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[边肖说]
2018年的帷幕已经拉开，上海进入了一个新时代。上海有必要承担新的使命，取得新的成就。对于上海各区来说，如何达到最高标准和最佳标准，坚定追求卓越的发展方向，着力打造上海发展的战略优势，深化改革，扩大开放，是一个极其重要的“思考问题”。最近，各地区举行了务虚会、地区委员会全体会议和两次地区委员会会议。对于上述“思考问题”，许多地区根据自己的实际情况提出了富有特色和亮点的“问题解决路径”。风从云端开始，上官区爱心频道的记者通过对区委书记的采访，传达了各区“改革开放再一次”的决心、勇气和道路-
解放日报上官记者:不久前，虹口区率先在全市范围内成立了企业服务局，为优化商业环境提供了良好的载体。这个企业服务局到底是做什么的？
吴新宝:我们一直在谈服务企业，但总觉得我们有些把握不够，比较抽象，离企业有点远。2018年，我们率先在全市成立了企业服务局，希望能够协调各方的努力，为企业提供全程服务。主要职责包括:制定和分解企业服务目标和任务，并对其进行监督和监督，牵头做好企业服务工作，协调和协调各职能部门、投资服务分中心和南、北、南三大功能区解决企业需求，组织一系列专项活动，积极推动各项产业政策的落实。此外，要率先实施“企业服务联席会议制度”，将全区所有工业部门、招商分中心和三大职能领域纳入“联席会议”成员单位，分析研究企业服务问题，重点解决企业反映的难题，为全区服务企业干部提供专业培训，使“营业员”服务更专业、更有能力。
解放日报上官记者:谈到“三大功能区”时，你提到这是“以环境为核心的2.0版开发区，试图在老城区探索一条经济发展和建设的新路。”
吴新宝:的确，要振兴老城，就必须增强它的经济功能。通过体制和机制的改革和创新，我们把经济管理放在离企业最近的地方，让企业得到“快眼细眼”的精准服务。因此，结合国有及国有企业改革，我们成立了南、北、南三大功能区管理委员会，由相关区领导牵头，相关部门和国有企业参与，形成“管理-企业联动，功能区管理”的格局，实现了经济功能向功能区转移，社会功能向街道转移。
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今年1月，我们完善了整个地区的投资促进体系。在现有投资促进体系的基础上，增加了国有企业。国有企业的主要任务是贴近企业，贴近企业服务，在职能领域营造良好的经营环境，真正把游击战式的招商变成阵地战式的“环境投资、功能投资、产业链投资”，面向并服务于所有企业。因此，功能区管理委员会和功能企业应全面了解功能区内所有建筑物、公园和企业的情况，并在全面了解情况的基础上制定计划、进行地方统计和业务支持。例如，规划应该详细到每一个街区和建筑，包括区域形式和工业形式，以及需要什么样的餐饮，商业和旅游景点，这是一个可执行的计划。这样，我们创造的环境和我们提供的服务就可以准确无误，让更多的企业能够满意并获得最大的利益。
解放日报上官记者:作为一座古城，虹口能否实现可持续发展和高质量发展，取决于发展动力转换的速度，取决于推动发展的新引擎创新能否成为主要驱动力。目前，虹口如何促进经济转型升级？
吴新宝:一方面，虹口应该坚持创新驱动发展。积极融入上海科技创新中心建设，把握互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的大趋势，抓住“窗口期”，重点思考和规划如何突出重点，发挥优势，培育新的经济增长点。要以重点项目为重点，推动绿色科技银行、国家科技(上海)创新中心等重点项目落地，加强国内外战略合作，吸引更多中介机构转化高质量科技成果。要以创新生态和创新人才为重点，鼓励发展创业托儿所、孵化器、加速器等服务机构，为创新创业人才提供更加完善和关爱的服务，强化大众创业和创新氛围。
