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上海总人口持续增长，人口出生率仍处于小高峰，人口老龄化程度不断提高，中心城区人口逐渐向郊区转移。
■调查显示，上海80后家庭平均生育1.2个孩子。
■独生子女激励政策保持不变
昨天下午，上海市政府新闻办公室举行了市新闻发布会，上市人口和计划生育委员会介绍，上海总人口继续增长，人口出生率仍处于小高峰，人口老龄化加剧，中心城区人口逐渐向郊区转移。
目前，进入生育高峰期的人口主要是80后。今年6月的一项抽样调查显示，这个城市80后的平均生育意愿是1.2个孩子，这些家庭中大约80%的夫妇都是独生子女。
今年出生人数显著增加。
今年前三季度，上海市常住人口约为16万人，其中包括9万名注册居民和7万名常住居民，比去年同期增加了1.3万人。据估计，2012年该市常住人口将达到22万。
市人口和计划生育委员会主任黄宏表示，出生率大幅上升有三个主要原因。首先，由于户籍人口年龄结构的周期性波动，1980年代生育高峰期出生的人口进入婚育期，形成新一轮生育高峰，预计将持续到2017年。第二，符合政策的出生人数有所增加。第三，由于上海非本地居民总人口的增加，上海的出生人数正在增加。
目前，进入生育高峰期的人口主要是80后。今年6月，人口和计划生育委员会进行的一项抽样调查显示，就对生育行为的态度和看法而言，该市80后的平均生育意愿是1.2个孩子。然而，由于家庭经济条件、环境、工作压力和生育状况的影响，想要孩子并不代表实际的生育行为。
在接受调查的80后已婚夫妇中，约80%是独生子女。根据目前的生育政策，他们可以生第二个孩子。虽然他们有意愿，但实际出生的并不多。
2011年，12，000对夫妇申请生第二个孩子，但实际上不到一半的夫妇怀孕了，家庭在怀孕期间仍然可以做出选择。今年1月至9月，登记人口的二胎率约为8%。
目前，上海老龄化与无子女并存，60岁以上人口约占上海户籍人口的四分之一，0-14岁人口占8.6%。相比之下，不到20%的人口不利于生殖。上海是递减型的。计划生育是一项基本国策，上海按照国家统一规划实施。
上海7000多个家庭失去了自己的孩子
关于生两个孩子的政策，除了农业户口，上海还有九个条件。只要满足其中一个条件，就可以生第二个孩子。生两个孩子有很多政策。例如，如果农村的一方是独生子女，一个人可以生两个孩子。如果再婚家庭中的一个已经生了一个孩子，而另一个还没有生，那么两个孩子也可以生。
“我们也希望符合政策的上海夫妇能够按照政策生育第二个孩子。”黄宏说，目前，独生子女激励政策在上海仍然存在，但生育仍然是必要的。自2004年以来，上海已经取消了四年生育间隔，这是鼓励符合二孩政策的夫妇生育第二个孩子的信号，但独生子女激励政策目前没有改变。《上海市计划生育奖励补助若干规定》(沪政发〔2011〕24号)第七条规定，本市户籍公民持有《光荣证》的，在子女年满16周岁前，可从独生子女父母处每月领取30元奖励费。
目前，上海有7000多个没有独生子女的家庭，1600多个残疾家庭。在宣传倡导方面，要进一步加强政策宣传，推进计划生育指导，引导家庭按政策生育，增强家庭抵御风险的能力。
