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黄金城路步行街位于古北新区的核心区域。作为长宁古北国际社区的一张美丽名片，多年来一直代表着居住在古北的国内外居民对高品质生活的追求。然而，在我们的日常工作走访中，我们感到步行街的街区形态和管理水平逐年变得“低”，前景不容乐观。
为此，我带领调研小组进行了实地调研，并多次走访步行街管理、沿街商铺和住宅小区，对黄金城路步行街的管理现状进行了深入研究。据了解，步行街的现场投资、秩序管理、设备维护、环境清洁、绿化和维护的日常管理和运营费用需要300-400万元/年。管理人上海古北房地产租赁有限公司目前采取“沿街维护”的模式，通过6个临时固定构筑物的租金、临时小屋租金、浮动租金以及步行街商业路演和路演的收入来平衡收支，但逐渐入不敷出。
通过调查，我们认为问题的症结主要在于以下三个方面:一是经营收入大幅下降，管理资金被压缩。受上级单位取消步行街管理补贴、临时固定结构规划许可证到期、各种租金和商业路演收入减少的影响，管理资金减少，成本只能通过不断减少维护内容、人员配备和景观照明来控制。二是设施老化现象普遍，维修需求迫切。步行街建成使用已有10多年，部分设施已超过使用寿命，急需更新和维护，每年的运营维护费用不断上涨。第三，商家的经营经常出现混乱，物业无力应付。随着新商业模式的出现，非机动车乱停乱穿现象日益严重。有些商店存在违法建筑、偷垃圾、非法设点、超范围经营等现象。，物业管理没有足够的富余能力。
针对上述问题，我们通过区、街、居的联动效应，积极发挥行政党组工作平台的作用，确定了早访、早咨询、早研究、中期落实见底、后期共管的“四步走”战略。目前推广情况如下:一是积极开展综合整治，保持街区功能形态。为了改善步行街的生态环境，虹桥街率先清理违章建筑、违法广告、油烟扰民等。在步行街上，原有的临时规划许可、用于配套服务的构筑物，已经会同区内相关部门进行了多次研究，并宣布逐步纳入“慢拆”范围，以尽可能保持配套功能和特色。二是积极协调部门联动，落实底层管理责任。他们与区建设和交通委员会、绿化和市容局等部门一起，进行了许多实地探索，讨论并形成了解决方案，支持了一些管理职责。区绿化市容局接手古北物业管理外的绿化维护和清洁工作，提升步行街植物的观赏价值，增加126个大小容器花盆和129个挂花器，打造绿色亮点。区建设和交通委员会对步行街周围损坏的路面进行了道路翻新和翻新。虹桥街已将步行街沿线的210家商户纳入分类垃圾上门收集范围，并形成了相关工作经验。
下一步，我们将重点探索黄金城路步行街社区共管和智能化管理的新模式。首先，探索建立业主治理联盟，制定邻里公约。拟成立由街道牵头的黄金城路步行街联合治理委员会，召集周边社区的行业委员会和商户代表，以业主联盟为核心主体，制定邻里公约，决策、管理和实施涉及居民和商户公共权利的各类事务，并商定各主体在共同分享和治理中应承担的责任和义务。二是探索建立步行街社区治理和共享专项基金。拟设立黄金城路步行街共享共管专项基金，由沿线社区业主维修基金或社区公共收入和沿街商户按比例组成，用于除政府支持外的各类设备设施的日常运行维护相关费用，并定期公示使用情况。三是探索在步行街建设人工智能+智能街。引入相关信息技术企业专项研究，通过多方众筹模式，步行街的管理、服务、文化、休闲等内容将以信息和智能应用的形式为居民和商户提供智能服务，黄金城路步行街将成为未来的智能街区。
在加强和创新社会治理领域，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出建立共建、共享、共治的社会治理模式。黄金城路步行街的案例为我们提供了另一个探索社会治理创新的“实验场”。创新社会治理，我们永远在路上。
