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近年来，长宁市主动迎接上海建设优秀全球城市和具有全球影响力的科技创新中心的重大战略规划，以全市人才高地为依托，加快建设人才高峰，着力打造“贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区”，在政策创新、环境优化、集聚效应和人才对区域经济社会发展的支撑作用等方面取得显著成效。
创造一个适合商业和工业的宜居环境
吸引国内外人才
截至2018年12月，长宁区人才总数达到27.5万人，占全区员工总数的49.6%，高于全市平均水平。近年来，长宁市主动迎接上海建设优秀全球城市和具有全球影响力的科技创新中心的重大战略规划，以全市人才高地为依托，加快建设人才高峰，着力打造“贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区”，在政策创新、环境优化、集聚效应和人才对区域经济社会发展的支撑作用等方面取得显著成效。
描述:2018中国海归创业大会暨第六届上海海归人才创新创业大会在长宁举行
描述:长宁区和欧美校友会举办了第五届“海创学校”
描述:海外人才在上海创业就业指南
今年10月19日，在市委组织部和市委统战部的指导下，长宁区将与上海欧美校友会合作举办2019中国海归创业大会和第七届上海海归人才创新创业大会。会议以“为新时代而奋斗，创新未来”为主题，将进一步激发海归创新创业人才的爱国奋斗精神，致力于上海创新创业的热点。
政策突破直接触及痛点
据统计，目前在上海长宁区有27个领事机构，占上海领事机构总数的1/3，约有来自150个国家和地区的7.6万名海外人士在长宁生活和工作。7440多家外资企业、700多家外资代表处和52家跨国企业总部构成了长宁国际化的人才梯队基础。长宁毗邻虹桥交通枢纽，是外商聚集、人才聚集的“高地”。
虹桥人才俱乐部品牌延伸至街道和城镇
近年来，长宁区积极争取下放市级相关部门涉外管理服务职能，打破部门间政策壁垒，全面推进上海虹桥海外人才一站式服务中心的升级改造。截至目前，外国人来华工作许可、侨务、外事、境外人才居留许可、出入境证件、台湾同胞服务、高层次人才专用窗口等七项服务功能得到深化和拓展。企业关心的国内人才的四大功能也同时延伸到服务中心，服务从“七位一体”扩展到“多位一体”。
同时，长宁积极推进人才服务“一网管理”，实施告知承诺、接受空缺、手机预约等机制创新，进一步加强人才审批流程中后台协作、无缝对接等流程优化，努力实现人才服务“少环节、少时间、少材料、少运行”。
描述:长宁区人才服务专员向企业发放人力资源许可证
除了窗口功能的创新，长宁区进一步探索了窗口服务的先进性，解决了人才服务的“最后一百米”。今年7月，长宁区组建了一支近百人的三级人才服务专家团队，通过“一人一企”、“专人处理”的服务模式，准确地满足了企业的需求。7月1日，虹桥海外人才俱乐部微信公众账户正式开通，实现了实时通话和在线预订，实现了“多数据运行，少人才跑腿”。
载体结构已经反复创新
上海虹桥海外人才一站式服务中心于2016年3月21日成立，最新一轮硬件设施改造于今年3月完成。新升级的一站式服务中心整合了服务事项的多部门资源，覆盖了国内外人才服务，致力于综合窗口建设、“一网一管”流程优化等线上线下创新措施，为国内外人才提供优质、高效、便捷的服务，已成为长宁区“优化经营环境”的八大特色卡之一。
描述:上海虹桥海外人才一站式服务中心
截至2019年9月底，该中心已为在华外国人办理了103，000多份工作许可证，并为在华外国人发放了近17，000份工作许可证。出入境证件3.69万份，台港澳就业证3200多份，华侨和海外人才居住证700多份，华侨和台湾同胞电话咨询1200多次。
