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近日，记者就普陀区司法局如何深入学习贯彻党的十九大精神和普陀区十届四中全会精神，主动把公共法律服务体系建设与“三个转变”紧密结合起来进行了采访。致力于为经济转型提供专业的法律服务支持，为社会转型提供优质的法律服务保障，为城市转型营造良好的法治环境，为改革转型的大局贡献司法行政权等。
问:中国共产党第十九次全国代表大会报告对提高社会治理法制化水平提出了新的要求。普陀区司法局如何理解和回应现实社会治理的新要求？
答:社会治理的重点是社区治理。在新的一年里，要以基层社区为重点，促进各种法律服务资源的科学配置，将法治精神渗透到人民群众的心中，通过优化社区法治的“小生态”来帮助提高社区治理能力。
要充分发挥人民调解的优势，促进矛盾纠纷解决在萌芽状态。依托村委会电子账户和基层司法行政管理平台等信息平台，强化常态化矛盾的调查、判断和预警机制；加强人民调解专业平台建设，提高专业调解工作的能效；深化案件质量评估体系，进一步延伸至村委会，推进社区人民调解规范化；推进房屋租赁纠纷和知识产权纠纷人民调解，探索构建民商事纠纷和涉校纠纷调解委员会，扩大调解覆盖面；推进法律援助与社区矛盾纠纷调解的进一步融合，提升化解矛盾纠纷的法制化水平。
大力推进社区普法，营造浓厚的法治氛围。推进“谁执法、谁服务”法律责任制度的实施，普及法律知识；以重要节点和民俗活动为契机，重点推进法治和法治咨询服务活动；挖掘社区资源，充分利用优势，开展法律文化惠民活动，如法律文艺展览、法律电影展览、法律作品展览等；与群众零距离开展案例解释、宣传和解释工作；将法治元素融入广场、公园、步道、长廊等场所建设，强化社区海报、电子显示屏、电梯广告灯箱等载体的普法功能，大力弘扬法治文化，营造浓厚的法治氛围。
担任居(村)委会法律顾问，优化基层治理。按照细化社区治理的要求，做好村委会法律顾问工作，进一步提升“切片法”的影响力，围绕“一个心之家”建设，积极为村庄日常管理、自治工作、重大事件和重大决策提供专业法律咨询，为基层社会治理、社区自治和社区共治提供专业法律服务和保障。
加强社区法律援助工作，确保所有援助都得到提供。完善区、街(镇)、居(村)委会法律援助三级网络建设，发放法律援助便民卡，加强社区法律援助联络员培训，实现一站式服务；以“普陀法律援助”应用和上门服务为形式，深化便民社区法律援助服务，开展“普陀法律援助社区游”系列宣传活动，扩大法律援助覆盖面，实现“一切援助，一切救助”。
推进社区矫正、安置和救助的改革和发展，预防和减少累犯。推进建立社区矫正和安置帮教联席会议制度，完善和强化社区矫正集中执法模式，严格日常管理考核，打造“三点教育”品牌。
整合各种力量，为建立“无非法村(街、镇)”服务。引导基层社区人民调解员积极参与创建无违法建设的村(街、镇)；深入研究律师参与无违法建设村(街、镇)建设的情况，了解违法建设建设建设的法律需求，积极引导律师为违法建设建设提供专业法律服务和保障；指导各街道、镇的司法机关、调整委员会、居委会法律顾问开展专项宣传教育活动，营造良好的舆论环境和社会环境。
问:在新的时代背景下，中国社会矛盾发生了重大变化。具体来说，在司法行政的发展中，我们应该关注哪些方面，弥补不足，强化底线，增强人民的得与乐？
答:目前，我们社会的主要矛盾已经转化为人们对美好生活日益增长的需求与不平衡发展之间的矛盾。人们对美好生活的需求越来越广泛，这不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全和环境的需求也越来越大。作为司法行政机关，要加强公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众对体现公平正义价值的多层次、多领域、个性化公共法律服务的新需求，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感和幸福感。有以下三个方面:
