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图片说明:邮电居委会接待处在群众满意度测评员旁边。/晨报记者沈伟应
虹口区还专门组织了居委会“全岗通”等级考试，并实施了分类评分标准。居民区党支部书记、居委会主任通过85分，社会工作者通过80分。考试有监考人员，他们用手机交，只给纸和笔，这和学校考试一样严格。——邮电居委会干部夏说
民政、养老、治安、调解、文化、教育、卫生……居委会有很多条线，基本上一个居委会干部对应一两条线。在居委会工作的居民可能有过这种不愉快的经历，没有居委会干部在相关线路上是做不到的。
如今，虹口区在全区范围内推行了街道干部“全岗位准入”，打破了以往的“壁垒”，弄好了“内功”，成为多技能、全岗位准入的普通干部。如果居民需要，他们可以找到任何社区干部。总理的“全科”胡同上线了，这样服务居民的“最后100米”就可以畅通无阻了。
居委会的服务打破了界限
一般公司和企业都有前台，但居委会设立“前台”的情况仍然很少。
4月6日上午，记者来到欧阳路街道邮电居委会。当他走进门的时候，他看到了一个特殊的“全天候通讯”接待处。办公桌上摆放着“今天接待”的招牌和接待处值班干部于的名片，配置了“全岗位沟通”专用电脑和群众满意度测评器。
别看这位“80后”居委会干部看起来年轻，但处理事情却相当老练。社区居民到其他地方做生意需要出具母女关系证明，并专门来居委会询问办理手续。严热情地接待了:“你在户籍簿上改了名字，不能清楚地表明你和母亲的母女关系。因为你需要在其他地方做事情，你可以去你注册的地方。”不久之后，一位老人来找他28岁的儿子咨询处理生活津贴的事情。晓宇首先解释了一些不符合要求的政策，然后给出建议并联系社区员工跟进。
记者了解到，自去年8月底虹口区全面实施“全岗位沟通”以来，居委会都实行了“先问后接，一人负责”的制度，所以不管是哪一条线的问题和政策，我们都必须了解。居委会干部每天轮流在“全岗位通行证”接待处值班，为群众提供现场处理、路线告知、耐心讲解等接待服务，并实行延时工作制度。
居委会根据社区的实际情况和季节特点，实行错时、误工制度。以邮电居委会为例，将增加下午4: 30至7: 00的“特别会议”，为下班后有业务需要的居民提供方便。
不要让居民跑“错误的道路”[S2/]
“过去，居民来居委会办事时，可能会遇到行干部不在的情况，跑‘马路’。”邮电住宅区党支部书记俞鞠萍说:“还有线路，但我们必须掌握自己的线路和其他业务。每个人都可以跨线为群众工作。在我们居委会，一个男同志在计划生育干部不在的情况下，帮张江的孕妇建了一个小卡，省去了孕妇的往返工作。”
半年多过去了，这些“弄堂总理”已经开始发挥他们的作用，逐渐适应“惯例”的压力。然而，当“全岗位沟通”第一次实施时，居民委员会干部有点紧张，更不用说像于这样的年轻居民委员会干部不理解，甚至连居民委员会书记和居民委员会主任都在挣扎。开始的时候，我还在怀疑自己是不是搞形式主义，但大家很快就意识到这一次不是“糊”，培训、考试、教学都是认真的。
据悉，虹口区专门组织了“全岗通”等级考试，并委托第三方社会组织进行提问、监考和评分。实行分类评分标准，居住区党支部书记、居委会主任合格85分；社会工作者得80分。“考试有监考人员，手机交上来，只有纸和笔。”于林夏说:“这和学校的考试一样严格。”
欧阳路街道办事处负责人毛增木表示，实行居委会“全岗位准入”的实质是提高能力，提高居委会干部的综合能力，增强服务群众的能力和水平。“省了多少时间？居委会干部可以舔社区的硬骨头。”毛增木补充道。
在清明节之前，余鞠萍刚刚成功地啃了一根“硬骨头”。在她访问期间，她找到了一群房客，一个一居室的房子被放在一个高低错落的商店里，可以容纳六个人。居委会立即上前与户主和承租人沟通，拍照并保存档案，多次上门与拒绝配合的承租人沟通。挨骂前后花了一周时间，终于解决了。“其实，如果你不配合的话，居委会可以通过街道安监办来清理这个小组的租金，但是这个时间会很长，而且可能半个月也解决不了。”余鞠萍说:“欧阳路街有18个居委会。如果你在大街上寻找大大小小的东西，社区里的人可等不了这么久。”
空闲置用于“家访”[S2/]
据了解，虹口区要求居委会干部实行入户走访制度，居委会干部分别担任街区领导，定期或不定期走访居民，每季度每人走访100多户。正如毛增穆所说，通过实行“全岗位交流”，解放“弄堂总理”的时间不是坐在办公室里休息，而是加强家访，解决群众的迫切需要；通过协调，可以有效解决社区治理的矛盾，突破社区治理的困境，弥补社区治理的不足。
例如，邮电住宅区的车库无人看管，还存在外国人居住、居民私拉电线等问题。由居民骨干和建设负责人提出，总党支部、居委会、物业公司、行业委员会、居委会等代表在住宅区讨论了对策，最后由居民代表会议决定，非机动车车库由居民自行建造和管理。
“居委会是要搭建一个平台。更重要的是巩固党的建设和社区自治的基础，增强社区自治的能力。”毛增穆说:“充分发挥党员和居民骨干的领导作用，以居民为主体，加强社区事务的民主协商，充分听取居民特别是涉及面广、受到高度重视的居民的要求，把‘一件事’扩大到‘一种事’。”建立自下而上的自治项目和自治议题形成机制。"
