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中山公园不是上海第一个通宵公园,但它一定是最引人注目的24小时公园。自2016年6月30日24小时开放以来,截至今年7月23日,中山公园从每天18: 00到次日6: 00共接待游客2043100人次。在每天18: 00至21: 00的高峰时段,日平均客流量达到4400多人,第二天上午21: 00至6: 00的日平均客流量接近900人。
与数据相比,周边居民对“24小时夜间公园”更直观的感受是生活方式的改变。临近午夜,参加趣味跑步的人群依然络绎不绝,这使得中山公园成为过去一年上海最受欢迎的“趣味跑步胜地”。与此同时,夜间连续巡逻的保安人员的人力物力、无处不在的监控设施和18个紧急呼救系统也让另一部分市民产生了疑问:百年老店通宵营业的“性价比”是多少?
“趣味跑步度假村”介绍各种年龄的跑步者
记者在公园连续三个晚上观察到,无论是工作日还是周末,19: 00到21: 30都是跑步者最拥挤的时间,这在所有年龄段都有。21: 30之后,参加趣味跑步的人群明显变得更年轻了。
对上海人来说,今年七月非同寻常。7月21日,上海刚刚经历了自1873年气象记录以来最热的一天。中山公园去年仲夏有一股凉爽的夜风,今年因为持续40℃以上的高温变得非常闷热。
然而,记者在7月23日20: 00在公园里看到,在气温仍在35℃以上的公园里,主干道周围的人群和草坪上的大型游览车相互推挤,盛况就像一场电影。许多“跑步朋友”会聚在一起或与家人在一起,虽然速度不同,但出汗是每个跑步者的统一外表。
负责公园夜间安保工作的安保队长臧勇告诉记者,自通宵开放以来,越来越多的人参加趣味跑,趣味跑高峰期逐渐延长,这是每晚巡逻的安保队员最明显的感受。“开始的时候,22: 30以后跑步的人比较少,现在23: 00的人还是很多。”中山公园经理上海长宁公园绿化发展有限公司提供的数据显示,虽然今年高温天气比较激烈,但从7月1日至23日,每天18: 00至21: 00的平均日客流量为5420人,而第二天21: 00至6: 00的时段相对较低,平均日客流量为1433人。高温并没有阻止人们去夜间公园。根据中山公园的管理,大约70%的游客在公园里散步、慢跑和散步,20%是为了休闲和观光,9%是跳舞和娱乐,1%是无家可归和钓鱼。
从7月22日到24日,记者在公园连续观察了三个晚上,发现在工作日和周末的19: 00到21: 30,跑步人群是最密集的时间,这在所有年龄段中都可以找到。21: 30以后,参加趣味跑步的人群明显更年轻,而且越接近深夜,跑步者就越年轻。臧勇说,过去一年夜间巡逻也是如此,跑步者的“出勤率”没有明显受到天气和季节的影响。“工作日跑步的人不比周末少。在21: 00和22: 00,有最多的白领,许多人是阴晴不定的。”
长宁公园绿化建设发展有限公司副总经理张延表示,位于北十字通道工作井北侧的大草坪、公园西侧的塑胶跑道以及贯穿公园南北两端的主干道是跑步者最集中的三个区域。它具有道路平坦宽阔、照明充足、易于检测监控和紧急救援设备等优点。,所以这也是公园管理处推荐的有趣的跑步路线。
夜间,噪声和光污染基本可控
自去年6月中山公园宣布24小时开放以来,公众最担心的是夜间安全,其次是光污染和噪音。记者跟踪检查的当天,噪音和光污染基本不存在,也没有发现房客。
中山公园通宵开放后,臧勇每周有五个晚上在公园值班。每晚巡逻三次以上,每次至少90分钟,绝不放过任何一个角落。他也是中山公园最熟悉的“夜脸”。谈到公园在过去一年中最大的变化,老臧说他最满意的是游客的文明习惯和夜间治安环境的改善。
“在我通宵营业的几个月里,人们经常带着枕头和垫子来公园。经过几个月的严格管理,它被大大减少了...你看,此时有许多年轻女子独自奔跑。”
7月24日22: 30,臧勇和另外两名保安开始了当晚的第二次巡逻。那时,公园里的温度仍然是34.6℃。四岁的警犬邢跟在他们后面,伸着舌头,不时地喘着粗气。路过儿童游乐场时,一对奔跑的父子看到了他们的巡逻组合。父亲高兴地对儿子说:“看,这么多人在巡逻,保证我们的安全。”
事实上,自去年6月中山公园宣布24小时开放以来,大多数人最担心的是夜间安全,其次是光污染和噪音滋扰。记者跟随保安队在公园周围巡逻了一周,发现噪音和光污染基本不存在。在这一轮巡逻中没有发现过夜的人。当它在一夜之间开放的时候,它曾经成为一个风景亭“竹林”,在晚上呆在受灾最严重的地区,但是现在没有睡觉的人平躺着。
