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据杨浦区介绍，中国共产党第十届委员会第四次全体会议于7月24日在上海杨浦区召开。区委书记李跃旗传达了十一届二中全会精神，强调今年是新一届区委工作的第一年，是市委换届的一年，是召开党的十九大的重要一年。做好杨浦工作，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和整合意识，把思想行动与中央对形势的判断和市委的工作要求统一起来，“站在好的位置上，不缺工作，有所作为”，加快“三区一基”建设，以优异的成绩迎接党的十九大的成功召开。
会议由区委常委主持。区委副书记、区长谢建刚总结了2017年上半年全区经济社会发展情况，部署了2017年下半年经济社会发展工作。区委副书记，区委常委程，高德标，丁欢欢，，，，等参加了会见。全会审议并通过了上海市杨浦区第十届委员会第四次全体会议决议。
李跃旗指出，今年以来，新一届区委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神、治国新思想、新理念、新战略、十届十四中全会和党的十一大精神。围绕“双创基地初步建成，文明创建再上新台阶，滨江南段完成，旧区改造突破瓶颈，基础设施抓双十，党和党的管理重新落实”六大重点任务，围绕区委“3+10”重点研究和重点督查工作部署，始终坚持目标导向和问题导向， 始终坚持一流标杆和先进标杆，充分把握推广、实施和突破，实现一半以上的时间。 下半年，全区领导干部要深入贯彻落实中央精神和市委部署，做到"站在好位置，不缺席，有所作为"，确保全年目标任务的完成。
李跃旗强调，在规划洋浦发展时，要始终保持全局眼光，立足国家战略，着眼上海全局，善于在全局下思考、部署和行动，利用形势，与时俱进，努力开创洋浦创新发展的新局面。纵观国内外形势，创新是大势所趋，是国家战略，是上海的要求。创新已经成为发展的第一推动力。对杨浦来说，抓创新就是抓发展，求创新就是求未来。
“在新的形势和新的任务面前，杨浦要站在好的位置上，杨浦的干部也要站在好的位置上。”李跃旗指出，从上海层面来看，杨浦应主动树立“创新之城、人文之城、生态之城”的标杆，加快建设更高质量的国际大都市中心，为上海打造一个令人向往的、优秀的全球城市。贡献良多；在国家层面，要紧紧围绕国家双创新示范基地“三步走”建设目标和国家创新型城市区域建设要求，勇敢地站在大众创业创新时代的前沿，发挥示范引领作用；从全球视角看，要瞄准全球科技创新的前沿领域，加快建设具有全球影响力的上海科技创新中心重要承载区，服务“一带一路”战略和规划，在新的全球化背景下推动洋浦发展。创业的关键在于人。干部有什么样的精神状态，有什么样的工作成果。要严格执行“不为官办”的实施办法，探索形成尽职免检、创新容错的机制，积极营造负责任、竞争创业、责任人负责、责任人负责、官养官强的氛围。让思想解放、思想开放、敢于斗争、敢于承担责任的干部得到重用，让忠诚廉洁、勤劳敬业、艰苦奋斗的干部有个舞台，让我们学习廖钧波、李保国等先进典型，做群众中的“小人”，把为人民服务作为“大事”，用辛勤劳动在人民心中塑造“最坚强的形象”。
李跃旗指出，洋浦作为上海面积最大、人口最多的中心城市，不能无所不在，要长期走在前列。要加快经济发展，提前计划，早抓，主动出击，有所作为。要深化文明创造，并通过创造，提高城市治理水平和文明水平，为推进双重创新创造良好的社会环境。创新社会治理，坚持以党建为导向，坚持需求导向，加快睦邻中心建设，不断深化睦邻家园建设，形成上海、洋浦特色社会治理新品牌。确保城市安全，按照更有序、更安全、更清洁的要求做好城市安全运行，确保“双十”工程按时间节点优质推进，食品安全工作扎实推进，努力建设市民满意的食品安全城市。要巩固基层党建工作，牢固树立“党员是第一位的，党的建设是最大的成就”的工作理念和“党的一切工作都要到支部去”的明确指导思想，以“两个学习一个工作”学习教育的规范化、制度化为出发点，深入推进基层党建工作，努力实现“基层生机勃勃，党员发挥作用，群众受益”。
李跃旗强调，当前，按照国务院、市委、市政府对洋浦的要求和“三区一基地”建设的任务，要把科技创新作为重点，取得更大的成绩。杨浦作为正在全面转型的传统老工业城市，已经初步解决了双创的动力和活力，但双创的核心竞争力有待进一步提升。杨浦双创如果真的想有所作为，那就去示范吧，关键是要把握好“四对关系”:点与面的关系，既有全面的布局，又有一定的支撑。总体布局是指加快西部核心区、中部升级区和东部战略区的建设。点支撑是通过大量重大项目和重点项目的建设和落地形成点辐射。把握大与小的关系，既有“大象跳舞”也有“蚂蚁战士”。为了让“大象跳舞”，我们应该把重点放在行业内的龙头企业和人物上，大力发展总部经济。要使中小企业成为“蚂蚁”，必须充分发挥高校的智力优势、老厂改造优势和双创新示范基地的战略优势，努力培育一批次产业领域的“隐形冠军”。把握顶层设计与局部突破、系统集成与项目落地的关系。顶层设计和系统集成应体现在服务创新、局部突破和重大项目落地的效果上。把握有形之手和无形之手的关系，要求政府积极主动，市场有效。只有建立有效的市场和有希望的政府，才能实现区域创新资源的最有效配置和城市发展效率的最大化。
谢建刚指出，上半年，在市委、市政府、区委的坚强领导下，在各方的共同努力下，全区经济社会发展达到并优于预期，但也存在一些问题和不足。必须认清洋浦发展中存在的问题和不足，进一步增强紧迫感和责任感，抓住关键，继续努力，寻求突破；积极把握持续创新积累的综合优势，进一步增强信心，增强集中度，不断提高城市发展质量和能源水平。
谢建刚强调，下半年要重点抓好五个方面的工作。一是以体制机制和环境营造为抓手，扎实推进国家双创新示范基地建设。要紧紧围绕政策、指标、任务、项目四个清单，按照任务项目、项目责任、责任节点的要求，基本建成高水平的双创新示范基地。第二，以供给侧结构改革为主线，稳步提高经济发展质量和效率。我们要始终着眼于改善供给结构，在稳定健康的基础上，以更好的质量、更高的效率、更好的结构促进经济发展。三是以发现问题、弥补不足为导向，有效提高城市精细化管理水平。要坚持问题导向，制定精确的政策，不断努力弥补城市建设管理的不足。第四，着力解决包容性、基础性和包容性民生问题，努力提高人民的获取感和满意度。随着金融资源的增长，我们应该稳步增加投资，为民生编织“安全网”。第五，以全面从严治党为核心，不断加强政府自身建设。要进一步提高政治地位，强化政治立场，全面增强“四种意识”，充分发挥区政府党组的作用，努力提高政府人员素质和管理服务效率。
