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近日，有媒体报道了“上海科技大学体育馆收费事件”。大学的体育馆只在一定时期内对公众开放，在某些时期是收费的。校外人员带着预付卡和每小时15元进入操场。一段时间以来，高校体育设施是否应该对外开放以及如何对外开放已经成为互联网上的热门话题。
据记者调查，上海许多高校对体育设施的开放都有严格的限制，而且不乏收费。为此，有业内人士指出，这主要是为了维护正常的教学秩序，而一些体育设施的维护费用确实很高。
复旦大学历史学教授、上海大众文化学会副会长顾晓明认为，判断公共资源的性质和是否有偿使用是一个重要命题，但目前还没有制度安排。他建议政府部门在法律层面研究此事，并考虑制定相应的政策以平衡各方的需求。
去理工学院:在之前，足球场上经常发生冲突
据《看新闻网》报道，上海科技大学最近将原来的免费体育馆改为收费体育馆。起初，学校的体育馆只在特定的时间段对公众开放，有些时间段是收费的。费用提前支付，校外人员带卡进入操场锻炼每小时需支付15元。
根据上述报道，这一举动引起了周围一些居民的不满，他们认为学校在学生放假期间对操场进行了充电，这被怀疑是从地面开始的。一些锻炼者认为学校是公益性的，收费不合适。
11月1日下午，上海理工大学体育系系主任倪伟向《蓬江新闻》证实，新的体育场管理办法已于9月底由学校公布，10月中旬正式实施。该方法详细规定了体育场的使用范围、时间和方法。
这些措施规定，校外人员只能在上午和晚上(星期一至星期六)进入体育场；在周日和寒暑假期间，除上述时间外，仍然免费开放，其余时间收费。参赛者需申请一张卡，每次充值不少于100元，每小时锻炼费为15元。
倪伟说，制定这条规则是无助的。他介绍说，上海科技大学在龚俊路有两个独立的校区，每个校区都有一个体育场，需要2万多名学生使用。以前，校外人员可以随意进入体育场，教学秩序经常受到影响。
"主要是足球场，经常有外人和学生之间的争吵甚至打架."倪伟说，体育场管理不善导致人员冲突频繁，甚至有人在操场上大小便，这引起了学生的普遍不满。上海科技大学的另一位老师也告诉记者，他只是偶尔去操场踢足球，但也目睹过四五次类似的冲突。
倪伟表示，新规定试行两周后，效果非常明显，师生反映积极。
然而，部分规定费用在被媒体曝光后引起了很大争议。在这方面，倪伟介绍说，一方面，收费是为了支付额外的管理费用，另一方面，它也是为了限制目前和减少冲突。“收钱后，也有先到先得的。”
至于收费标准，他表示，这与以前学校室内场馆的收费水平是一致的，在同一个收费系统中操作方便。
上海的许多大学都有类似的严格管理
事实上，记者了解到，上海许多大学都对体育设施的开放有严格的限制。
11月1日下午，记者在上海大学宝山校区A区体育馆看到，体育馆被铁网包围，只有一个入口，并有专人负责管理。会场外还特别张贴了“校内外人员塑身活动注意事项”。
上海大学体育场馆使用的相关规定
通知称，根据上海大学制定的《社区体育设施开放管理办法》，“学校内部的体育资源将在不同时期向校园周边居民开放，不影响学校的正常秩序。”通知规定了许多注意事项，并规定早晚锻炼时间为5:00-6:30和19:30-21:30。
此外，室外体育场和风雨操场向校外人员开放，并在课余时间和周末提供补偿。根据收费标准，校外人员只能使用这个有天然草皮的足球场半天，费用为6000元。学校里还有两个足球场，半天的费用分别是2400元和17000元。
不同的大学对体育馆采取的管理措施不尽相同。例如，记者走访上海师范大学时，发现该校徐汇校区免费开放了包括两个足球场在内的体育场馆，但也规定了相应的时间段，以免与日常教学时间发生冲突。
对此，复旦大学体育系系主任陈建强告诉记者，由于足球场的维护成本非常高，无论是人工草皮还是天然草皮，他认为一些高校对外开放是合理的。
他介绍说，复旦大学本部校园里有两个足球场馆。学生可以在网上预订，但他们不对校外人员开放。“我们现在甚至不能满足学生的需求。”
然而，复旦大学体育馆本身，包括其他篮球场和足球场，对周围的居民开放，以满足他们的步行和跑步需求。
11月1日下午，记者还在复旦大学的两个体育馆看到，体育馆入口处张贴了告示，明确了不同时间的开放范围。校外人员可以在上午、下午和晚上进入体育场进行锻炼。
复旦大学邯郸路校区体育场馆使用条例。
学者:大学可以考虑与社区协商
记者梳理了网民的评论，发现很多人认为上海科技大学停课、停课是可以理解的，但很难理解居民跑错峰也收同样的费用。
对此，倪伟表示，制定规则的初衷是为了管理足球场，而不是限制居民的跑步需求。然而，目前管理层无法区分两者，因此只能一起处理。
他说，正因为如此，学校已经拨出早晚时段免费开放体育馆，并且仍然免费开放篮球场和排球场。
因此，复旦大学历史系教授、上海大众文化学会副会长顾晓明认为，校园体育设施需要提倡精细化管理，但由此产生的成本问题也应予以考虑。在缺乏治疗依据的情况下，应进行详细分析。他建议大学应该通过与社区协商制定类似的规则。
延伸到更高的层面，他也认为判断公共资源的性质和是否有偿使用的确是一个重要的命题，但目前似乎还没有制度安排。他建议政府部门在法律层面研究此事，并考虑制定相应的政策以平衡各方的需求。
记者注意到，2006年9月，上海市发布了《关于向社区开放体育、文化、教育设施和资源的指导意见》，其中指出，上海市和区域性国有企事业单位(以下简称“单位”)拥有的符合社区居民需求和安全标准的相关设施必须向社区居民开放。但是，上述规定的前提是“单位本身的工作不受影响”。
此外，条例还指出，户外运动场馆，如市、区县的体育场馆、公共体质监测站、操场、体育场、学校(包括普通大学、中学、小学、中学、技工学校、职业学校等)的田径跑道等。，下同)等。，应安排在适当时间向社区居民免费开放。
