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图片说明:杨浦滨江空公共客房开放，居民晚上来此散步休闲。
图片说明:龚俊路高速公路复工。
描述:大人和小孩在河边码头工人雕塑旁玩捉迷藏。
描述:大学路上的餐馆恢复营业，保持阳光明媚，招待客人…
“这几天，为了筹集防疫物资，企业通讯录被砸了……”2月8日，在第一波复工前夕，杨浦区招商办主任邵伯“抢购”了一批防疫物资，一批商人组成了临时“押运队”，向企业运送口罩和测温枪。
“对于政府部门来说，为企业打造一个微信群并不是什么大事，但我们非常感动。”2月19日，上海国际货币经纪有限公司副总经理高玲领取了公司新的交易业务用房的施工许可证，整个过程未满足审批要求，提前10天领取了证书。
“即使我们赔钱，我们也要开车。”3月1日，五角场太平洋森生活世界的一家小餐馆重新开张，整个商店的收入只有300元一天。“面对疫情，我们不能只看到眼前的困难。我们有信心在一周内恢复业务，我们必须提前计划恢复运营。”
-这是自今年1月底在COVID-19爆发肺炎以来在杨浦发生的三个片段。商家充当防疫物资的送货员，而政府部门则为企业寻找另一种方式来解决他们的担忧。商人即使赔钱也不会失去信心。这是杨浦人下的疫。
非常时期是区域发展的试金石。“当前经济下行压力越大，就越需要利用自身工作的确定性来有效应对外部不确定性。”杨浦区委书记谢建刚表示，只有看到危机，化危机为机遇，才能按下“快进”按钮，区域开发建设的步伐才会放慢。
从一个电话到大型数据库的建立
上海回程的高峰期在今年晚些时候，但在杨浦，一大批科技企业聚集在这里，应对返工潮的行动从1月底就开始了。
杨浦区有近7万家注册企业。仅五角场就有19栋建筑、8个科技园、2个孵化器和11个孵化器，共有4000多家企业。有多少注册公司在运营？公司内部有多少海外员工返回上海？公司在复工期间遇到了什么困难，如何缓解？在疫情发展的早期阶段，尽快摸清各企业情况的“考题”就摆在杨浦面前。
1月30日，杨浦区招商办五个分中心负责人金汤获悉，招商办下属的七个分中心将从即日起给本地区的家政企业打电话，了解复工情况和疫情防控措施的具体落实情况。从那天起，区招商办五个分中心的17名工作人员站在电话前，不分昼夜地给辖区内的4000多家家政企业打电话。
当时是疫情最严重的初期，员工无法前来参观，所以招商部门用最直接、最简单的方式，通过电话向每个企业传达了关心和问候。“一个人平均每天要联系70或80家公司，而大多数同事一天要打110个电话。”金汤告诉记者。在一周内，杨浦区的七个分中心已经宣传和通知了16629家家政企业，并听取了每个企业重返工作岗位的困难。这种方法看起来有点“愚蠢”，但却是热心肠和及时的，在企业最需要的时候得到指导和帮助，感觉很温暖。
当“土法”实施的时候，杨浦人并没有停止思考。2月11日，杨浦区企业疫情监控平台上线，员工们纷纷放下手机。
这是一个基于大数据的实时监控平台。企业可以通过手机或电脑扫描二维码进入网上申报平台，通过统一的社会信用码登录，一站式申报复工。在线监管平台解决了以前企业逐个打电话时失去联系的问题，其更大的价值在于建立了一个大型的企业返岗数据库，从而实现了对本地区所有返岗企业的全覆盖。
“我们不仅仅是为企业开发一个完成注册和申报的平台。该平台的意义在于将登记数据与背景数据进行比较，找出差距所在。”杨浦区科委副主任沈心说。对于监控平台来说，寻找企业是第一步，寻找“找不到的企业”是关键；这是对返岗人员进行登记的第一步，也是找出“非返岗人员”的关键。因此，企业申报平台的建立必须有一个完整的基础信息库进行比较，而后台基础数据的收集已经成为平台开发的最大难点。杨浦区招商办、科委、民政局、卫生卫生委员会、建设管理委员会、房管局、市场监督局、体育局、文化旅游局等部门通力合作，系统于2月8日正式开始研发，2月11日上线。
微信群没有联系人审批，不愿意删除
3月20日，杨浦区仁德变电站复工，这是杨浦今年的第19个重大工程。到目前为止，杨浦地区正在建设的重大市政和区级项目已经全部恢复。
“受疫情影响，建设单位普遍推迟复工，但该地区重大项目的开工率没有下降，反而有所上升。”这让杨浦区建设管理中心副主任连翔没有想到。今年第一季度，杨浦区可启动6个新的重大项目，实现120%的目标，年度重大项目计划比原计划增加20%。在这些数字背后，得益于杨浦的在线咨询服务、无会议审批、无接触招标等。一系列创新的工作模式为建设单位加快新项目建设铺平了道路。