为了实现企业和人才就近办事，长宁区在江苏、新华、天山、虹桥、承桥等街道设立了五个“虹桥人才俱乐部”服务站。其中，古北市民中心的接收点今年已经接收了300多名外来人才。到今年年底，“虹桥人才俱乐部”服务站将增加到10个，实现全区10个街道和城镇的全覆盖。
“十三五”期间，长宁形成了以航空空服务业为重点的“互联网+生活服务业”和时尚创意三大产业，以及以人工智能和科技金融为重点的两大产业新格局。
在此基础上，长宁积极推动科技人才和创新创业团队的聚集。其中，虹桥智谷华为联通科技创新中心作为长宁区政府、华为技术有限公司和中国联通上海分公司共同打造的人工智能产业集群发展载体，以“联合办公+创业+投资”的全新模式，专注于人工智能、物联网、大数据等产业。目前，已有20多家人工智能企业入驻。
虹桥智谷的“绿地与智慧创造”通过对长宁区原芙蓉河电脑城的改造，确立了基于人工智能的孵化产业定位，并在上海中心城市打造了绿地集团科技产业高地。通过政府与企业的合作进行创新，绿地借助这一全新的孵化载体大力发展科技产业，而长宁区率先实践了“科技创新+城市更新”的创新模式，为产业人才聚集创造了一个独具魅力的优质创业载体。
准确而贴心的公共服务
近年来，长宁区在提高工作协调性、人才聚集性、服务满意度和环境感受方面不断做出整体努力，为打造长宁人才优势做出了巨大努力。此前，长宁区制定了《长宁区2017-2021年人才工作主要任务》，围绕区域经济社会发展大局和各用人单位反映的人才相关问题，系统规划全区人才工作。此外，长宁坚持每年委托专业机构进行人才工作统计调查，率先建立了调整结构、提高效率、改善环境三个维度38个指标的区级人才发展指标体系。
在具体的人才服务方面，长宁坚持服务人才的全球视野。目前，长宁区在市外办的支持下，建立了全市第一个区级外事服务窗口，合作推广了亚太经合组织商务旅行卡，制定发布了《长宁区优秀青年人才引进和发展规划》，在人工智能龙头企业西京科技成立了首个“青年紧缺人才实践基地”。
长宁区以深厚的人才工作基础，创新建立了涵盖人才服务相关专业人员、政府职能部门、街道和重点园区、建筑管理企业等三级人才服务专家体系。环环相扣，确保人才政策从制定到实施为重点企业和高层次人才提供准确服务。同时，长宁区委托专业机构对现有人才政策执行情况进行评估，先后举行了8次专项调研，重点关注“3+2”重点行业，广泛听取需求建议，进一步优化重点行业人才和重点企业的服务精度。
聚焦“3+2”重点产业，汇聚科技关键领域人才
通过一系列调研，长宁区在进一步聚集生物医药、人工智能等战略性新兴领域具有强大影响力和引领作用的领军人物和顶尖人才的基础上，不断加大引进与长宁重点产业相匹配的高层次人才和创新创业企业。
其中，西京科技以打造“芯片+算法”的全堆栈人工智能解决方案为主要突破，积极响应和服务国家“一带一路”倡议，在视觉识别和无人驾驶方面相继取得商业突破，成为智能港口和智能矿山建设领域的“隐形冠军”。目前，企业客户覆盖国内外38个码头和大型矿山企业。公司大部分核心R&D人才都有海归背景，是典型的轻资产和智能技术R&D企业。
描述:长宁区举办创新创业论坛
专注于“人工智能+金融”，胡博科技的目标是成为世界领先的智能金融搜索引擎。通过对金融市场价值信息和数据的深入挖掘，其终端产品矩阵的累计用户数已超过100万，合作企业包括中国人民银行、海通证券、CICC等。公司创始人陈野目前是加州大学伯克利分校的客座教授。
上海演武捷贸易有限公司是一家致力于创意设计、R&D文化创意产品的生产和销售，是一家典型的时尚创意新兴企业。公司产品涵盖箱包、服装辅料、家居及高端手工礼品定制等。，不仅具有环保理念和可持续发展的特点，还被选为上海支持的重点文化创意品牌，公司很多负责人都是海归。
照片说明:中创空房
上海钟君网络科技有限公司专注于国内外精品游戏的R&D、代理、分销和运营。目前，发布的产品包括日本著名动画ip手机游戏《新网球王子》和《音乐之神》。此后，公司与迪士尼达成合作，获得了休闲手机游戏《迪士尼梦幻之旅》的独家国内授权分销权。作为分众传媒投资的游戏公司，钟君科技积累了多年的游戏发行经验。该公司首席执行官朱晓静是一位归国人才。
