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近日，北新泾街道率先完成了无违章村的申报和验收，成为长宁区第一条完成验收的街道。作为今年街道工作的重点和难点，非违法村建设取得了阶段性胜利。然而，这一胜利的果实是不容易获得的，其中充满了“酸甜苦辣”。
位于北新泾地区的新井七村，违法建设点最多，难度最大，在非违法村建设方面实现了完美转型。
数量多，难度大，两块“硬骨头”难啃
新井七村建于1992年，属于售后公租房社区，共有157条走廊，2571户居民，常住居民约6500人，60岁以上老人2100多人，约占32%。由于居民居住面积普遍较小，为了增加居住面积，社区内居民违章建筑较多，甚至成为北新泾地区违章建筑最多的社区。居住区违章建筑点多，老化程度高，大大增加了新井七村建设的难度。面对如此艰巨的任务，在街道党工委的领导下，由居委会、行业委员会、物业和社区警察组成的新井七村建设工作组是如何在不违法的情况下顺利完成的？
新井无违章七村建设主要由两部分组成。其中一部分是非法建筑的问题，比如开门、开窗、占用小区天井外墙的绿化；天山西路450弄二楼居民部分改造了原有阳台，破坏了原有形状。天山西路450弄二楼有39户人家，30户人家装修了阳台，以获得更大的居住面积。虽然改造后的阳台面积确实较大，但随之而来的安全隐患不容忽视。用新井七村居委会工作人员的话来说，“天山西路450弄沿街违法建筑问题是社区的两大“硬骨头”这两块硬骨头有不同的特征。为此，新井七村建设工作组在坚持向居民解释政策、做好思想工作的基础上，采取了不同的策略。
虽然社区里有很多违章建筑，但它们都是分散的，有不同的困难。面对这种情况，新井七村建设工作组以整改为主，居民配合违章建筑，慢慢减少违章建筑点；对于困难的违章建筑工地，集中力量一个一个地攻克。6月底，新井七村建设工作组在完成社区违法建设和整改后，开始对天山西路450弄沿街二楼进行违法建设和整改。与社区内零散的违法建筑不同，天山西路450弄二楼30户人家对阳台进行了改造，形成了一个大型的违法建筑。经过前期的宣传和居委会工作人员的通知，虽然二楼的大部分居民已经意识到，建一个不违章的村庄势在必行，“违章建筑自己的家园是逃不掉的”，但一开始大家都持观望态度。面对居委会之间的协商和沟通，他们都采取了回避的态度。“其他人的家没有被拆毁。我们为什么要拆除我的家？”这时，新井七村的"拆违"工作陷入了僵局。整改应该从哪一个开始？因此，建设无违规村工作组可以说是伤脑筋。
新想法解决僵局，难题最终被克服[/s2/]
“有30户人家，其中3户是党员家庭。我们可以从他们开始，让党员起先锋模范作用吗？“这个想法为每个人打开了新的思路。因此，居民委员会的工作人员首先来到了党员孙世福的家。因为大型阳台拆除工程，肯定会给生活带来不便。起初，孙师傅还有些顾虑。但最终，经过居委会干部多次走访做思想工作，孙师傅终于想通了，同意带头拆除违章建筑，恢复阳台原貌。拆除前一天，孙师傅主动拆除阳台上的生活用品，积极配合整改工作。“群众都在看我们党员。我们不带头！”正是基于这种信念，孙师傅一家克服了生活的不便，为天山西路二楼的其他居民起到了表率作用。
新井七村建设工作组除了善于让党员发挥先锋模范作用外，还善于从多角度寻找解决办法。赵老伯的家庭是天山西路450弄的居民，也是非法的，因为扩建阳台、开门和占用公共空房间。居委会干部多次上门，告诉他们希望赵老伯配合整改。然而，面对居委会干部的反复劝说，赵老伯却无动于衷。“这位老人不能听我们的，他家人的话总能听到。”因此，居民委员会的工作人员找到了老人的女儿，希望她能做父亲的思想工作，尽快配合非非法村的建设。之后，赵老伯的女儿不仅耐心地向父亲解释违章建筑的危害，还将行动不便的赵老伯推出邻居家的阳台查看整改情况。虽然整改后的阳台面积有所减少，但政府特别增加了资金为大家做窗户，其他工作如粉刷墙壁都做得很细致。老人终于动摇了，答应配合整改。
“每个家庭都有不同类型的违法建筑，每个家庭的实际情况也不同。我们就是这样一个家庭，我们通过分析具体问题，一个一个地解决了建设非非法村过程中的困难。从今年3月开始，宣传和通知工作于7月底开始完成。尽管无违章村建设工作组付出了大量的时间和精力，我还是要感谢新井七村的居民。他们很强大。正是由于他们的合作，我们新井的七个村终于完成了改造。”新井七村居委会的工作人员说。
