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案例背景
大乔街宁武社区共有五栋多层和三栋高层建筑,均建于20世纪80年代和90年代初。它们是由商品房、售后服务房和租赁房组成的混合社区。由于种种原因,商品房维修资金已经用尽,其中长阳路1930号电梯长期失修,对居民的生命安全构成威胁。但是,由于原行业委员会的不利监管,该物业未向建设银行追加商品房维修资金,违规使用商品房维修资金。因此,电梯的更新和检修被推迟了。尽管多方协调,但由于资金问题,在电梯更换问题上仍未达成共识。
对策
实现居民区党支部、居委会、工业委员会成员的交叉任命。
在去年改变居民区党总支和居委会的过程中,宁武社区工业委员会也开始了改变。从住宅区开始,居民就被动员起来积极参与。希望居民选举有一定号召力、愿意为居民服务的有经验的同志担任行业委员会主任,选举行业委员会负责人。同时,在街道的指导下,居住区积极探索居民委员会成员兼任行业委员会成员的模式,推荐居民委员会主任担任行业委员会副主任,另一名居民委员会成员担任行业委员会成员,以更好地发挥三支队伍在社区治理中的作用。
坚持党的建设方针,尽职尽责
行业委员会换届顺利后,小区党组织立即召集居委会、行业委员会和物业公司,将宁武小区高层建筑电梯失修、失控的问题提上议事日程。他们多次联合行业委员会领导业主大会,听取居民的意见和建议,决定先集资更换一部电梯,然后根据情况决定更换第二部电梯。经过多次会议和讨论,住宅小区发现,要解决电梯问题,光靠住宅小区党组织、居委会和行业委员会的力量是不够的,还要组织物业,动员居民。只有开动脑筋,齐心协力,共同行动,才能完成这项艰巨的任务。
充分发挥自主的能量,聚在一起
首先是挖掘领导者。在收取更新资金的过程中,一些业主表示,他们不愿意支付公房出售后的维修资金。大家一致推荐德高望重、深受群众信赖的行业委员会副主任荣带领建筑领导和志愿者做好这部分业主的思想工作。他采用了邻居对邻居、亲戚对亲戚、朋友对朋友的沟通方式,不怕困难和烦恼,使工作顺利进行。第二,相互监督。为了达到相互监督的效果,行业委员会和物业公司在收费过程中主动将带五角星的付费房号张贴出来进行宣传。这种方法确实取得了很好的效果,而且收款率一直在上升。第三,充分发挥特长。在确定电梯品牌的过程中,行业委员会还动员了一直从事电梯行业的居民一起查看信息,并到各个高层住宅小区了解居民的运行情况,了解各种品牌电梯的优缺点,最终选择最适合本小区情况的电梯品牌。第四是联合管理。期待已久的新电梯终于安装完毕,通过权威单位的安全测试,开始运行。为了延长电梯的使用寿命,大家开始对电梯的运行和管理提出建议。经过业主讨论,确认安装了射频读卡器。
经验总结
宁武社区电梯的成功更换启示我们,社区治理要坚持以党建为导向,激发居民自治的活力,而居民是社区治理的主体,民主协商是社区治理的基础,党总支和居委会是坚强的后盾,各级组织搭建平台是关键手段。党员和志愿者在社区工作中的作用不容忽视,他们是社区治理中不可或缺的骨干力量。在党的建设的指导下,“三驾马车”可以很好地发挥自身的功能,共同承担起服务社区的职能,提高管理和服务水平,使居民获得实实在在的利益。