张延告诉记者,保安和警犬一直在巡逻,这对不法分子起到了明显的威慑作用。此外,长宁区绿化局于去年6月率先建立联席会议制度,将公安、城管、街道、绿化等部门整合到同一个平台,参与全天候公园管理。一年来,共召开了三次治安事件整治联席会议和两次协调会议,形成了公园、社区和公安三方联动机制。
例如,华阳派出所采取身份验证、信息比对和dna采集等措施,严格控制无家可归者等公共安全问题。到今年6月底,花园方面已经阻止了3414次夜间不文明的花园活动。公园管理人员表示,大部分不文明行为集中在上半年的夜间开放,今年以来,公园的夜间运营已经进入稳定期。
华东师范大学生态与环境科学学院教授达良俊在接受采访时指出,无家可归者的出现与中山公园的通宵开放没有直接关系,而是大城市的公共安全问题,这并不是公园绿地独有的问题。“只有提高城市的综合管理能力,才能从根本上消除类似的公共安全问题。”
中山公园的适应性符合开放的延伸
对该市170多个公园的调查显示,非专业公园是否延长开放时间需要通过适应性来评估。中山公园在软硬件适应性评价中得分较高,符合扩大开放的要求。
今年4月,上海公布了44个延长开放时间公园的新名单,使上海延长开放时间公园的数量达到133个,其中43个全天开放。记者发现,大多数公园每天从5: 00到21: 00开放,像中山公园这样的百年公园屈指可数。
记者在采访中发现,大多数居民都同意延长公园开放时间。居住在豫园路和安溪路的居民鲁艾直截了当地说,中山公园有很多住宅区,但公共绿地很少,尤其是居住在老房子和石库门的居民,他们需要一个公共的空房间进行夜间休息和社交。在此之前,每天21点关闭公园还为时过早。但与此同时,她也提出了一些问题:对于任何人来说,在每天24: 00之后的深夜,为了几个人的需要,利用公园,并且整夜开放这个巨大的公园,值得吗?
根据中山公园的管理,从资金和劳动力成本的角度来看,按时间开放和全天候开放的投资没有明显区别,新增的夜间开放设备也有利于公园的日间管理。就功能而言,除了锻炼和保持健康之外,穿过马路也是公园通宵开放后的一大亮点。记者在7月24日凌晨1点做了一个实验。他从中山公园长宁路1号门进入公园,沿着主干道一直走到公园北侧的2号门。用了不到5分钟;1点05分,从2号门出发,沿着公园外圈的万航都路、华阳路、长宁路回到1号门时,已经快1点15分了。
步行穿过公园和绕过公园的利弊非常明显:空公园空气清新,道路畅通,无车辆干扰,步行时间不到绕道的一半,但公园内光线昏暗,结构复杂,草地等角落容易藏匿罪犯;从公园外面绕道要花两倍的时间,有些街道边缘不够平坦,但是晚上路上的光线比公园里的要充足得多,路况也很好。
到2016年底,上海人均公园绿地面积为7.82平方米,力争到2040年达到15平方米,与纽约、伦敦等全球城市相当。纽约最著名的中央公园从早上6: 00到第二天凌晨1: 00开放。一些当地人同意公园在午夜关闭五个小时,认为“公园也需要休息。”
“这个提法有一定的合理性,但‘休息’的定义很难界定。”达良俊说,对于动物园和植物园等专业公园来说,延长开放时间会打乱动植物的生活节奏。对于像中山公园这样的非专业公园,可以通过社会管理和政府管理的结合来探索全天候开放。“如何控制公园的开放时间,以平衡周边居民和公园使用者的需求,应从‘五点’开放原则入手,即分类、排序、季度、分时和分区。”
2015年,达良俊带领一个研究小组对当时上海170多个公园延长开放时间进行了详细研究。结果表明,不建议延长动物园、植物园、森林公园等专业公园的开放时间;其他类型的公园在决定是否延长开放前需要进行适应性评估。未通过适应性评估但仍需延长开放时间的公园可按季节或时间开放。大面积或某些危险区域的公园可以按区域开放。
他透露,中山公园软硬件适应性评估得分较高,符合扩大开放的要求。
开放必然会遇到“麻烦”。我们是尽力解决它还是关闭它,无疑将考验政府的智慧。中山公园第二年全天开放。长宁区绿化事务管理中心主任韩表示,公园硬件设施短期内不会进行大规模调整,但下一步将在管理机制上探索“双主任制”,并邀请“市民主任”与公园管理系统主任共同参与管理。在人防、物防、技防和犬防相结合的立体防控体系的基础上,结合公园、社区和志愿者,“希望公园能更好地融入城市和市民,让更多的人感受到上海空.的魅力”