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“我真不敢相信徐汇区还有这么一个脏乱的‘城中村’。”前几天,程先生打了“解放热线暑期行动”63523600,甚至还打了“难以置信”。他告诉记者,上述“城中村”叫邹家寨,靠近中环的浦惠堂河,到处都有非法搭建和出租的窝棚,居住着大量的农民工。这些违章建筑不仅私接电线,而且还修建自己的土锅炉房,架设烟囱,使用废板等易燃材料作为燃料,消防等安全隐患十分突出。“高温和酷热,如果发生火灾,势必‘烧连营地’,而且当地狭窄的通道根本打不开救护车或消防车。想想真的很可怕。”
环境很乱,到处都是非法建筑
7月10日中午,记者前往现场。从吴中路往南走到洪镇路,我看到东侧的墙上贴满了闵行区虹桥镇的文明海报。前方约250米处是一个丁字路口,一个“徐汇区和闵行区”的分界标志出现在我们面前。记者沿着指示牌向东行驶30米后右转,进入邹的家。
在3米和4米宽的通道两边,有一排排摆放蔬菜、水果、杂货、缝纫等的摊位。活鱼等水产品也在十字路口侧门的围栏内饲养和出售,而“庞格酒店”也在路边设置炉灶,叫卖。不平的道路上满是黑色的污水,到处散落的垃圾在高温下散发出阵阵酸味。
村子里的大部分道路都很窄,两边都是不同高度的棚屋和凌乱的痉挛。有些房子相距不到1米,一个人必须侧着走。有些人甚至在两栋房子之间的缝隙中加入天花板,从而成为人们居住的房子。这些私人建造的房屋由砖块、彩色钢板、石棉瓦、防水布等制成。根本没有具体的门牌号。
当记者走进一户人家时,他看到所有40多平方米的庭院都是低层住宅,只有一个狭窄的出入口。记者朝一间开着门的小屋里看了看。在一个不到5平方米的房间里,一张用砖头搭起的大床占据了房间的大部分,床上躺着5个大人和孩子。在一条未命名的小巷的两边,许多私人板房外面都有炉灶,底部有液化气罐。
记者以租房为借口询问了几位居民,他们都被告知这里没有空的房间。一位外国女士说,这里的地理位置很好,吸引了很多外来务工人员入住,面积有三四平方米,月租金在900元左右。居民王阿坡说,房主过去是农民。虽然土地被征用了,但他们从未移动过。有些人为了赚钱而把房子拆了租出去,所以每个人都想效仿。
存在许多潜在的安全隐患,地下黑诊所仍然隐藏着
记者走进邹的家,抬头一看。租来的房子上的电线密如蛛网,彼此缠绕在一起。他们中的一些人毫无秩序地走进房子,而另一些人则被吊在半个空.里
光天化日之下,一些房客仍然睡在租来的小房间里,而许多电动自行车在他们的床边充电。当地大量违章建筑被毛毡等易燃物品覆盖,一旦发生火灾很难扑灭。
在“庞格酒店”和一些无名餐馆,液化气罐生锈了,看不到使用寿命。许多煤气罐仍然在燃烧的炉子旁边。站在浦惠堂河上的桥上,记者看到河岸北面的棚子顶上出现了一个6、7米高的烟囱,非常显眼。记者通过两条小巷发现,与烟囱底部相连的锅炉房建在防洪墙附近的板房内,其中一半是纵横交错的电线,锅炉房外堆放着大量的碎纸板、纸箱和盘子等易燃物品。据周围的居民说,家具、胶合板等都被打碎了。在锅炉中燃烧,气味特别难闻。有时风很大,黑烟让人无处藏身。空的空气污染尤其严重。
在邹家窝棚的墙上,也有很多"牛皮癣"的广告。记者打电话给其中一个广告电话,对方没有询问原因,所以他让记者在一个修车亭前等候。过了一会儿,一个年轻人开着一辆电池车进来了。记者跟着他,不到5分钟,他来到了“新疆口生产队84号”的家。再往里走10米,向左拐,走进一间低矮破旧的平房。因为光线太暗,七八平米的房子里的灯还亮着。对方自称是“崔医生”,一位坐在沙发上的中年妇女从外面请“崔医生”给她打点滴。房子里没有医疗设备。“崔医生”从挎包里拿出几个药瓶,然后用注射器不断地抽取和混合药瓶中的药物。在此期间,注射器的针头多次从地面脱落。“崔博士”用手捡起来,在大腿上擦了擦,然后把针头压在注射器上。为了应付女病人,"崔医生"接待了记者,而对方并没有检查她们。相反,他在药物手册上随机画了一些计算公式,然后说先消炎,确保根治。“你带现金了吗?1300元。”
当天22点左右,记者再次来到邹家,发现这里没有路灯。在巷子里,许多孩子还在跳。
在这两个地区的交界处,街道上有自己的花言巧语[/s2/]
根据邹家的地图,7月11日上午,记者来到徐汇区红梅路街道秦北居委会,街道社区管理办公室的工作人员也听到了这个消息。
他们说邹的家以前叫做“邹王家”。蒲惠堂在河南被称为王家寨,在北方被称为邹家寨。1992年漕河泾开发区征用邹旺的土地,1999年王的房屋被拆迁,邹旺的房屋至今仍被征用。
邹家寨位于高压走廊之下,有44个门牌号和90个户口,但移民人数超过1500人。环境肮脏,违法建筑多,还占用了浦惠堂河的防洪河道,确实存在安全隐患。据了解,邹家寨属于“一地两管”区域,即地块属于闵行区虹桥镇,户籍属于徐汇区红梅路街道。根据闵行区土地规划局2003年的数据,邹家寨被分配到虹桥镇(沈明三期东区)进行开发。相关人员坦言,目前邹住宅的日常维护和管理由红梅路街道承担。
记者随后前往闵行区虹桥镇。镇国土规划、城管等部门向记者展示了区域规划图,表明邹家寨属于徐汇区,无论宗地还是户籍。相关人员进一步表示,上述地块由沈明开发商上海田弘房地产开发有限公司收购,从事商业开发。据估计,由于高压线路走廊等原因的影响,其开发价值不大,目前尚未开发。据有关人员介绍,即使工程已经完工,田弘公司也没有修建幼儿园和污水泵站。
两区相关人员一致认为,漕河泾开发区“征地不拆迁”是邹“城中村”混乱的原因之一。记者立即联系了漕河泾新兴技术开发区开发公司办公室的工作人员,对方表示上述社会化事务应由当地政府管理,公司不应干预。
记者在采访中了解到,随着城市化的发展,一些“城中村”的商业价值已经受到重视。然而,一些“城中村”受高压线、规模等客观因素影响,拆迁成本高,开发无利可图。“征地不招”现象使得一些“失地农民”利用自己的房子私自租房,导致大量外来人员涌入,造成社会秩序混乱。
特别是由于特殊的历史原因和不合理的利益格局,“城中村”治理成为“真正的空区”。在一些“城中村”难以彻底改造的情况下,由于村内大部分出租屋都是非法建造的,对违法行为的控制和拆除应作为“城中村”环境整治的关键步骤。