[砥砺奋进的五年]为老房建＂一幢一册＂信息库 多元管理渗透衡复风貌区

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描述:衡山路-复兴路历史风景保护区。

东方。记者阎良8月15日报道，全国共有15个文物保护单位，1074处优秀历史建筑和1620处保存完好的历史建筑。在上海徐汇区，有一个叫“万国建筑博览群”的地方，红色的瓷砖。弧形拱门和圆形拱门的门窗，道路两旁高大的法国梧桐...上海的历史从博物馆“逃脱”出来，来到这部叫做《衡山路》的电影里——

历经沧桑的建筑凝聚了一代又一代人的梦想和情感，其背后的故事吸引着人们不断探寻砖瓦所形成的建筑艺术价值和历史人文价值。保护历史建筑极其重要。如何照顾好景观区域的整体风貌，深入挖掘地域文化内涵，已成为徐汇区城市管理和微观更新的缩影。

机制管理订单的保护工作是“落地”

谁负责保护工作？2017年上半年，徐汇区政府创新性地成立了风景名胜区领导小组和管理委员会，其组织架构细分为“落实精神”和“落实项目”两个板块，负责“落实项目”的包括区内所有下属街道、委办和组团单位。总体而言，形成了“一个小组、一个委员会、一个办公室、两个促进小组”的组织结构，以协调和领导景区的保护工作。

图片说明:恒福区领导小组和管理委员会的组织结构。

恒富风貌区是上海中心城区最大的历史文化区，拥有数量最多的优秀历史建筑和最完整的历史风貌格局，总面积4.3平方公里。对于一座百年老楼来说，这样一个区域的修缮工作必然需要一个值得信赖的专业团队，而日常管理工作更容易被忽视，“管理”和“修缮”需要同时进行。

《徐汇区优秀历史建筑保护日常管理办法》给出了解决方案。虽然这种管理方法仍处于征求意见阶段，但其管理方法和工作原则已经渗透到景区的细节中。以日常检查中发现的脚手架等六个问题为例，居委会、网络、物业等部门必须按要求在家中进行咨询和汇报，并在两小时内立即通知城管中队和房管办到场核实。

图片说明:淮海公寓2号楼改造前后对比。

近年来，互联网的思想逐渐渗透到恒福景区的管理中。徐汇区房管局局长茹郭明表示，为了提高工作效率和管理水平，徐汇利用互联网plus建立了景区优秀历史建筑“一楼一册”基础信息库，实现了部门间的信息共享。通过特殊平台系统上的图片和表格，我们可以清楚地了解每个历史建筑的重点保护部位，避免对其造成破坏。

整体风格不打折扣，市民的需求仍然得到满足

自2016年以来，徐汇区借助全市“五违四要”，对建国西路、延庆路等15条景区道路进行了环境综合整治，开展了“居者有其屋”、拆除违章建筑、取缔无照经营等专项整治行动，有效遏制和改善了景区开店破墙、环境污浊、油烟扰民等市容顽疾。

恒富景区强调保护的碎片，并系统地保护历史街区、景观道路、建筑和整个空环境。在实施“五违反、四必然”的同时，要保持整体风貌，满足公民的实际需要。徐汇区房管局副局长姜江表示，徐汇区已经形成了许多可以复制和推广的方式和方法。

姜江说，岳阳路永嘉路东南角开了一家便利店，一直满足附近市民的日常需求，但其店铺外观设计与景区整体风格不协调。经过现场勘查和设计，整面墙原有的红、白、蓝三色标志已经变成了一个小的装饰性的空形状，并增加了一个小的灰色天篷，在窗玻璃上增加了一些小的装饰。对此，原本忧心忡忡的业主在装修后感叹道:"整个档次都上去了！"

在实施“五违四要”和全面保护整治的同时，恒福风貌区的民生配套工程也得到提升。景区管委会在初步调查中发现，人口老龄化和社区级服务设施缺乏是景区亟待解决的问题。据统计，以湖南街和田萍街为例，登记的老年人口比例分别为32%和36%，超过了上海30%的平均水平。

描述:田萍街道邻里交易所由一个建于1967年的简单车间改造而来。

为解决这一问题，徐汇区提出了建设“邻里交流”的解决策略。根据田萍街2017年下半年工作计划，田萍街将依托社会组织运营，全方位提供养老服务、生活服务、医疗服务等个性化服务，完善社会和小区基本公共服务体系。根据计划，田萍街的“邻里会议”将由1967年建造的一个四层楼的简易车间改造而成。该建筑位于永嘉路岳阳路口。修复后，总面积约为1200平方米。永嘉路沿线将增加一个120平方米的绿色广场。在改善空社区公共活动的同时，也将平衡整个景观区域。

景区文化需要“激活”

“恒富自然保护区已经有一百年的历史了，每个人都想去观赏和感受。我希望文化元素能多一点，文化能开放一点，老建筑和游客都能感受到建筑外的东西。”姜江曾经说过，他认为找到一个平衡点，使旧建筑能够“优雅地”使用，这一点尤为重要。

上海交通大学建筑系教授、博士生导师王林认为，恒富风格区需要文化精神的引导，进而形成文化艺术的生命圈。徐汇区应该继续挖掘和整合。

描述:衡山广场，由花园洋房和典型的上海新胡同洋房组成。

记者了解到，在恒富景区“十三五”规划中，“文化活化”部分被列为重点。在规划中，音乐文化区、衡山广场和永平巷是“文化活化”的集中体现。以恒山广场为例，该项目位于田萍路与恒山路的交叉口，处于徐家汇商圈的核心。经过改造，它整合了各种形式，如艺术画廊，时装精品店，特色餐厅和酒吧，以及创意办公室。该项目由11栋独立的花园洋房和两排典型的上海新胡同洋房组成，总建筑面积为7300平方米。作为现代海派民居的典型代表，衡山广场具有南北不同建筑风格并存的特点，完全体现了建筑肌理和空形式。

计算景观面积的“加、减、乘、除”

“下一步，徐汇区将突出‘微更新、微干预、微治理’，重点抓好生态修复、城市修复和管理修编，做好风貌区的‘加减乘除’。”茹郭明说道。

什么是“加减乘除”？据报道，“增加”意味着增加管理。“减少”意味着减少建筑容量、人口密度和过度商业。“多元化”就是要把“配送服务”结合起来，探索更多的综合利用信贷、检查和执法的方式，加强事后监管，把综合管理中心弄沉。“分工”就是要改变过去落后、粗放和突击的管理方式，建立一个负清单管理体系；坚持底线思维，保持安全、环境和城市运营的底线；弥补不足，注重问题导向，努力提高人们的获得感和满足感。

在恒富风格地区，古老的建筑在不断实现其艺术价值的同时，人们也能在现实中触摸到历史的痕迹。保护与利用并举，才能真正唤醒老房子的优雅与内涵。指导和教育的结合可以换来年轻人的钦佩。“我们真的需要有能力的人，尤其是年轻人，来保护这个风景区。”姜强说道。如今，横府景区内的所有学校都在积极开展景观保护教育，组织学生参观景区，教他们如何认识景区。