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曾经，普陀在很多人眼里，传统工业区的形象总是挥之不去；如今，在转型升级的浪潮中，普陀经历了阵痛之后的转型，给人的印象是发生了根本性的变化。
随着铜川路水产市场、曹安市场等25个一级市场的关闭，一批“三高一低”的企业进行了调整和外迁。普陀定位于“服务+智能制造”，大力发展新兴产业。金融、软件和信息服务业并购的产业集聚效应、“互联网+”和智能制造逐渐显现。截至目前，已吸引2000多家“四新”企业落户，9个市级“四新”经济产业创新基地申请成功。有215家高科技企业，161家软件和信息服务企业，32个公共创新空室已经备案。有10个市级科技孵化器和6个市级创业孵化示范基地
“先天条件”不被认为优于普陀。需要收集哪些工业因素和资源？什么吸引创新人才扎根？如何引进和培育行业龙头企业？
玩“精确牌”
吸引产业集聚
经过两年的筹备，去年年底，落户长丰生态商务区的上海现代汽车服务产业集群项目正式启动。未来，SAIC的商业中心如SAIC金融业务、海外国际业务、产品研发、服务贸易和大数据都将在这里转移。长丰生态商务区现代服务业的集聚效应是吸引其落地的最大优势。
目前，长丰生态商务区拥有商业、科技服务等现代服务企业近2000家。同时，已有180只私募股权基金在园区“上海普陀M&A金融集群”注册，其中有许多规模超过10亿元的大型基金。东方金融网、钟平投资、苏宁环球教育、健康、金融三大子公司、新城控股互联网金融平台等一批知名的“四新”经济企业也相继出现...当被问及原因时，许多企业表示，他们对普陀打出的“精准牌”感兴趣。
最初，普陀在坚持包容性政策的同时，出台了一系列特殊扶持政策，支持现代服务业和M&A金融业的发展。例如，M&A金融发展特别支持基金在启动费用、办公空间、业务发展、人才引进等方面支持新成立的M&A金融机构...这些针对性很强的特殊政策已经确定了企业发展的“瓶颈”。
中心城市的土地资源稀缺。近年来，普陀开始重点发展不需要大量土地、满足社会发展需要、技术密集型和资本密集型的高附加值产业，并提出全力打造“科技驱动转型实践区”。
为了吸引科技创新要素的集聚，激发区域科技创新的活力，普陀市制定发布了“28项政策”和一系列实施细则。技术检验、科技咨询、法律会计、代理评估、知识产权保护...许多科技企业报告称，在企业发展过程中，他们不仅要担心找不到这些配套服务，还要担心服务成本过高。科技“28条”政策在资金、服务、平台建设等多方面做出了“精准”的努力，解决了科技企业在成长阶段遇到的诸多困难。其中，许多中小企业已经尝到了通过申请科技服务券交换来降低科技成本的甜头:在大型医院使用大型仪器时，企业只需承担35%的费用，其余由市两级财政支付。
精确的“装箱到位”政策使得许多企业高喊“减负”，也带来了产业集聚的“加速”。
2016年，普陀打造的金沙江路网络影视产业集群被列为文化创意产业发展三年行动计划(2016-2018)市级文化产业重点项目，成功吸引了阿里巴巴影业、李安瑞影业、淘宝影业等一批知名企业入驻。去年引进的世界影像媒体，入驻后发展迅速，产值超过1000万。这得益于区政府大力发展互联网影视产业所发挥的“物理空室、政策空室和发展空室”的组合作用。其中，升级版
又如，2016年底新发布的《普陀区加快机器人产业技术创新支持办法(试行)》，向本地区智能制造和机器人产业企业抛出了“橄榄枝”。虽然只有十项政策支持，但所有政策都非常务实，触及了行业核心。他们拒绝释放空，从支持产业集聚和企业创新发展，到支持第一套设备(set)政策的支持努力，以及举办具有国际影响力的产业技术创新活动。
灌溉“苗圃地”
厚植创新土壤
