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据杨浦区消息:2020年2月20日下午，第十六届区人大常委会第五十四次会议听取和讨论了区政府关于办理《区人大常委会第三十次会议关于检查本区执行情况:审查意见》情况的报告。
针对审议意见，加强环保宣传和培训，重视公共治理；加强环境治理，提高区域环境质量；区政府及其相关部门认真研究处理了《关于加强环境监管能力和环境保护工作的意见》，主要体现在以下三个方面:
加强环境保护宣传和指导，提高公众参与度
充分发挥政府的主导作用，推动企业落实环境保护的主要责任
通过政策引导、宣传和资金支持，加强本地区锅炉改造企业的政策宣传和技术对接服务。发布《杨浦区中小锅炉升级改造专项扶持资金申请工作计划》，帮助企业解决改造实施中遇到的问题。
加强志愿者队伍建设，充实环保宣传骨干
首先，在上海建立一个生活垃圾分类全过程志愿者服务团队，帮助垃圾分类在社区扎根；
第二，各街道积极组建志愿者队伍保护河流，整改后加强河流巡逻；
第三，成立了一个环境保护志愿者小组，带领公众参观监测站的实验室。
畅通环境信息渠道，形成辖区居民参与监管、共同抓环保的强大合力
在韦德路、大学路等居民密集的区域设置了噪声监测设备，并实时公开发布监测分贝值。开放各种监督和举报渠道，社区和环保部门将共同及时制止或处罚噪声超标的违法行为。
加强生态环境治理，增强人们的获取意识
继续做好大气污染防治工作，加强应对重污染天气
编制并实施《杨浦区改善2019/きだよきだよ燃气质量专项规划》，建立预警响应系统，调查污染源，加强防尘措施，加强7/きだよ/gas质量保证单位在全区的联合执法。
不断提高环卫设备的能力，努力弥补生态环境的不足
暂停龚俊路垃圾处理站运行，全面改造龚俊路垃圾处理站环卫设施，评估优化改造方案，彻底解决臭气问题。将购买38辆密封性能更好的罐式湿式垃圾车，以避免泄漏。
研究建立污染治理长效机制，大力解决突出的环境问题
探索专业机构油烟净化器维护计划，推进在线噪声监测设备安装，逐步形成餐饮业油烟和噪声长效管理机制。实行不同时段错峰停车，增加清运频率、车辆和人员，每天分别增加干垃圾、湿垃圾和餐厨垃圾清运6次、12次和6次。
巩固河流和湖泊的主要责任，加快改善水环境
一是加快小纪铺综合治理和水质改善，配合市排水公司实施大武川雨水泵站截污、蓄水和改造工程。
二是积极推进5公里污水管网改造工程，基本完成长白、民兴排水系统污水管网改造工程(共5.1公里)。
三是继续推进雨污分流改造，完成71个小区雨污分流整改。
提高环境执法的效率并形成联合努力
建立联合防控机制，全面提高环境监管水平
针对汽车维修行业违规喷漆等行为，建立了多部门联合执法的长效工作机制，下发了《关于加强该地区汽车维修行业专项治理的通知》，明确了相关部门的工作措施和职责。
突出重点领域的治理，同时关注执法教育
制定杨浦区2019年重点环保监管任务计划，密切关注重点行业、企业和区域，开展不同类别的日常监管工作。坚持服务与管理并重，做好环境保护专项整治工作，2019年实施行政处罚72项。为重点行业举办了9次环境保护法律法规专题培训班。
加强沟通，促进执行的有效对接
加强环境保护行政执法与刑事司法的衔接，加强信息交流。2019年，地区法院执行了三起未能履行处罚决定的案件；区环保部门执行检察建议2件，立案调查6件，罚款151.5万元。
加强生态环境责任体系建设，积极探索建设
“大环保”工作模式
进一步落实生态环境保护“党政平等、一岗双责”原则，明确强化部门责任。制定并通过了《杨浦区生态环境保护责任条例(试行)》，促进了多元化治理的现代环境治理体系的形成。
问题清单的执行情况
1.上海坤茂机械设备有限公司未能按要求储存危险废物
处理情况:现场检查发现本单位存在两项违法行为:危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志，废物乳化液贮存场所地面无防渗措施。已下达《责令改正决定书》和行政处罚决定书。
