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上海市普陀区第十届委员会第三次全体会议于7月17日下午举行。全会深入学习贯彻十一届二中全会精神，认真总结上半年工作，全面部署下半年工作。区委书记曹立强强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。在市委、市政府的坚强领导下，巩固积极态势，增强转型发展信心，切实加快“三个转变”，正确处理“六对关系”。围绕抓重点，扎实推进下半年工作，牢固树立“四个意识”，推动全面从严治党向纵深发展，齐心协力，艰苦奋斗，锐意进取。
会议由区委常委主持。区委副书记、区长周总结了上半年经济社会发展情况，对下半年经济社会发展作了部署。区委副书记传达了党的十一届二中全会精神，出席会议的有顾钧，郝秉泉，黄，黄，，等.
曹立强表示，要巩固这一积极趋势，增强转型发展的信心。上半年，普陀区经济转型、城市建设和管理、民生保障和社会治理创新基础扎实。建成“科技驱动转型实践区、宜居适宜生态区”，形成“一轴两翼”功能布局。奋斗的目标是明确的，道路是明确的。各级干部敢于拼搏，抓住机遇，面对困难，在区域转型发展的“火线”和“主战场”上务实行动，这是普陀转型发展的优势，也是支撑普陀未来发展的坚实基础。从长远来看，普陀目前的发展还存在一些不足，必须保持清醒的头脑，增强工作责任感和紧迫感。
“实现经济、社会和城市的‘三个转变’，是普陀转型发展实践的一个突破。经济转型是前提和基础，社会转型是目标和归宿，城市转型是方法和路径。”曹立强表示，要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，坚持“以人为本”的发展思路，切实加快推进经济、社会和城市“三个转变”，正确处理好局部与全局、当前与长远、规划与实施、发展与稳定、规律与创新、信心与未来的“六对关系”。加快经济转型，牢记“发展第一”，落实金平总书记“四个新行动”要求，积极服务上海自贸区改革和科技创新中心建设两大战略，深化科技带动转型实践，优化产业结构和布局，以重点区域转型带动区域经济转型，以科技创新带动区域经济转型，以制度创新优化自贸区经营环境；加快社会转型，坚持“以人为本”的理念，以实现和维护人民群众的根本利益为目标，与普陀人民共享社会建设成果，把提高人民群众的获取感和满意度作为各项工作的出发点和落脚点，深化“同心家园”建设，努力构建党建领导下的基层自治共治新格局，搭建平台、制度和支撑，实现硬件升级和软件强化；加快城市转型，要按照习近平总书记“城市管理要像刺绣一样精细”的讲话精神，落实市委、市政府“一个完整、三个转变”的要求，坚持“我为民管好城市”的理念，高水平、高标准地提高城市质量和品位，进一步完善体制机制，推进城市短板化、规范化、一体化。正确处理局部与全局的关系，立足全局思考规划工作，抓住机遇，突出重点，发挥优势，脚踏实地，高瞻远瞩，胸怀宽广；正确处理当前和长远的关系，着眼当前和长远，细化长远目标，把当前工作和长远目标联系起来；正确处理规划与实施的关系，注重高起点规划，高标准实施，优化体制机制，狠抓工作，促进职能提升；正确处理发展与稳定的关系，坚定不移地抓发展，按照时间节点，切实加大各方面工作的推进力度，始终收紧稳定的弦，负责保土、负责保土、尽职尽责；正确处理法律与创新的关系，在法规政策范围内开展工作，同时优化工作流程，创新工作方法，提高工作效率，完善激励保障体系；正确处理信心与未来的关系，把握重大战略机遇期，保持战略实力，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，坚持质量、效益、结构优化的导向，坚定不移深化改革开放，加大创新驱动力度。
曹立强指出，要突出重点，抓住重点，推进下半年工作。要认真贯彻党的十一大精神和十一届二中全会精神，以更高的精神推进和落实，确保经济平稳健康发展，深化各项改革，确保不发生系统性区域风险和重大安全事故，确保全年各项目标任务顺利完成。以经济发展为中心，牢牢把握全年区级财政收入增长7%的目标，加大经济工作力度，着力抓好“配送服务”改革、提高科技创新能力和招商引资三项工作；坚定不移推进短板工作，咬准目标，努力工作，克服困难，及时推进“五违四要”综合整治，继续做好“双创新、双巩固”工作，切实保障和改善民生；全力推进重点区域规划建设，加大武宁创新发展轴科技载体建设，加快建设北翼城市转型示范走廊，加快发展南翼滨江开放活力带；全面维护社会稳定。
“从严治党永远在路上，我们必须把党的建设作为我们最大的成就。”曹立强要求牢固树立“四种意识”,促进党的全面、严格管理和进一步发展。切实加强思想政治建设，推进“两个学习一个工作”学习教育的常态化和制度化，引导各级干部在示范“重点少数”中发挥主导作用。各级党组织和党员干部在党组织和共产党员的战斗堡垒中发挥了良好的作用。先锋模范作用，实行党委(党组)思想责任制；做好基层党建工作，围绕中心工作，做好服务型党组织建设，做好各领域党建工作，巩固和扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，加强党建和团的建设，深化团的改革；加强干部队伍建设，坚持正确的用人方向，坚持严格的干部管理要求，加强对干部的关怀，形成“想当官、能当官、做好事、齐心协力”的指导和氛围；要严格管理党的责任，建立和完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗两责”的“四责协调”机制，把党的纪律和制度放在首位，守住底线，防止微缓。