2015年3月，位于普陀武宁创新轴的上海电气科学研究院(集团)有限公司正式落户全国机器人测试与评估中心总部。同年年底，普陀区商务委、上海电力集团(中国国家评估中心总部)和常征镇人民政府签署合作共建协议，重点在创新轴南侧建设上海智能制造与机器人产业园。2016年，国家评估中心总部还牵头成立了全国机器人测试认证联盟，并与普陀区政府共同主办了首届由中国四部委主办的国际机器人测试认证峰会论坛，引起了全国的关注。
普陀区科委结合工业园区对智能制造和机器人技术进行重点定位，并指导建立了国家级批量创作空室等“聚星工厂”。工业园区发挥“聚星工厂”的孵化作用，依托中介机构、联合科研单位和高等院校，为企业提供创业咨询、战略咨询、法律服务、金融服务、人力资源服务和产业化服务，为工业园区孵化出一批具有智能制造潜力的企业。目前，已有20多家企业入驻。
“这相当于一个‘苗圃地’，既能培育‘树苗’，又能培育‘大树’。”区科委主任李说。园区企业还可以方便地享受国家评估中心提供的机器人测试认证服务，这对机器人产品的市场认可度非常重要
位于北翼的同济桃浦创新创业园内，200多家企业正在与同济大学建立联合实验室，促进产学研结合的项目合作，利用大学资源进行市场和企业发展，共同推动区域转型发展。2008年，赴美留学归来的戴创办了电信科技有限公司，这是一家为轨道交通提供专业智能检测和信息技术产品的企业。在企业的初始阶段，由于融资等问题，其发展是有限的。正是借助同济桃浦创新创业园“苗圃地”的孵化，我们走出了瓶颈，进入了快速成长期。“公司的规模已经从5人的小办公室扩大到现在的80多人的团队，在2700平方米的大办公室里进行研究。”戴世贞表示，公司成立时，业务范围仅限于上海、南京、广州等地区，现已扩展到参与国家铁路局安全技术规范的制定和铁路安全、情报、信息系统检查报告的起草。
除了南侧的机器人产业园、北侧的同济桃浦创新创业园外，普陀还拥有上海著名的“曹杨路创业孵化集群带”。这里有10多个大大小小的创业园区，如谭佳28、近铁运中心、普陀科技馆、武宁科技园、曹阳创业园、长丰创业园、50个智慧科技园和创业之星工厂，距离这里仅3公里。其中，创业之星工厂是依托上海科技创业中心和50智慧科技园的资源优势打造的一个集科技与文化于一体的开放式创业服务平台，堪称“老大哥”。去年6月，普陀开通了普陀专用线“制造巴士”，其中一条就在这里。
经过普陀的精心培育，每一个“苗圃”都呈现出蓬勃发展的良好态势，涌现出许多企业“黑马”，波尔克城市网络科技有限公司就是其中的杰出代表。总经理许一直忙于上市前的各项准备工作。这家网络游戏企业从创业初期就落户天地软件园，依靠相关部门的贴心服务，现已成为上海市高新技术企业、小巨人培育企业和普陀区重点纳税企业。2016年，博城及其全资子公司世艺科技实现营业额超过20亿元，综合纳税超过3.3亿元。
利用“大数据”
提高管理效率
深化行政管理体制改革，推进权力下放，提高服务效率，是普陀不断优化创新创业环境的又一重要举措。
2016年上半年，全国电影发行冠军李安瑞电影只花了一天时间就落户普陀，创下了上海吸引国内外电影公司落户的新纪录。不到24小时，“李安瑞(上海)电影有限公司”在普陀成立，落户位于金沙江路互联网影视产业集群带的国家文化产业示范基地天地软件园。这种“普陀速度”让公司董事长蔡远大吃一惊。行政审批效率的提高，增强了企业与地方政府部门的互信，有利于企业和行业的可持续发展
对于企业来说，行政审批服务质量是考察当地经营环境的重要窗口。“在普陀申请许可证很方便”，这是现在很多企业的共识。例如，要申请“五证一照”，只需将申请材料拍照上传到服务平台即可。网上预审后，您可以将材料带到专门的窗口或委托指定的第三方物流单位收集材料并获得许可证。
网上办理打破了部门间利益壁垒，优化了工作流程，显著提高了行政审批效率。这只是普陀积极推进的“互联网+政府服务”举措之一。
