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武威东路两侧是一个集交通、治安、消防、安全生产、违章建筑和无照建筑等城市管理难点和痛点于一体的复杂区域。为了加快区域转型发展,打造“宜居万里”,2017年,万里街对武威东路违法建筑进行了系统探索。2018年初,根据区委、区政府的工作部署和相关要求,区公安局、区改造办、区环保局、区市场监督局、区安监局、区城管执法局、区税务局、区公安消防队、万里街、常征镇等相关部门正式启动武威东路

普陀向难点“开刀” 提升街区“颜值”

据了解,武威东路综合整治涉及清理各种无证建筑,面积约101,314平方米。经过三轮反复走访,已走访了约364家租户,涉及115个门面、96个大大小小的冷库、62个办公室、1个网吧、4个生产加工单位、6个汽车销售4s店、1个车库和603套白领公寓。其中,27户被拆迁,面积1750平方米。

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开正确的药,面对“硬骨头”[S2/]

作为该地区区域环境综合整治“1+10+x”方案中最重要的“1”,武威东路地区是一个难以攻克的难题,存在许多复杂的安全隐患。其中,冷库后面的五层危楼濮新冷库、冷库周围的三套公寓、街道上社会车辆的装卸和违章停车等液氮的使用都是城市管理的难点和痛点,不仅影响了社区的“面子”,也给周边居民的生活带来了极大的隐患。

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此外,该地区的经济形式主要是市场经济、大型物流、小型酒店、冷藏冷冻商品交易等。一个地块上有大地主、二房东,甚至有三个地主,给整顿工作带来相当大的困难,其中不少是三合一、白领公寓的无证经营。

自2017年10月起,根据十届四中全会精神,万利街按照创建无违法建筑村(街、镇)的要求,对武威东路地区的违法建筑进行了精心布局。在“发现”和“探索事实”的基础上,建立了数据库,为“病灶”寻找合适的药物,并根据工作量划分了工作组,为后续工作奠定了坚实的基础。

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解锁并组合,然后玩“组合拳击”

武威东路地区的许多无证建筑都是历史遗留的问题,在这里经营和生活的绝大多数都是“草根”,一味的“强压制”只会适得其反。在整治过程中,工作组注重“疏通与堵塞相结合”。经过初步调查,坚持宣传第一,针对“困难住户”制定详细的访谈计划,及时了解住户需求,从关心生活、了解需求入手,全程实施人性化执法。

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综合整治工作有其特殊性。除了大量无证拆迁等工作内容外,许多企业主、白领公寓和“三合一”居民白天并不出现在违法建筑中,有些人只是在周末呆在家里。工人们调整工作时间,采取灵活的工作方法,在最合适的时候宣传相关政策,周末经常可以看到他们很忙。

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经过磨合,工作组形成了一套行之有效的整治方法:“一户一表”,细致具体;宣传方法多样,氛围浓厚;面试环节应根据情况采取多种措施;综合整治法律法规,统一行动;关闭控制装置,确保安全;坚持保持稳定,防止死灰复燃;舆论引导快捷及时,实事求是;疑难杂症共同判断和实施。

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克服困难,整改取得成效[/s2/]

针对濮新冷库的困难,万里街道会同区市场监督局、区税务局开展专项检查和整改行动,检查了8个冷库,随机抽取了13家商户。同时,在冷库周围和冷库内设置宣传标语,并对其进行监控,以进一步加大宣传力度。在高压补救的情况下,濮新冷库相关负责人主动联系工作组,表示将配合工作,积极搬迁场地,80%的租户将搬离。

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自2018年1月3日武威东路综合整治指挥部成立专项工作小组以来,万里街道已牵头开展了3次安全隐患排查整改,开展了8次联合整治行动,召开了28次工作推进会。在此期间,共走访了260多个业户,采访了70个业户,发出并张贴了840份专项整治通知,发出了300份安全责任通知。补救地块上的所有白领公寓都已退役并被查封。

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此次整治积极落实“五违四要”要求,拆除无证建筑和违法建筑,提升整体环境,打造普陀“宜居宜居生态新形象”。后续工作如拆迁和违章建筑计划在9月30日前完成。

来源:上海热线新闻网

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