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在普陀区苏州河上的一个拥有4万居民的超大型社区——中原良湾市，垃圾分类引发的“混乱”一度让人措手不及:在居民中流传着垃圾满溢、污水在朋友圈中流动的照片，让社区管理者如坐针毡。这个“超大型社区”面临几个特殊问题:第一，商店垃圾与居民垃圾混在一起，196个社区商店中有许多是“大型垃圾生产者”；二是居民装修产生大量垃圾，住户数量多，房屋租赁和交易活跃，装修需求大，社区垃圾和建筑垃圾产生频繁；第三，在非交付期间，难以管理箱外散落的垃圾。
一组“超级数据”可以证明:在11599户家庭中，每天的垃圾高峰一度达到100吨左右，是普通住宅区的10倍甚至100倍，相当于一架满载人的中型飞机。除垃圾外，还有各种大块的垃圾和建筑垃圾，以及196个社区商店每天产生的生活垃圾，需要分类运输...
在过去三个月左右的时间里，社区面貌发生了变化:28个定期投递点每天开放五个半小时，居民一般按时投递，垃圾箱管理有序，垃圾及时清理和运送；许多商店产生的垃圾与生活垃圾分开放置，租房产生的大量垃圾也采用预约清理机制...
中远海湾城市垃圾分类的背后，是谁在努力，是什么样的破解策略在起作用？
临时点过去就像一个“灾难现场”[S2/]
梁湾市的垃圾分类工作从一开始就不容乐观。今年3月和4月，申城一些提前搬迁的社区已经全面展开，并开始为生活垃圾分类造势。但在梁湾市，天气依然平静。热心的居民向住宅区的秘书询问他们要做什么，但他们一点信心也没有。
描述:垃圾“炸药”一度成为灾难。
“缺乏”是有原因的。由于前期规划的原因，梁湾市没有垃圾箱，但在96栋大门建筑前有简易垃圾箱，里面有288个垃圾箱。酒店负责每天的清洁、收集和运输。如果“退桶并合并点”，如何操作，有多少点适合合并？这个住宅区人口稠密。如果建造一批垃圾处理场，居民同意还是不同意？原来，居民下楼时可以扔垃圾，这很方便。现在，如果你想跑很远的路去扔垃圾，你会合作吗？此外，梁湾市恰逢行业委员会的变化。如果没有工业委员会的“帮助”，推广家居废物分类会否出现意外？
现在是六月下旬。6月20日，宜川路街在中远集团召开了专项工作会议，并发布了“死亡命令”，要求该物业在6月26日前将桶收回并组装起来。对此，几位小区书记和业主都皱眉头。这条街的建议是:“不要先建立一个固定的投递点，只需选择一些桶，并尝试人们的反应。”物业公司坚决拆除了288个水桶，并在居委会指定的27个临时点放置了"四类"垃圾桶。
不出所料，情况突然变得非常严重。问题一个接一个地暴露出来:早上8点前，垃圾桶满溢，垃圾堆积在周围，一些业主的车辆被装修垃圾包围。清洁人员不能参加清洁工作，所以他们忙着当场分拣可回收物品。湿垃圾桶太重了，不能拖，所以它被运送到压缩站排队等到半夜两点，然后被拉回来...居委会干部沈皛仍然心有余悸:“在实施的头几天，垃圾站给人的感觉是灾难现场。我们每天都被居民束缚，压力太大，睡不着觉。”
面对问题，街道逐一协调跟进“应急措施”:优先保证梁湾市日常湿垃圾清运工作；强化物业管理的主体责任，确保垃圾分类员必须到位，将湿垃圾运送到社区外的集中堆放点，不允许在社区过夜，并加强点处的清扫力度……随着措施的实施和现状的改善，社区居民的怨气逐渐减少，梁湾市垃圾分类工作终于迈出了艰难的第一步。
描述:志愿者被安置在垃圾箱里。
“邻居回避效应”最终被打破
毕竟，只为垃圾设立临时倾倒点不是长久之计。随着7月1日生活垃圾分类的正式实施，梁湾市也开始选择和建设定期配送点。
回顾所选地点的建设，住宅区的书记们百感交集:“两个海湾城市的绿化特别好，没有现成的空土地。还需要考虑居民送货和车辆驳运的便利性。有些人会在他们选择的任何地方提出反对意见。"
图片说明:每个点的形状、方向和设施都不一样。
在第三个住宅区，最曲折的点已经来回移动了三次。从93号楼到95号楼前，再到97号楼前，居民们“跳出来提建议”。居民委员会召集了三栋楼的居民代表开会，但大家还是没能达成一致。肖伟部长建议暂时释放施工点。
图片说明:由于一些建议，安装后删除了一些点。
没想到，没过多久，大楼的负责人就主动找到了居委会，并提出了选址建议。原来，楼里的老人觉得垃圾点太远了，刮风下雨的日子扔垃圾太不方便了。因此，几栋楼的党员、楼领导和志愿者们自发地讨论并计划利用绿化带搭建一个棚子，这样就可以把包厢藏在两棵树之间，并在它前面开辟一条小路，最终得到大家的认可。
河边还有一个点。它建成并投入使用后不久，许多居民抱怨说，异味飘进了他们的窗户，并要求机翼面向河流，回到住宅楼，并打开门在不同的方向。在实地考察后，居委会和物业公司的干部发现，背对住宅楼的空房间很拥挤，居民不方便扔垃圾，清洁工也不方便打扫。结果多方讨论并采用了“完美”的折衷方案，将机翼调整为“l”型设计，不仅最大限度地利用了有限的面积，还“锁定”了空.的异味
这是社区的“门面”点，位于中潭路的出入口，每天都有分拣员把守。