目前，普陀区网上政务大厅已经建成，121个区级行政审批项目100%开通。换句话说，只要区级行政审批事项接入网络大厅，一线部门的业务系统就会接入网上政务大厅，实现数据交换和共享，真正实现“多数据少跑腿”。即将投入使用的区级行政服务中心，规划了4大类33个子系统，计划落户279个行政审批和公共服务项目和102个窗口，将带来更便捷的行政审批流程。
在追求双倍速度的同时，普陀仍在努力提供贴心服务2.0版。对于普陀企业家来说，联系区内相关职能部门非常方便。区招商办主任张红彬说:“普陀已经建立了联系服务企业的长效机制。相关职能部门和地区投资促进中心负责人成对走访了多家企业，各投资促进中心的工作人员也进行了不定期的走访，定期的企业论坛系统等。，了解企业需求和发展状况，掌握第一手信息。实现企业申诉和问题处理反馈的闭环管理。”楼(园)综合服务站、集团基层工作站、党建服务中心的“两站一中心”作为“前沿阵地”，依托楼、园、平台等资源，拓宽接受企业需求的渠道，进一步连接和整合服务经济中的各种服务，提高企业需求的处理效率，实现服务全覆盖。“通过移动应用系统信息平台和部门快速反应机制，实现服务经济工作的线上线下联动。”
经常添加“高面值”
打造生态普陀
深化科技驱动的转型实践的最终目标是更好地创造一个宜居、适合产业创造的生态环境，让人们有更多的成就感。
一直令居民头疼的“脏乱”土地已经逐渐消失。随着曹安市场、曹杨水果市场、铜川路水产市场、红旗村和“城中村”地块等一批初级市场的改造，居民们欣喜地发现，空周边空气清新，沿河垃圾减少，拥堵路段畅通，清晨的喧嚣宁静...为鸟换笼后，普陀不仅摆脱了岁月的羁绊，
“大手术”已经在常年拥堵的路段开始。已经开工建设的武宁路快速改造和北越通道工程，将大大改善周边地区的交通状况。轨道交通14号线和15号线的建设将使上班族出行更加便捷。未来五年，将增加16.5公里的城市道路。为了解决“最后一英里”的交通问题，从今年开始，全区计划在主干交通网、大型社区和重点商业区周围放置至少5000辆自行车，以满足商业和居民的各种需求。
每年夏天，又黑又臭的河道都有望再次变清。普陀将实施和推进“河长制”，按照“一河一策”水环境治理规划，加强主要洪水河流和黑臭河流的清淤清淤，开展河流生态修复，使水清岸绿的空滨江成为创业天堂和宜居家园。“十三五”期间，该地区黑臭劣ⅴ类水体基本消除，建设16公里滨河景观带。目前，31个河流生态修复项目已经启动，水质将于2017年10月恢复。
绿化生态空房的建设和利用更贴近人们。2016年，“上海国际马拉松10公里经典”体育赛事展示了全新的“普陀颜值”，吸引了众多白领和园区居民。长丰生态商务区沿河修建的80至130米宽的绿色走廊给参赛者留下了深刻的印象。“十三五”期间，全区新建绿地100多万平方米，其中长丰生态商务区绿化率将达到近50%，按照纽约中央公园标准建设的800亩“绿肺”桃浦绿地建成后，将成为城市外环内最大的公园项目。这种“巨大的变化”让园区企业和周边居民都很期待。
为了全面提高人们的生活质量，普陀不仅大力改善城市环境质量，还努力提高公共服务水平，让投资企业家和普通市民有更多的成就感。随着“同心家园”建设在全区全面展开，全区各部门通力合作，解决了一批群众反映的“燃眉之急”，提高了社区自治和共治水平，建立了正常的长效机制。教育、卫生、文化、体育等社会事业发展步伐明显加快，全区优质学校(园)数量明显增加。新建、改建和扩建了17所学校，建成了6所“特色高中工程学校”和16所“新型优质学校”。桃浦地区还引进了上海托马斯实验学校，拥有美国先进的高中资源；市儿童医院、市妇幼保健中心和区妇幼保健院已于2016年投入使用，成立了东西方医疗协会，医疗资源配置不断优化...
普陀将坚持稳中求进的大基调，着力提高发展质量和效益，牢牢把握桃浦地区的“牛鼻子”，按照2040年上海建设世界优秀城市的标准，高起点规划。在加快“一轴两翼”重点区域发展的同时，应建立空留白机制，为未来发展留足后劲。
在不久的将来，这个“科技创新驱动转型实践区、宜居生态区”值得期待。
