杂货购物和上门服务。80岁的胡阿坡(音译)住在一栋高楼里,她已经有近40天没下楼了,但她说:“除了不能下楼,对生活没有任何影响。”家里有保姆,志愿者帮我买菜、配药。”
电梯侧的施工人员也非常细致:列出居民的午休时间,并严格保证在此期间不施工;在施工走廊的入口处,贴了一张告示,提醒快递员和外卖兄弟从下一个走廊的电梯上去,然后从屋顶的平台上走下来,走下楼梯到达居民家;翻新之前,屋顶平台上的走廊灯和应急灯都进行了补充和更新...居民们看到它时非常感动,阿姨们和老人经常亲密地给建筑工人送水。
目前,在洋紫荆花园完成电梯改造的居民终于可以放心地乘坐电梯,“上下”不再令人担忧。走廊的两位居民在不到三分之二的时间里接受了咨询,在他们去拜访之后,他们敦促居民区再次进行咨询,并期待早日开始施工。住宅物业经理很高兴地发现,电梯更新后,基本上没有居民的投诉。今后,该物业将继续对新电梯进行日常维护。
在明年装修的楼道电梯中,一个楼道相对独立,不可能从其他楼道的顶楼平台上行走,所以老年人下楼的问题会更加严重。「我们会采取各种方法解决长者的困难,包括安排真正有困难的长者到安老院过渡。」欧阳路街道党工委负责人说。
记者从虹口区房管局了解到,欧阳路街紫晶花园电梯进行了集中更新,通过集中招标、三轮咨询和自主治理,探索出了许多有益的经验。虹口区将对连续使用寿命超过15年的电梯进行评估,以便进行相应的更新或改造,彻底解决电梯的安全隐患和给居民生活带来的困难。