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据徐汇区介绍，渐康街东英花园社区是一个夫家社区，建于1992年。在过去的24年里，社区设施逐渐老化，人口结构发生了巨大变化。据统计，流动人口和老年人口各占东营花园社区常住人口的1/3。设施老化和公共空引发的各种矛盾和纠纷是社区综合管理面临的主要问题。正是这样一个社区，成为徐汇区第一个同步实施各类空管线入地、消除空“黑色污染”、整治走廊杂乱通信线路的试点社区。
民间“智库”提倡“全方位”[S2/]
樱花园居委会主任江峰在接受记者采访时表示，经过去年征求居民意见和项目调研，最终确定为“全方位”:“拆迁、建设、管理、治理”,管网空、建筑修缮与主体、小区二次供水改造、综合政策、道路扩建等。看到项目即将落地，每个人都很难适应，每个人的关注点和需求都不一样。
“我们在社区综合整治中探索了‘137’工作方式，以一个自治团队，30%试点示范，70%覆盖改善，让居民自己管理社区”。“137工作法”的核心是一个由建筑领导人、党员和志愿者组成的民间“智囊团”。这个自治团队被称为“樱花有合同”，它与居委会，物业和工业委员会的“三驾马车”合作。首先，做一个建筑或区域的试点示范。通过30%的试点示范，居民将看到改造后的效果，然后做咨询和沟通，逐步完成其余“通过'樱有约'自治团队参与全过程的综合治理，它整合了不同群体的利益，实现了最大限度的民意集中，形成了有效的自治。”渐康街的相关负责人说。
“樱花有合同”参与“治理和咨询”[S2/]
“在项目开始时，大多数居民并不理解或支持它，认为没有必要铺设管道进入地下。”江峰说，居委会召开了“樱花游月”自治小组会议，自治小组成员一路投票通过管道到地面工程，并提出不同的团体可以开出不同的“药方”。随后，小组成员开始挨家挨户征求意见，并充当工作宣传员，向纯老年家庭和独居老年家庭解释，进入地面的管道将扩大电力线路，无需担心空在用电高峰期间，当更多电表打开时，将无法工作，家中的电话将消除噪音，也不会出现电话串扰。对于员工家庭，自治团队解释说，管道将升级宽带，互联网速度将更快，家庭中的机顶盒将被整合和集成，走廊中凌乱的电线将是常规的，生活环境将更加安全和清洁...
“樱花有合同”一一拜访并向人们解释。一些家庭和走廊首先同意让施工队进入大门。居民林先生说:“管道进入地面后，家里的电话故障少了，上网速度快多了。”更多的“林先生”在社区发表了自己的声明，然后要求统计，80%的居民表示同意。其余20%的“三驾马车”和自治团队在社区设立咨询亭，为居民排忧解难，最终100%的居民开放了家园。为了确保项目的惠民，樱花友月自治团队还会在项目建成后动态跟踪居民的反馈。
“模型”效应做土木工程
“健身工程”在对建筑本身进行综合处理和修复的同时，也给住宅建筑披上了一层美丽优雅的外衣。在我住的大楼里我应该穿什么样的衣服？每个人都一个接一个地表达自己的观点，每个人都很难适应。“樱花任命书”自治小组采取了循序渐进的实施方式，首先广泛征求居民意见，然后将意见反馈给居委会，由居委会制定方案并在社区公布，再进行协商，最后通过听证会举手表决。通过最终计划后，施工队开始粉刷外墙。现在，建筑外墙的粉红色与樱花花园的名字相得益彰。居民李阿姨说:“颜色很优雅，搭配很和谐，居民们都很满意。”进入社区让人们光芒四射。”
如有分歧，居民自身事务将通过“内部循环”解决。少数人同意先做“样品”，犹豫不决的“多数人”相信最后的“效果图”，最后改口说“好”，多数人“服从”少数人。江峰表示，下一步将开展“居委会会议”，使“137工作法”能够适用于每栋楼每户的家庭自治过程，让更多的居民能够参与到家庭建设中来，“樱花承包”的自治可以帮助社区的综合管理再次得到提升。
