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在黄浦古镇,你可以这样度过你的一天:早上随意拐进一条老胡同,买一杯热豆浆,一个香脆的糯米糕,挤到迎着日出的人群中;中午走出办公楼,钻到街上的一家小饭馆吃一碗馄饨,然后去附近的一家咖啡店坐坐;夜幕降临时,你也可以和三五个朋友交朋友,走一条小路去寻找当地菜肴的原汁原味。
在上海,没有一个地方的小餐馆像黄埔那么密集。据黄浦区市场监督管理局统计,2016年底,黄浦区的餐馆数量达到3884家,其中小餐馆2700多家,分布在黄浦区的大小街道。这些沿街的小商店触手可及,使得老城区的隔间里充满了烟花,但它们也把隐患埋在了城市原本干净整洁的街区里。2016年,黄浦区市场监督管理局收到1,087起关于非法餐饮经营的投诉和举报。"这些商业行为一再被禁止,并一再复活。"区市场监督管理局副局长朱亮说。
去年以来,在各条街道的统筹规划下,由区市场监督局牵头,城管、公安、房管等相关部门协调,在黄埔区开展了“扫街”活动。他们对道路沿线进行了认真梳理和识别,当场取缔了大量存在非法经营、违法建设和安全隐患的固定经营场所,试图从根本上切断可能危及市民食品安全的城市隐患。
再见,“小黑屋”
房屋管理部门封闭了无照经营户的大门,恢复了房屋的原貌。
根据最新数据,黄埔区注册固定营业场所的非法经营户总数为1532户,其中餐饮约占总数的三分之一。根据黄浦区的监管目标,到今年12月底,80%的非法经营者将被取缔。
那么,这些被禁止的“小黑店”真的不会再次“复活”吗?朱亮告诉记者,在去年董藩街地区的市场整顿中(东至中华路,南至复兴东路,西至三排楼路,北至方邦中路),通过多部门的合作经营,赢得了一场酣畅淋漓的“胜利”。
“街道负责人力调配、定期调查和公众咨询;市场监管部门负责对非法经营户的专业执法;城管部门统一查处非法占用道路和违法建筑...各部门都在现场工作,很快恢复了被破墙砸开的房屋原貌,保证了普通百姓的生活不受影响,违法违规的无证小餐馆消失了。让街道干净整洁地再现。”
在今年的取缔违法违规业户整治工作中,黄埔进一步充分利用前期工作,通过下发通知、约谈业主、建立详细的工作档案等方式,各部门配合执法的力度更大、速度更快,人民群众更加信服。
黄浦区市场监督管理局豫园研究所所长胡怡薇告诉记者,去年4月,当她带领团队第一次对广汽路进行整治时,很多居民都很困惑,甚至质疑整治的效果。一年后,当她出现在安仁街时,她的阿姨和叔叔鼓掌。
欢迎,“新网络红色”
从阿达葱油饼的“复活”到花梦街馄饨的“重生”,黄埔区违法违规业户整治小组在严格遵守经营必须合法合规底线的同时,也对一些符合食品安全标准、符合市民实际需求的“网红店”表现出了热情的一面。
今年,在黄浦区市场监督局的牵线下,营业场所出现问题的“阿达葱油饼”和“花梦街馄饨”,都获得了与社会企业合作的机会。例如,社会企业与“大葱饼”经营者达成合作协议,解决租金和装修等财务问题;与此同时,许可证得到了成功处理,这使得该店能够合法合规地经营。“企业有承担社会责任的意愿”,朱亮说,所以要支持这种著名的“弄堂菜”的再经营,我们不妨依靠市场。
此外,根据今年3月20日实施的《上海市食品安全条例》第43条的规定,“未取得食品经营许可证,但经营符合食品安全卫生要求且不影响周围居民正常生活的小型餐饮服务。”提供者应向当地乡、镇人民政府或街道办事处申请临时备案。”目前,黄浦区已正式开展小餐饮备案制度试点工作,首批三个符合备案要求的小餐饮备案已经登记,并已发放《便民餐饮临时备案公示卡》。
朱亮表示,根据临时备案条件,如果商户符合餐厨垃圾和餐厨废油处置的相关要求;食品从业人员可以根据食品安全培训七项标准申请临时备案,并通过考试。未来,越来越多的胡同美食将以安全卫生的方式出现在公众面前,更多合法合规的“新网”将会出现,让走在黄埔每一条街上的人们都能安心享用。