曹立强强调，面对繁重的任务，推进"创新驱动、转型升级"发展的关键在于各级领导班子和干部。我们必须坚持目标导向，坚持前进。要振奋精神，抓“早”，保持进度和节奏，确保全年目标任务完成，抓“实”。所有的工作都要落在墙上，落到纸上，抓在手中，做到任务目标、项目目标、项目责任、责任有效，抓“严”，建立健全目标、任务、目标责任、目标节点、目标评价“四个清单”。要突出重点，一方面，自觉把重点工作放在区里，主动出击，主动前进；另一方面，要注重部门和单位整体工作的规划和推进，统筹规划和考虑“弹好钢琴”。创新发展，以改革、开放、创新思维推进工作，最终实现目标。要坚持问题导向，关注不足，把握解决办法。要善于发现问题，领导干部要深入基层，深入一线，发现问题，协调问题，解决问题，切实增强紧迫感和责任感，找出工作中的障碍和瓶颈，解决短板问题；我们必须勇于解决困难，有解决短板问题的勇气和决心，敢于承担责任，负责任，敢于面对困难，面对尖锐矛盾，不退缩，不怕困难，面对繁重的改革工作；我们要善于对症下药，深入分析问题产生的原因，找出问题的主要症结，有针对性地采取措施加以解决，善于总结规律。我们要坚持严格管理，提高干部能力。加强思想政治建设，提高政治地位，强化政治立场，认真做好思想工作，坚持“以人为本”的发展理念，坚持创业的价值取向；加强能力建设，解放思想，创新，走出去，引进来，利用一切可以利用的资源，加快普陀经济社会发展，加强理论学习，注重实践锻炼，增强战胜困难的能力；加强作风建设，信守承诺，以实际行动取信于民，增强责任感，以高度负责和改进的态度抓好推广和落实，增强长期奋斗意识，打赢转型发展的持久战和硬仗，增强纪律性和纪律性，维护清正廉洁的政治生态。
周说，上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全区各部门、各镇、各单位紧紧围绕年初确定的目标任务，进一步围绕“科技带动转型实践区、宜居宜创”开展工作。生态区建设，坚持稳中求进的总基调，积极落实国家和本市出台的各项供给侧结构改革措施，努力推进创新驱动发展、经济转型升级，总体实现“一次到位”。上半年，全区经济运行总体平稳，符合预期，呈现“两稳、两快、一降”的特点，即: 区级财政收入稳步增长，投资和税收投入稳步推进，现代服务业快速发展，固定资产投资明显加快，房地产市场持续降温。 重点推进五个方面的工作，体现了“五个加速”，即加快区域经济提高质量和效益，加快桃浦地区转型带动的重点地区开发建设，加快城市环境质量改善，加快民生保障水平提高，加快重点地区改革发展。
周说，下半年，我们要在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，积极落实十一届二中全会的工作要求和部署，坚持稳中求进的工作总基调。我们始终以推进区域经济创新发展为主线，始终以补缺抓落实为工作重点，始终以保障和改善民生为各项工作的出发点和落脚点，始终以推进改革创新为发展的根本动力，全面做好稳定增长和稳定工作
周强调，下半年要重点抓好八个方面的工作。第一，努力提高区域经济发展的速度和质量。着力发展平台经济、楼宇经济和总部经济，积极与科技创新中心建设对接，加强产业发展，不断加大招商引资力度，稳步推进国有资产改革。二是全面推进桃浦等重点地区的开发建设。按照“桃浦绿地基本建成，土地收储基本完成，产业功能定位基本明确”的“三个基本”目标，桃浦科技智慧城建设步伐加快。随着城市副中心对空发展和规划研究的重视，长丰生态商务区进一步加快了金融要素对接平台的建设，加快了中心商务区和长寿商务区的工作。第三，尽一切努力弥补缺点。狠抓“五违四要求”环境综合整治，严格推进两级“河长制”实施，深化“双创新一整顿”工作，更加注重生态环境建设。第四，全力加强城市规划和建设。开展城市功能和形态规划研究，加强城市精细化管理，全面巩固城市基础设施，加快新旧土地转换。第五，尽一切努力保持城市安全运营的底线。坚持最严格的标准、要求和措施，继续深化重点地区、重点季节、重点岗位隐患排查整治，切实做好生产、食品、消防、交通等各个领域的安全工作。第六，尽一切努力保障和改善民生。稳步提高就业和创业质量，巩固养老服务，完善住房保障体系，开展住宅小区综合管理。第七，全力推进基层基础设施和社会事业发展。加强基层基础建设，深化“一个心之家”建设，搭建平台，形成体系，有支撑，推进教育领域综合改革、医疗卫生体制改革，加快文化体育事业发展。第八，全力深化政府改革和作风建设。在全面梳理政府职能的基础上，加强职能和机构调整，加快推进“互联网+政务服务”，加强事后监管平台建设，开展基层政务规范化、标准化试点工作，加强社会信用体系建设，落实目标管理要求，切实抓好各项目标任务的落实和后续监管。
