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原标题:中小企业未来将如何“放开”创新？杨浦鼓励商业银行在科技和金融领域设立分行
“杨浦有这么多中小企业。如果企业缺钱，他们该怎么办？政府能为企业承担创新风险吗？”这是每个科技企业都会面临的问题。杨浦区委书记李跃旗表示，对于中小企业，政府自然应该“伸出援手”，主动承担创新风险。
对于初创技术创新企业来说，他们最需要的是资金支持和风险规避。《解放日报》记者上官今天在杨浦区的两会上了解到，杨浦区将在未来五年内推进新一轮政府引导基金的实质性运作，与银行合作启动贷投联动试点，鼓励商业银行设立科技金融分支机构，推进中小企业集体信托计划，努力扩大科技金融的催化作用，进一步做好互联网金融企业的风险排查工作。
杨浦区为什么要在未来五年大力发展科技和金融？在全面推进科技创新的同时，杨浦的大规模旧城改造又从何而来？五年之内，洋浦能弥补基础设施的不足吗？在今天的杨浦区人大会议上，这些关系到杨浦区未来五年经济、民生和社会的重大问题一一得到了回答。
技术和金融推动双重创新的发展
上海浦东发展银行杨浦支行行长周一年前从浦东搬到杨浦居住和工作。作为一个新的杨浦人，在过去的一年里，他对杨浦最大的感受就是金融业的良好发展。
杨浦滨江开发区。
2016年，杨浦财政收入达到118.98亿元，其中第三产业增加值占全区国内生产总值的82.9%，知识型现代服务业增加值年均增长17.6%。“杨浦的区域经济数字非常漂亮，新兴产业的增长也非常符合杨浦双创。”周对洋浦的经济持乐观态度。他认为，银行业和金融业的良好态势反映了地区经济的健康发展。
浦发硅谷银行是中国第一家具有独立法人资格的中外合资“科技银行”。周在现有“硅谷银行”的基础上提出设立“科技支行”的构想，并建立了科技信用风险共担机制，以满足科技型企业在初创期和成长期的资金需求。
“杨浦有这么多中小企业。如果企业缺钱，他们该怎么办？政府能为企业承担创新风险吗？”这是每个科技企业都会面临的问题。杨浦区委书记李跃旗表示，对于中小企业，政府自然应该“伸出援手”，主动承担创新风险。但与此同时，政府也充分尊重市场的有效性，尽量减少政府对市场主体活动的干预，并适当地“放手”，让企业自己“突破”。
5年内100个基础设施项目
近年来，杨浦的经济发展和科技进步反映在城市的运作中，因此，在杨浦工作和生活的每个人都能感受到基础设施改善带来的变化。
在中心城区，杨浦基础设施相对薄弱，轨道交通网络密度、车站覆盖率、设施跨河距离、道路达标率等指标均落后于中心城区平均水平。住在杨浦的人们最直接的感受是地铁线越来越少，车站越来越少，换乘站越来越不方便；到浦东的跨河通道很少；对外交通道路不畅，区内毛细路网连接不畅；汛期的南部容易积水...
中环郭顶东路出口匝道工程正式通车。朱良成
杨浦区区长谢建刚表示，未来五年，杨浦将建设轨道交通18号线、10号线二期、周家嘴路越江隧道、江浦路越江隧道、龚俊路北段高架快速路、松湖路-三门路立交等项目。、启动龙场路隧道和嫩江路隧道建设，启动轨道交通20号线和24号线前期工作。实施杨树浦路、嫩江路、江浦路南段等多条道路；丹东、松潘、闵行南排水系统实施完成并投入使用，仁德、郑云、松湖等一批电力和消防设施完成并投入运行。
未来五年，杨浦将启动并完成100个道路、桥梁、铁路、隧道、水电等基础设施项目。
中心城市有很多大型项目，分布在杨浦的东、西、北、南。这项任务是空前的。杨浦也做出了前所未有的努力。先进和复杂的技术就像做手术。在保证工程质量的前提下，工期可以快速取胜，最大限度地减少对城市运营和周围人民生活的影响。这些“外科手术”完成后，将从根本上改变洋浦地铁换乘能力不足的状况，提高洋浦与浦东之间的交通效率，加快洋浦路网与城市路网的融合，使区内小道路的毛细血管更加通畅，人民将迎来一个改造后的畅通无阻的新洋浦。
旧区改造没有退路
除了基础设施，改善人民生活环境是最大的民生工程。目前，杨浦仍有116万平方米的面积，还有4.7万户家庭需要进行旧房改造。钱从哪里来？这个房间是从哪里来的？
“钱很重要。当然，我们也希望有更多的资金来推动旧的改革，但现在土地资源越来越紧张，住房供应并不困难。”李跃旗说，杨浦现在采取的是“一点点”的方式，城市支持一点点，小区建设一点点，然后为社会购买一点点。同时，鼓励进一步提高货币化安置的比例。
平凉西街从十年老店变成了十年老店。黄建坚
根据区政府工作报告，要坚持“从西到东、从南到北、突出重点、突出功能”的战略，全力以赴、量力而行，稳步推进旧区改造。重点改善旧居住区居住环境，继续推进“理子工程”，完成1184万平方米局部改造和100万平方米旧居住区综合改造。
全力打造“杨树浦”品牌[/s2/]
人们的生活有物质保障，也有精神文化的滋养；随着城市的快速发展，有必要保留历史怀旧。其中，杨浦的百年大学、百年工业、百年市政和“三个世纪”文明是杨浦的乡愁和灵魂。
杨树浦自来水厂。黄建坚
未来五年，杨浦河畔将成为杨浦重要的文化承载地。按照“先连接，后升级”的目标，杨浦滨江66处工业遗址将被逐一保护，新的内涵将被“注入”:上海船厂将被改造成“码头秀”，杨树浦水厂周围将修建滨水栈道，第一个鱼市和新沂纱厂将被改造成“渔港景观带”，杨浦大桥下的雕塑公园将被展示
杨浦河畔。黄建坚
据悉，春节后，杨浦区将邀请一带一路周边国家的领事馆访问创意天地和杨浦河畔，探讨深化合作的途径。
杨浦还将举办以杨树浦命名的国际创新论坛。“浦东有陆家嘴，黄埔有外滩，徐汇有西岸，虹口有北外滩。杨浦有什么？”李跃旗指出，杨浦有1869年修建的杨树浦路、1883年修建的杨树浦水厂、1913年修建的杨树浦电厂和1932年修建的杨树浦煤气厂...“杨树浦”代表了杨浦百年的工业文明。未来可以塑造“杨树浦”的品牌，注入各种文化元素，更好地描绘该地区的未来和长远发展。