“互联网加生活服务行业”也是一个技术人员密集、智慧密集的典型行业。今年以来，长宁区通过重点走访、积极访谈、座谈交流、培训咨询等方式，对企业进行了深入调研。截至6月底，已进行了471项调查，发现了三个服务推广重点。
在人才政策更新方面，春秋航空空公司建议加强对现行人才引进和家庭转移政策的解读，帮助来沪的企业和人才充分了解政策变化。在申请人才政策的具体流程方面，美团意见建议进一步明确集团下属企业相关需求的具体操作流程，帮助企业更加合规有序地办理相关业务。在人才个性化服务方面，携程建议政府进一步细化引导，帮助企业更好地满足互联网企业在发展过程中开发的更多岗位的人才愿景，以及许多人才在工作和生活中的个性化需求。
针对引进高层次人才的需求，长宁区制定并颁布了《长宁区高层次人才联系服务实施办法》，并定期开展访问联系服务。通过建立数据库、服务菜单和一组服务联盟单元，我们可以为高层次人才提供方便、准确、贴心的服务。未来，“来、住、用、流”的长宁，将以精准专业的服务让各类人才感受到上海的心和长宁的温度。
“一站式”对接“一个网络”提高服务质量
人才引进审批流程繁琐，所需材料复杂，这一直是人才和用人单位的“心病”。针对这一难点和难点，长宁区加大了改革创新力度，不断提高人才工作效率。
在优化审批流程方面，我们以“减少时间、环节、材料和运行”为目标，率先在办理人力资源服务许可证的过程中发挥“一个网络管理”的效率。申请人在网上提交申请，上传相应材料后，审批部门进行网上审核，做出许可决定并做出决定。随后，审批部门携带许可证书进行现场考察，并对符合条件的人才和企业进行现场颁发许可证。“缩短时间”将人才鉴定流程从30个工作日缩短到平均5个工作日，时间缩短了80%以上。
在为外国人才服务方面，长宁区外国人来中国的工作许可从法定的10个工作日缩短到平均1.5个工作日。这项措施帮助长宁的大量航空/服务企业大大节省了外籍飞行员的人工成本。前来虹桥海外人才一站式服务中心办理业务的企业表示，许多公司引进的外籍飞行员在落地前与企业签订了劳动合同。办理工作许可的“领先加速”是对企业引进高薪人才“时间就是金钱”的最有效回应。
鉴于甲类外籍高端人才的平均工资收入不低于本地区上一年度社会平均工资收入的6倍，但部分人员与单位之间的劳动关系尚未正式生效或发生新的变化，在上海无法获得实际工资和纳税，长宁区设计了《外籍高端人才工资事宜承诺函》(甲类)。在申请执照时，提供这份关于工资问题的承诺书可以代替审批。今后继续申请涉及许可证的业务时，按承诺提供相应的税单进行验证就足够了。截至2019年2月，长宁区共有755人申请甲类工资事宜承诺，承诺率达到99.87%。
描述:举办创新和创业竞赛，吸引外国创业团队
针对在华工作的外国人才在签证或居留许可到期后被迫离境的情况，长宁区创新性地实施了《学历承诺书》，通过学历承诺宽容地接受相关人才。受理后3个月内，申请人和用人单位应当按照承诺主动补充证明材料。截至今年2月底，已有26人承诺通过学历认证的方式办理外国人在华工作许可换证的国内业务，承诺比例达到100%。
虹桥海外人才一站式服务中心作为全市第一个提出并实施“一站式服务”的涉外人才服务综合体，整合了人文社会、公安、侨务、国台办、外事办等多部门资源，延续了以往“洪发展”的改革和创业精神，围绕市场主体最关注的环节，创新推进“一个通知、两个完成、三个上门”的“123”。通过后台合作和无缝对接，在遵守法律法规、资料齐全的前提下，外国人在中国的工作证当天受理，第二天结算，整个过程只需47分钟，从取门牌号、办理到最快时间获得许可。
长宁区在现有人才中心服务的基础上，建立了近100名三级人才专家库，涵盖航空空服务业、互联网加生活服务业、时尚创意产业、现代金融产业、人工智能产业和综合产业六大板块。探索“一人一企”、“专人跟随”的工作模式，直接为企业服务。