2月3日是高建在杨浦区建设管理中心市场管理部工作的第一天。面对区里的重大项目名单，他给上海国际货币经纪有限公司行政部总经理孙打电话，“施工许可证申请走哪一步？合同已经签了吗？”高建向对方详细询问了装修项目审批各节点的进展情况后，为企业梳理出了一份服务路线图。
疫情期间，针对急需恢复生产的重点企业和重大项目，区建设管理委员会、科委、招商办、市场监管等部门建立了大型企业和大型项目名单，安排了一对一的服务专家，并针对名单通过电话、网络视频等方式与企业进行了非接触、精准对接和指导服务。
杨浦区红阳大酒店改造工程原计划在2月份开标，但由于疫情原因一再延期。杨浦区建设管理委员会得知建设单位的迫切需求后，立即制定了“非接触式”开标评标方案。"该计划取消了项目负责人的答辩，并当场提交了投标文件."据区建设管理委员会相关负责人介绍，在项目评标前，招标部门设立了自助提交书面文件的专用区域，并安排监督员通过视频监控提供远程指导。
3月5日，杨浦区建设管理中心红阳宾馆改造工程正式开工。当日，投标人在签署“不参加现场开标”的意见后离开，不再进入开标室。招标文件将被拆封，投标唱标和浮动汇率提取将由招标代理人完成。监督人员通过视频监控开标过程，开标后招标代理人将开标结果通知投标人。整个过程大大减少了人员的聚集，缩短了开标和评标的时间。3月6日，评标结束，这也是全市第一批通过定制“非接触式”服务完成的开标评标项目。
一个接一个，施工许可证的审批被顺利发放，一个接一个，工程如期开工。然而，该企业不愿删除杨浦区各部门员工成立的工作微信群。“目前，公司已经推迟了复工，而且工程已经延期。当它处于亏损状态时，政府部门通过不开会和提供关爱服务的方式为项目的顺利启动扫清了障碍。”一位企业负责人这样说。
推进四大功能区，刺激新的经济增长点
2020年，杨浦经济社会发展的主要目标是全社会固定资产投资总额同比增长8%左右，社会消费品零售总额同比增长7%以上，实现区级财政收入正增长。基于这一发展目标，企业恢复工作、大型项目恢复生产、商业区恢复营业只是第一步。为了在初步发展后走得更远、更稳、更快，必须进一步恢复经济势头，刺激新的增长点。从重返工作岗位，恢复生产，到真正的复苏和恢复。
3月以来，杨浦区主要领导和相关部门开始走访该地区355家跨国公司、民营企业、规模以上工业企业、规模以上商业企业和外资企业的地区总部。2月以来，杨浦相关部门走访了14000多家企业，听取企业的困难，了解复工的运作情况。"企业已经复工，资金流动不足是一个普遍问题."3月3日，杨浦区区长薛侃到城市概念创意园调研时表示:“要加快帮助企业克服资金问题，企业可以放慢脚步，求生存。”
企业支持项目一个接一个不断推出，有的是针对财政困难，有的是在疫情期间提出稳定人才的要求。杨浦区财政局加快对这些配套项目的审核，及时拨付配套资金。李尔(中国)投资有限公司在疫情期间遭遇现金流压力。财政局在收到企业支持员工培训和人才引进的申请后，仅在一个工作日内完成了申请材料的审批，实现了资金拨付。洋浦还开通了“洋浦金融港”信贷渠道，鼓励金融机构降低融资成本，拓宽中小企业融资渠道。
李洱所在的长阳创新互联宝地功能区是洋浦未来重点关注的四大功能区之一。今年，杨浦区将不断提升发展质量、效率和经济密度，全面推进杨浦滨江、大创智上海服务业创新发展示范区、长阳创谷互联宝地和同济知识经济圈四大重点功能区建设。目前，长阳创谷一期、四期建设和互联宝地二期工程正在加快推进，将成为“ai+5g”园区；大创智功能区重点发展软件信息服务、智能医疗服务、设计服务等优势产业；据估计，今年同济周边知识经济圈的产值将超过500亿元，这为建设1000亿元的大型设计产业生态系统奠定了基础。洋浦滨江开发将成为区域发展的重中之重。
近日，滨江综合开发管理总部召开第一次全体会议，明确未来将进一步聚集跨国公司区域总部、中央企业、500强民营企业等R&D中心。，推动CCCC疏浚指挥部、中国节能指挥部、汉芬大厦、世界技能博物馆等项目建设。，将杨浦滨江建成一个体现城市规划、建设和管理水平最高标准和最佳水平的示范区，成为区域经济发展的新增长点。
2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。今年也是杨浦基本建成国家创新型示范城市，率先建设“万中创新示范区”的关键一年。在经历了这场风暴之后，杨普正在全力冲刺。在尽力预防和控制疫情的同时，他也密切关注发展、治理和民生。他不是靠推动经济社会发展的重点任务，而是在开发建设中跑出“洋浦加速度”，招贤纳士。
