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截至今年6月，深圳实际人口已达2433.4万。这是记者昨天从CPPCC第十一届全国委员会常务委员会第三十八次会议上了解到的消息。最新统计显示，目前上海人口已达982.3万，比2000年增长183%。为此，许多成员呼吁采取加快产业结构升级、疏浚与人口综合管理相结合的措施，解决上海面临的“城市病”问题。
城市变得越来越拥挤。
汽车很难挤，疾病很可怕，学校很难进入...越来越多的市民觉得上海变得“拥挤”。事实上，上海的常住人口正在增加。
全国政协委员谢说，上海的人口在过去的十年里一直在快速增长。2011年，上海常住人口达到2347万，外环以内600平方公里人口达到1100万，中心城区人口密度达到3.7万。"上海的经济和社会发展面临着巨大的人口压力."
中国人民政治协商会议(CPPCC)成员李芬华指出，根据CPPCC社会发展委员会研究小组的调查，截至今年6月，该市实际人口已达2433.4万，比2000年增长45%。其中，来上海的人口达到982.3万，比2000年增长183%。
对社会服务的压力
多位CPPCC议员指出，人口持续集中在郊区边缘地区，对教育、医疗和社会服务构成巨大压力。
“以教育和健康为例。尽管近年来它一直在不断发展，但它落后于人口增长。”韩委员指出，上海市每千人医生和床位的数量已经从2004年的2.6个和5.1个下降到目前的2.3个和4.7个。然而，幼儿的数量增长太快，“学生与教师的比率”不断增加，而每个儿童的平均面积却不断减少。
李芬华还指出，与常住人口的发展相比，包括城市管理和执法在内的社会管理资源“捉襟见肘”。包括浦东新区在内的九个郊区县占上海市面积的95%，而城市管理和执法机构仅占上海市面积的52.5%。上海社区综合协调小组的差距甚至达到7000人。
疏浚和堵塞的综合管理
尽快完善与人口发展相适应的法律法规，科学合理配置社会综合治理资源，利用整体产业升级机遇实现人口控制。许多CPPCC成员提出建议和意见，希望通过疏通和堵塞相结合的方式，在沈城形成一个良好的人口环境。
1996年颁布的《上海市流动人口管理条例》明显滞后于实际人口管理的需要，其法律约束力和实际操作性大大降低李芬华委员表示，上海市要进一步完善人口管理的相关法规和工作机制，做好《上海市实际人口服务和管理若干规定(暂行)》的修订和升级工作。抓紧制定《上海市常住人口积分制度管理办法》，引导人员有序流向上海。
徐培兴委员指出，要处理好人才“存量”与“增量”的关系，建议建立市场化的人力资源预警机制，长期监控人力资源的结构和数量是否与产业调整升级相匹配。姚祖辉委员建议在上海周边建设卫星城，配以合理的医疗、教育和交通设施，以疏导人口。
