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根据“劳工”报告:
近年来，随着市民需求的增加，在旧社区安装电梯越来越迫切。但是，由于各种原因，整个城市的推广程度是不均衡的。然而，长宁区许多社区安装电梯的进度正在突飞猛进。谁是幕后主使？据记者采访，五年来，该区安装电梯的项目申请已达到73台，另有34台电梯正处于接受意愿咨询等材料的准备阶段，16台电梯正式投入使用，受理和投入使用数量居全市首位。
从申请到项目建立，优化步骤最早需要两周时间
长宁区60岁以上的注册居民比例已超过35.3%，安装电梯已成为普通百姓翘首以待的热门项目。根据2011年上海市房管局、市国土规划建设局等部门联合发布的《上海市既有多层住宅建筑增设电梯的指导意见》，住宅建筑安装电梯有六个审批程序，包括项目审批、规划审批、房屋安全论证、施工许可、质量技术监督和竣工验收。
去年年初，长宁通过大规模调查，梳理出多层住宅建筑安装电梯面临的常见困难，并发现和系统梳理出哪些步骤让老百姓“头大”。本来，在安装电梯的过程中，不熟悉安装过程，不熟悉专业技术，难以统一各楼层的意见，不仅是居民的烦恼，也是居委会干部做协调指导工作时的“心病”。
因此，区房管局牵头优化了申请材料、咨询流程和初步调查。一方面，安装电梯的申请报告、协议、可行性分析等书面材料将发展成为适合长宁居民的应用模式；另一方面，分配协议中的三种形式是“合二为一”的，包括建筑安装费、勘察费、设计费、监理费、测绘费、鉴定费、水、电、煤管道搬迁费的估算结果，以及安装后的维护费、电费等。可以被告知一次，并且居民只能通过签署一次来履行所有者的承诺。同时，区房管局重点优化项目审批。如果在7天公示期结束后3天内没有书面异议，将立即提出安装电梯的答复。
从2018年开始，长宁区将每年推进100万平方米精品社区建设。在优质住宅区建设的咨询中，区规划国土局将同时包括在整个住宅区安装电梯的意向咨询。一方面，要提前确定电梯摆放点是否符合规划红线，并考虑电梯立面与社区风格的统一，以避免项目建成并恢复审批后的失败；另一方面，社区内所有建筑物的安装申请应统一接受、公布和许可，以避免在每栋建筑物建成之前就咨询整个社区。
通过优化审批流程，电梯安装速度明显提高，从申请到项目立项最快时间为2周。2018年，通过快速项目建设的电梯安装应用数量将达到47个。
充分利用“社区人才”来促进团队自治
长宁区形成了“党建带路、居民自治、社区共治”的电梯安装模式。街道和城镇搭建沟通交流平台，努力推动电梯安装，解决过程中的矛盾和问题。在推动周家桥街电梯安装的过程中，总结提炼了“引、导、导、机”的“四导”模式。在夫家安装电梯的过程中，充分重视居民的自主权，改变了以往政府在社区全面建设民生工程的局面，倡导“我管社区，我参与”的主人翁精神。例如，沈家浪小区沈南小区28号楼的居民也想安装电梯，但他们不熟悉电梯的安装过程，也不知道如何操作，所以居民打电话到街道社区自治办公室寻求解决办法。街道社区自治办公室搭建了电梯安装咨询交流平台，联系了惠嘉迈老房子咨询服务中心，面对面听取了居民的关注，回应了居民对了解电梯安装政策的期望。
同时，发挥“社区能人”的作用，引导电梯安装自治组织的建立。每一台成功安装的电梯背后，往往都有一个“社区能人”，也有一个类似于电梯安装自主小组的团队作为支持。
专业公司帮助居民实现梦想
然而，电梯的安装涉及到城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范和标准的要求，面临着安装条件、资金来源、施工申请程序、工程监理、业主之间的协商和赔偿等诸多问题。有时，这超出了社区人才和居民自治组织的能力。为此，一些专业的社会组织和电梯安装公司应运而生，为人们提供“一站式服务”，解决电梯安装中的问题。
这些组织和公司在项目的不同阶段扮演不同的“角色”，并发挥相应的功能。在电梯安装的整个过程中，居民的初步咨询通常是最困难、时间跨度最长的，也是开始安装电梯前必不可少的环节。公司可以与居委会合作解答居民安装电梯的疑问和困惑，与居委会在专业层面上形成合力，开展协调工作。在这个环节中，他扮演了“老叔叔”的角色。在安装电梯的过程中，还起到了“第二阶梯”的作用，为住户提供菜单式服务和一站式全过程服务，在审批和施工过程中可以独立选择，为住户节省了大量的时间和成本。电梯安装后，发挥“大管家”的作用，为住户提供专业的价格咨询和指导，并在电梯后期运行中规划制定电梯自主管理计划。