加强“区、街镇、区、居(村)”四级公共法律服务平台建设。普陀区级平台计划于今年6月底搬迁，以确保所有项目的原貌。同时，要做好搬迁宣传，提高群众的知晓率，提供“一站式”服务。街道和城镇平台，今年将在整个地区的10个街道和城镇实现公共法律服务工作站的全覆盖。在居(村)委会的平台上，将于2018年4月底前举行区内公共法律服务工作室集中授奖仪式，实现274个公共法律服务工作室的全覆盖。作为基于网格的综合管理的一个重要层面，区域平台将突出管理和服务两大功能。要加强研究和对接，将公共法律服务嵌入小区建设，提高小区服务水平。
完善公共法律服务体系的工作机制。2016年以来，区司法局在区内司法行政综合法律服务中心建设的基础上，制定了一系列关于公共法律服务中心建设的实施意见等文件。同时，还制定了员工守则、窗口接待员工作制度等十余项制度，形成了系统汇编。在此基础上，有必要进一步完善公共法律服务中心的相关制度和运行流程设计，并在司法部法律司和市司法局法律司发布基本政策基调后抓紧研究完善，以良好的机制实现良好的服务。
积极拓展和应用“互联网+公共法律服务”。加强“12348上海法律网”和“12348”服务热线志愿者管理，切实提高法律咨询等服务的满意度。积极宣传和引导人民群众在计算机和智能移动终端上获取公共法律服务资源，利用“钥匙对钥匙”服务增强人民群众的获取感和满意度。
问:普陀区司法局如何以中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导，加强司法行政队伍建设，为新时期司法行政工作迈上新台阶打下坚实基础？
答:我们要坚持以党的十九大精神为指导，把政治建设放在首位，进一步推进思想政治、纪律和业务能力建设，努力培养新时期坚定信念、执法为民、勇于承担责任、廉洁奉公的司法行政队伍。
开展学习实践活动加强干部思想建设。贯彻市委、区委的有关要求，认真开展“不忘首创精神，牢记使命，贯彻党的十九大精神”的学习实践活动。坚持以学习为首要任务，按照“五个优秀”要求，切实用习近平建设有中国特色社会主义的新时代武装头脑，提升政治觉悟和思想境界。坚持以实践为根本立足点，着力服务保障普陀“三个转变”和“科技带动转型实践区、宜居宜居生态区”、“同心家园”建设，无违法村(街、镇)。创建重点任务，开展“别忘了你的首创精神”讨论，推进“亮身份，看行动”活动，切实以党建为导向，改进干部“四个”实践，全面推进律师行业党建工作，实现有效覆盖，充分发挥党建工作在律师行业健康发展中的引领作用。
推进大规模调研，加强干部作风建设。认真组织实施“不要忘记你的首创精神，牢记使命，做新时代的先锋和先锋”的研究工作。围绕"六个紧扣"，坚持领导干部带头示范，政府全体干部参与，坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向，着眼于司法行政改革发展中遇到的困难、痛点和阻滞点，着眼于群众最迫切、最担忧、最不满的问题。建立问题清单、措施清单、方案清单和制度清单，全面提高司法行政促进改革、发展、稳定、服务人民的能力和水平。深入实施从严治党“四个责任协调”机制建设，不断推进作风建设，使司法行政干部的精神状态更加振奋，切实以扎实的作风赢得群众的认可，提高人民群众的成就感和满意度。
以落实司法行政改革任务为出发点，加强干部能力建设。围绕党的十九大报告提出的“提高学习技能、政治领导技能、改革创新技能、科学发展技能、依法治国技能、群众工作技能、狠抓落实技能、控制风险”的工作要求，以落实司法行政改革各项任务为抓手，进一步提高司法行政干部运用法律思维和法律方法推进工作的水平。积极搭建平台，创新思路，增强适应新形势、解决新问题的能力。落实司法干部“编制、人事、供给”三个统一，立足“属地、共管、街用”定位，进一步加强基层司法行政干部队伍建设，拓宽干部交流渠道，提高干部解决实际问题、做好群众工作的能力。
