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在邮电委员会的接待处,当天值班干部的姓名清晰可见,居民也可以对居委会干部的服务进行打分和评价。
据虹口区介绍,当进入邮电居委会时,一个“全邮通”的接待处十分显眼。“今天接待”的招牌上清晰地写着当天值班干部的姓名,还有一张“全岗位通行证”供群众进行星级服务满意度测评。居委会干部告诉记者:“前台设在居委会,对居民也进行评分和评估。这一事件不仅使居民们开始感到奇怪,而且我们居委会的干部们都是第一次尝试。”今年以来,这台机器已经统计了近600个星级,其中大部分是五星和四星。
记者从虹口区民政局了解到,自去年虹口区实施“全岗位沟通”以来,社区居民普遍认同“全岗位沟通”,85.56%的居民在遇到困难时会向居委会寻求帮助,95.80%知道“全岗位沟通”的居民认为“居委会全岗位沟通能更好地解决他们遇到的问题”。居民满意度测评结果显示,通过实施“全岗位沟通”,居民对居委会工作的满意度逐月提高,平均达到95.7%。
一个人应该尽最大努力“一次出差”来处理工作中的事务
许多居民对“全岗位沟通”的认可源于社区工作者工作效率的提高。邵阿姨住在曲阳路街,陪着她的外国媳妇到林云居委会办理孕妇联系单。不幸的是,计划生育干部碰巧访问了社区。邵阿姨以为是白跑一趟,居委会值班的男干部接待了他们。通过“全岗位通”水平测试后,值班干部熟悉了计划生育线路,逐一询问了怀孕情况,查看了户籍簿、结婚证、医院妊娠测试表和居住证,并要求外籍媳妇填写了《上海市人口与计划生育基本信息表》,并当场为其办理了《孕妇联系卡》。邵阿姨多次称赞:“Ala居委会的工作效率越来越高。”
自"全岗位沟通"实施以来,全区212个居委会打破了障碍,造就了复合型人才。值得一提的是,为了满足更多居民的需求,居委会也根据实际情况合理安排了“错误的弹性工作时间”。例如,邮政和电信居民委员会将工作时间从下午4: 30增加到7: 00,以方便办公室工作人员。
治理团队工程解决基本问题
居委会在全天候、多方位为居民服务的同时,治理效率也有了很大提高,打造了基层治理团队,实现了从“监督工程”到“治理团队工程”的转变。
邮电新村建于1953年,是一个古老的社区,居民主要是老年人和外国人。有些居民会种蔬菜,甚至养鸡鸭,这看起来很舒服,但却给周围的居民和社区环境带来了很多麻烦。面对上述来访的干部,这些居民给出了各种各样的理由,有的说要吃自己的蔬菜才能安心,有的说绿叶蔬菜是绿色的,不影响社区环境。为此,居委会召集了种植蔬菜的居民和周围受影响的居民举行了一次座谈会议。会上,居委会并不急于当裁判,而是站在主持人的立场上,确保双方都能充分表达自己的要求。经过一个又一个观点的阐述和讨论,蔬菜种植者最终认为他们的不文明行为不受欢迎,并表示他们将尽快纠正。随后,居委会干部走访了许多地方,听取了居民的建议,居民代表投票决定对这些“菜地”进行绿化改造。
准确把握居民需求,有效解决群体性问题,“全岗位沟通”实现了居委会“一人秀”向多主体“合唱”的转变,更多居民投入到自治家园建设中,培育了一批自治团队和社区领导,形成了社区治理的良性机制。
逐步显示结果,并继续加深能量水平
近年来,虹口区委、区政府认真贯彻落实市委“1+6”文件精神,坚持把加强居委会能力建设作为创新社会治理、加强基层建设的重点。2014年,全区创新“一点沟通”载体,建立了“区街居”三级下沉居委会事务检查机制,为减轻居委会负担奠定了基础。2015年,在完善薪酬体系的基础上,全区建立了社区工作者专业体系,推动基层团队“进、留、发展、做好”,为基层团队的发展提供了保障。2016年,全区将着力提升居委会能力,创新“全岗位沟通”载体,激发居委会干部“一专多能、全岗位沟通”的敬业精神。
目前,“全岗位沟通”在虹口区已经初见成效。下一步,虹口区将及时总结经验,向兄弟区领导学习,不断创新社会治理,继续深化“全岗位沟通”工作机制,更好地为人民服务。