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7月29日上午，上海晓晓星餐饮有限公司职员潘培来到长宁区行政服务中心，为晓晓星长宁龙之梦店申请食品经营许可证。与其他企业的注册不同，潘潇的申报窗口有四个字:“综合餐饮窗口”。
日前，长宁区专门为餐饮企业设立了“三证合一”，并率先在上海开设了综合服务窗口。企业开设餐馆、点心店、饮料店、食堂和网上食品销售业务，只需打开一扇窗户，交一次材料。
结合今年4月在长宁首次推出的餐饮企业“一表制”申报机制，企业只需通过上海“一网通办公”门户网站或长宁区行政服务中心微信公众账户填写表格，即可在线提交新店申请和业务范围调整。申请人重复填写的项目减少60项以上，重复提交的材料减少70%，窗口人员减少25%。
“餐饮是反映城市经济热度的重要指标，突出了城市的烟火。”在长宁区的大规模调查中发现，围绕企业处理量最大的“开酒店”反映的最集中的问题是运行次数太多。
“一些公司计算过，如果一家餐馆想成功开业，它必须至少运行8个窗口。填写的申请表多达数百栏，至少需要40份申请材料。”长宁区市场监督局登记许可科科长余晓红说，开酒店涉及4个部门6个审批项目，需要办理32个手续。有些审批项目需要先决条件，企业必须按顺序逐一办理。
为此，长宁区市场监督局首次成立了“一证两证联办”，将“一个接一个”的系列加工流程改造为平行加工。符合条件的企业只需运行一次，填写表格，在不超过9个工作日的“1+7+1”处理时限内，获得“只需”一张照片和两张开业证明。此外，在申请一个许可证和两个证书的过程中反复提交的材料，包括人员身份证明、现场证明材料和许可证副本，也被省略，提交材料的最大数量从24个减少到15个。
自去年以来，长宁区围绕航空空服务业、互联网+生活服务业等具有区域特色的重点产业，推出了47种类型的“主题套餐”指导服务。下一步，我们将扩大“综合窗口”主题的服务范围和“一站式系统”的适用范围，计划推出企业优惠政策综合窗口，重点在人们关心的现有多层住宅中安装电梯，并设立“电梯综合窗口”，使行政审批改革实现企业和人民的双赢。
