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2018年,上海市pm10年均浓度为51 μ g/m3,比2015年下降26%。在这背后,上海为粉尘控制做出了巨大贡献。
曾经,施工造成的扬尘污染是居民投诉的重点对象。以虹口区为例,在第一轮中央环保监察期间,该区共收到29封来信来访,其中3封是关于施工现场扬尘的投诉,共派出环保、建设管理委员会、城管等120名执法人员进驻虹口区,下发了一份整改通知书。
全面推广在线监测系统
2016年12月26日,凉城路81号的经济适用房项目被投诉为粉尘污染扰民。经虹口区相关执法部门现场检查,发现施工现场有大量裸露的裸土,是周围扬尘污染源。执法人员立即要求施工现场暂停桩基施工范围内的施工,并在3天内限期整改。整改后,施工现场通过检查,并于12月28日恢复施工。
"过去,首次发现粉尘污染执法难的问题."虹口区生态环境局副局长秦波表示,施工现场周围的居民往往是第一个发现者,但在居民投诉和执法部门赶到现场检查之间会有一段时间间隔,这对于执法来说是相对被动的。此外,施工现场产生的粉尘是暂时的。有时,即使执法人员赶到现场,灰尘问题也可能暂时找不到。
继中央环保巡视员之后,一双取代执法人员的“眼睛”在虹口区得到了全面推广,现在虹口区已实现了规模以上建筑工地的全覆盖。
7月19日,记者跟随虹口区环境监测支队来到海宁路上海市第一人民医院眼科门诊项目现场。施工现场出口左侧围栏内有一个颗粒物和噪声在线监测系统,看起来像一个不锈钢丁字架,顶部有四种仪器设备。
“有了这个系统,它可以取代执法人员一天24小时‘盯着’施工现场。遇到紧急情况时,它会向执法部门发出警报。”执法官员表示,该系统将实时监控施工现场的粉尘数据,并每15分钟产生一次平均数据。如果15分钟平均粉尘浓度超过0.4毫克/立方米,将向虹口区生态环境和其他部门发出“黄色警报”。;如果超过1毫克/立方米,将发出“红色警告”。
这些预警数据将成为生态环境执法的有力证据。根据《建筑施工颗粒物控制标准》,如果平均粉尘浓度在15分钟内超过2毫克/立方米两次以上,或在15分钟内超过1毫克/立方米七次以上,可认为当日粉尘在线监测数据超标。
强制施工现场抑尘
由于在线监控系统的威慑,建筑工地开始认真控制粉尘问题。市第一医院眼科临床诊疗中心项目经理张百祥告诉记者,施工现场内外至少设置了6个环节进行防尘。
例如,将围栏抬高至3米,在墙上设置喷雾抑尘系统,在围栏外种植立体绿化,对易扬尘物料的集中堆放点进行全封闭改造,对暴露在外24小时内无法清除的建筑垃圾用防尘网覆盖,并安排专人对离开施工现场的车辆进行清洗。
自去年9月开工以来,我市第一医院眼科临床诊疗中心项目现场未出现粉尘在线监测数据超标的问题,虹口区环保执法部门也未接到任何针对该项目的粉尘污染投诉。从全区来看,自虹口区第一轮中央环保督察结束以来,环保执法部门只查处了两起粉尘在线监测数据超标的案件,共罚款2.5万元。