另一方面，要不断提高工业能源水平，加快发展航运、金融、现代商贸等现代服务业，重点做大做强建筑园区经济、总部经济和涉外经济。特别是要坚持高端导向，紧紧围绕上海“五个中心”的核心功能，加快必要资源的集聚，使航运金融服务业更具特色、更优、更强。要积极参与国际国内合作与竞争，找到上海建设自由贸易港的新起点，发挥“一带一路”和长三角一体化发展的作用，抓住中国国际进口博览会机遇，进一步提升竞争力和影响力，努力为上海展示“功能优势”和推出“服务品牌”发挥支撑作用。
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解放日报上官记者:在最近的大规模调查中，你有了一个新的想法:虹口作为一个老城区，在发展过程中有许多古老的建筑、古老的文化和古老的品牌。这些老字号经历了历史的沧桑，是虹口乃至上海的重要标志，是非常宝贵的财富。
吴新宝:新年上班的第一天，我走进了上海证券有限公司。这家金融企业已有近30年的悠久历史，其两个前身单位是上海证券交易所的首批创始会员。老牌金融企业要在动荡的资本市场中生存并保持稳定健康的发展并不容易。
让我感触颇深的是，企业负责人告诉我，面对当前转型发展的新机遇和新挑战，企业管理者也面临着如何让老品牌创造更多辉煌业绩的压力。这与我们的思路不谋而合，因此如何突破瓶颈，擦亮品牌，打造金融业的“上海品牌”成为我们交流和讨论的热点话题。我能深刻理解老品牌转型发展中的困难和困难。政府不仅要珍惜和维护这些品牌，还要采取切实措施帮助品牌发展。
因此，我们打算以这次大调查为契机，对这些老品牌，包括新兴的新品牌进行梳理，找出它们的困难、痛点和阻碍点，对共性问题进行统筹考虑，按需服务、研究和解决个性问题，真正推动它们走上企业转型发展和振兴之路，为打造更多的“上海品牌”做出应有的贡献。
解放日报上官记者:虹口区最近发布了“优化商业环境的20项服务措施”。它的“含金量”是多少？
吴新宝:为了实现高质量的发展，振兴老城区，虹口必须把优化商业环境放在更加突出的位置。从去年开始，我们把企业注册的审批时限加快到3个工作日，比市标准快了2个工作日。在虹口区近期出台的“优化经营环境二十项服务措施”中，最重要的措施之一就是在登记审批时限3个工作日的基础上进一步优化流程、简化程序，尽快发放无特殊情况企业变更登记、区域内重点项目新设登记、企业外迁登记。
例如，虹口的地理面积相对较小，企业按照常规门牌号注册，客观上限制了市场主体的注册。为此，在第20条中，我们重点加大了“一址多照”的开放力度，将本地区现有的9个集中注册场所升级为“无限注册”,将本地区35个园区、中创空室、企业孵化器、律师事务所等场所的资源扩大为企业集中注册场所，从而放开了企业注册地政策。另一个例子:在“多重认证整合”改革后，我们主动邀请银行进入服务大厅，让企业真正享受一站式服务。
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解放日报上官记者:毕竟，企业和地区之间的竞争是人才的竞争。虹口在吸引人才方面有哪些举措？
吴新宝:虹口区非常重视人才工作。近年来，根据本市的政策，制定了本区的人才工作政策。近三年来，全区人才发展专项资金支出增长近四倍，受益人才总量迅速扩大，2016年受益1700人，2017年受益4000多人。积极改革创新人才工作，率先垂范。比如，扎实推进上海虹口国际人才港建设，积极开展外国人来华工作许可试点。特别是在市人社局的支持下，我们率先打破了全市教师招聘的户籍限制，从其他省、市、区引进了120多名优秀骨干教师。
最近，我们推出了加快总部经济发展的措施，这将为总部组织和人才提供更具竞争力的支持。下一步，我们将紧密结合大规模调研，明确人才发展目标，努力引进社会欢迎、人才需要的新举措，把虹口建设成为人才聚集、人才辈出、人才向往的地方。