2.润英兰试油实验室未按要求办理相关环境评估手续
处理情况:区生态环境部已受理项目环评审批申请，完成项目环评审批。
3.关于“曹阿姨私人厨房”餐厅油烟扰民现象
处理情况:区生态环境部对该单位进行了油烟监测。目前，油烟净化设施运行正常，监测结果合格。
会议听取并讨论了区政府关于处理区人大常委会第三十次会议关于深化“一网运行”、优化区内经营环境的审议意见的报告。区政府对审议意见中提出的网上网下服务不平衡、审批监管效率提高不足、商业服务整合协调不完善等问题做出了具体安排。处理情况如下:
加强制度保障，促进效果的叠加和转化
1.在该地区创建3.0版的优化商业环境
研究制定《杨浦区全面深化商业环境改革、打造世界一流创新创业生态系统行动计划》，以“一网运行”为重点，积极在全市实施各项改革措施，不断扩大商业环境改革的覆盖面和效益。
2.全面实现名称的独立声明
根据国务院有关规定，取消了“名称预先核准”的行政许可项目，企业名称可以在网上自主选择和申报。市场监管部门通过明确禁止和限制使用名称的规则、告知试点项目中近似名称的承诺以及加强名称争议的处理机制来优化服务。
3.加强长江三角洲的合作与联系
做大做强六大专业委员会职能，打造深度实用的双创新生态地图、双创新凭证普遍交换等联盟“实践项目”，加强创新研发、资源整合、成果转化等基地间的合作。，并在长三角设立“一个网通办公室”的专门窗口，为各地提供服务。
统筹线上线下，促进企业提速增效
1.创建一个“子字段+综合”窗口
按照政务服务事项集中到行政服务中心的原则，推进申请进窗口。完善政府服务“好坏评价”机制，基于“7*24小时”反馈系统，对网上服务实行“一次一评价”和“一案一评价”。加强宣传推广，提高“好的坏的评论”的群众参与度。
2.加强数据授权的应用
在医疗服务、文化娱乐、汽车维修物流和特殊许可行业等更专业的领域，引入了联合认证的主题。建立准确的本地化企业形象，整合相关资源和推送渠道，实现个性化、准确、主动、智能地推送套餐列表、惠民政策和同类企业申报的信息。
3.构建“人工智能+网络管理”的集成创新模式
创建一个“ai+ One Netcom”的试点示范数据聚合操作，探索无人干预的自动处理。现场梳理“一个网通办公室”名单和业务流程，推进审批流程优化，精简工作材料，加快完成时限。扩展智能语音辅助输入功能，省去手工填写表格的繁琐步骤。
注重权力下放，推动实施行政审批改革
1.单独审计-现场完成
大力推进“单独审计”机制，率先在全市范围内现场完成部分事项。企业的设立、经营范围等简单变更以及分支机构的设立、变更和撤销应当当场办理。
2.兑现承诺——管理层实力雄厚
《公共卫生许可证》实现了通知承诺制，企业只需填写通知承诺书，承诺在2个月内提交完整的审批材料，即可受理。职能部门先服务，引导企业先创业，降低企业准入门槛。行政审批后2个月内实施全覆盖例行检查，推进“双减半”工作成果叠加。
3.取消批准——避免跑腿
商业综合体开业检查年审制度试行。对于合生会等10个商业综合体，在消防安全检查证一年有效期内，除餐饮场所外，内部租赁经营的商户在建筑面积小于300平方米的公众聚集场所投入使用，开业前无需申请消防安全检查，但可以在线完成注册和开业工作。
问题清单的执行情况
首先，做好页面功能和服务指南体验
“上海杨浦”官方网站总体运行平稳，数据包丢失和链接错误的原因已经找到并解决。同时，通过规范服务指南各要素、集中培训审查和改革联络官、加强指南要素所涉及部门的协调与合作、优化“一个网通办公室”的后端维护与管理、整合平台，全方位优化用户体验。
第二，积极推动建立本地区联席会议相关制度
围绕上海市人民政府贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面实施“双随机性、一开放性”部门联合监管的意见》，起草了本区工作意见，进一步建立和完善了本区联席会议制度。
