本篇文章1501字，读完约4分钟
如何确定是否应该建议公安部门向家庭虐待者发出“警告信”？在什么情况下我们可以“建议受害人申请人身安全保护令”？3月19日，区妇联发布了2017年以来虹口区第三次反家庭暴力白皮书，同时发布了《家庭暴力受害者和施暴者综合评估表》，其中《家庭暴力施暴者综合评估表》在国内尚属首次。
准确的评估为“干预”提供了基础
2018年初，区妇联会同复旦大学人口与发展政策研究中心和心理咨询专业机构成立了“家庭暴力干预与评估指标体系研究”课题组，并于今年3月研究开发了一套具有上海地方文化和社会特色、符合虹口市反家庭暴力工作实际的家庭暴力评估量表。
评估量表涉及对受害者和犯罪者的许多评估要素，并以“是”或“否”进行评估。对“是”的每一个回答将被计为1分，分数越高，风险越高。以《家庭暴力实施者综合评价表》为例，它包含三大内容:“评价要素”、“暴力原因”和“干预建议”。其中，"评估要素"包括:实施一年或一年以上的家庭暴力、暴力的严重程度不断升级、妨碍受害者呼吸的暴力行为、将受害者推下楼的企图或中毒和其他残疾或死亡的极端行为、对其家庭成员和其他居民的暴力行为、威胁或威胁杀害受害者及其家人等。，考核得分超过3分的，建议公安部门发出警告；如果犯罪者有犯罪记录，还建议公安部门发出警告信。出于暴力的原因，也有各种选择，如自卑情结、过度压力、偏执、吸毒或酗酒、家庭出身、精神疾病、离婚、身体残疾等。，供公安部门和其他有关机构参考。最后，根据评估结果给出干预建议，由专业机构和专业人员进行干预。
孙阿姨的儿子，今年28岁。她辞去了工作，五年前坠入爱河。由于外界刺激，她患有精神分裂症。生病期间，肖伟对母亲孙阿姨施暴，目前仍在服药。根据评定量表，暴力受害者孙阿姨得分6分，属于中度危险。因此，应该对受害者和肇事者进行心理干预。起初，孙阿姨特别沮丧和绝望，通过专业的干预和沟通，逐渐平复了情绪；另一方面，专业人士积极引导肇事者肖伟，把他的注意力转向语言、电影、文章等方面。肖伟的精神状态得到了改善，母子之间的模式和关系也发生了变化。此后，对该案进行了第二步社会干预，并与社会工作者和保健中心建立了联系。医疗保健中心会定期上门服务，并根据肖伟的病情调整药物。目前，肖伟的病情已经稳定。
作为国内首个针对受害者和施暴者的评估量表，它为预防和制止家庭暴力、治愈和矫正受害者和施暴者提供了准确的干预依据。
一站式服务保护“破碎的心”
根据白皮书，从2018年8月至2019年2月，虹口派出所处理了100起家庭暴力案件，并发出了5次家庭暴力警告。每封警告信都发给受害者和肇事者，并通知居委会。居委会和派出所定期走访收到警告信的受害者和施暴者，并监督施暴者不要实施家庭暴力。收到信息通报后，区妇联将对多次报警并发出警告信的家庭进行采访、调解和评估。
目前，虹口已经形成了部门间的层级合作机制、常态化联系机制和信息通报机制。这是因为2016年《反家庭暴力法》正式实施后，区妇联成立了“彩虹反家庭暴力联盟”，并出台了《虹口区反家庭暴力法实施办法》。
在此基础上，区妇联还与区公安局建立了层级合作和季度信息通报制度，以有效预防和调解紧急、困难和严重的家庭暴力案件；与地区法院建立反对家庭暴力的绿色通道，为受害者提供一站式诉讼权利保护服务，如法律咨询、法律援助、立案等；与区民政局合作，推动“虹口区反家庭暴力庇护所中心”的建立，最大限度地给予处于困境中的妇女和儿童以人文关怀。
虹口区建立和形成的反家庭暴力工作机制在实际反家庭暴力工作中取得了良好的效果。相关统计数据显示，2018年虹口区共发生339起家庭暴力案件，明显低于2017年的442起。