事实上，大多数居民将受益于垃圾箱的建设。该大楼的负责人王阿姨说:“我过去常常出去工作，当我走出大楼时，第一眼看到的就是一堆垃圾桶。”你说我会有好心情？现在再走几步，即使它是弯曲的。”她还告诉记者，原来放垃圾桶的地方现在被重新种植和绿化，这使得环境看起来更好。相反，在第三个住宅区的油桶被移走后，十几个停车位被腾空，所有居民都觉得这是一个“意想不到的收获”。
多方联动解决三个“特殊问题”[S2/]
中午，中远集团物业经理霍宜欣在小区内走来走去，检查了整个小区的28个垃圾桶。他开着轻便摩托车走走停停，花了将近一个小时才完成这个圆圈。“每天都在改善，现在越来越少的居民在非分娩期乱扔垃圾。”老霍每天都翻看着贴在厢房外由分拣员填写的“无时段减件表”，数据与直觉一致。在过去的一周里，垃圾“爆炸包”的数量每天都在减少。一个月前情况并非如此。
描述:保洁人员每天都要填写“非时间段交货减少表”。
这个“超大型社区”面临几个特殊问题:第一，几乎每栋楼的底层都有商店，196个社区商店中有许多是“大垃圾生产者”。一些居民抱怨说，一家水果店把几十磅腐烂的水果扔进了社区的干垃圾箱。二是居民装修产生大量的大块垃圾，住户数量多，房屋租赁和交易活跃，装修需求大，社区内经常产生大块垃圾和建筑垃圾；第三，在非交付期间，难以管理箱外散落的垃圾。起初，盒子外面的“爆炸包”经常堆积，潮湿的垃圾桶的气味四处飘散，这经常引起居民的抱怨。街上有许多12345的工作订单。
描述:这个社区有196家商店。
面对这些难题，在普陀区垃圾分类减量化办公室的指导下，宜川路街道与普陀区市容绿化局、区城管执法局等职能部门组成工作小组，与住宅党组织和居委会、住宅居民和物业共同探索了一系列破解策略。
根据生活垃圾和商店垃圾分开运送和处理的原则，区绿量部与中远物业公司签订了收取和清理生活垃圾的服务合同，并委托该物业收集家庭各类垃圾；街道绿化容量办公室对店铺垃圾分类进行宣传和工作指导，物业人员向各店铺发放垃圾分类和垃圾收费通知；中远地产召集各店铺开会安排，安排专人清扫各店铺垃圾，并安排人员在各点进行定点布点；此外，社区垃圾压缩站还专门增加了湿餐厨垃圾和餐厨垃圾桶，用于周转商店垃圾。自运行以来，车间垃圾分类的纯度明显提高，与生活垃圾混投的情况也大大减少。
图片说明:社区附近的大型垃圾处理点。
除了固定的垃圾分类和投放点，社区里还有几个大型的垃圾倾倒点。社区内的出租屋是重点，数百间房屋由出租屋公司自由管理，负责出租屋的装修和管理。物业公司谈“自由”，要求企业规范“源头管理”——向“自由”居住社区的员工普及垃圾分类知识，采取与物业公司预约的方式收集大块垃圾；要求企业在每个出租屋设置分类垃圾桶，并让每个住户宣传出租屋的垃圾分类和运送规则。
为了加强垃圾箱的日常管理，街道管理部门多次召开现场办公会议，还推出了“户主制度”。街道将梁湾市的垃圾分类作为主题教育的重点课题之一。街道办主任王元化告诉记者，物业公司必须履行好作为社区管家的主要职责，但小区党组织也要在党建工作的指导下，发挥好自治和共管的作用，让小区的村长担当起户主的角色，建立巡视检查机制，督促和帮助物业加强共同巡视。如今，住宅区的“管家”每天早上下班后做的第一件事就是巡视每个包厢，他们总是在白天不休息的时候转来转去，以便及时反映、协调和解决问题。
“街镇哨子，上报纪检委”可以推广复制
梁湾市垃圾分类推广取得显著成效。它背后的法宝是什么？街道党工委书记马益群认为，最重要的是居民的自主和共同努力，其次是物业公司积极承担责任和承担主体责任，政府部门的指导和监督也是关键。
描述:所有各方都相互联系，积极负责。
居民秘书们表达了他们的深切感受，即关于箱子和房间的位置仍有一些争议，需要协调，在未交付期间还有少量垃圾“爆炸包”。然而，居民的素质普遍较高，与垃圾分类和收桶的合作程度越来越高。
房地产公司不再“感到有责任”，在理解上有了“质的变化”。物业经理老霍坦言，起初他们觉得这份工作没有包含在服务合同中，也不是他们自己的事情，他们逐渐感受到了垃圾分类的好处。优化了管理流程，将“分拣”和“清洗”两个流程分开，增加了人员和培训，提高了清洗人员的专业意识和操作技能。如今，很多地方的清洁人员会说:“如果你不这样做，你就必须把你的责任点作为两个海湾城市的基准。”
与此同时，城管执法部门也“严打”。开展集中执法检查，解决垃圾箱环境脏乱、社区商店垃圾分类不规范、社区大型垃圾和建筑垃圾清运不及时等问题。在“专项整治周”期间，共发出67份谈话通知和67份整改通知，起到了很大的威慑作用。
城市管理执法部门“严打”
“中远梁湾探索的垃圾分类管理模式，下一阶段可在其他城镇和社区推广。”普陀区垃圾分类与减量化时尚办公室主任姚俊认为，“吹口哨、办报纸”的做法将有助于整合街区的优势，形成合力，通过补贴和处罚实施长期管理；但是，“基础设施组”、“宣传建设组”和“人员调配组”的做法，在社区设立专职管理的“三驾马车”，通过责任制促进分工，进一步明确了每个家庭的责任，值得其他社区借鉴。
